ATELIER DE COORDINATION ÉLARGIE DU FEM Kigali, Rwanda Février 2019

1. ATELIER DE COORDINATION ÉLARGIE DU FEM Kigali, RwandaFévrier 2019 SARA EL CHOUFI - ANALAYSTE D’ÉVALUATION

2. Aperçu • Le suivi et l’évaluation au FEM • Le Bureau indépendant de l’évaluation • La Politique de suivi et d’évaluation • Les directives concernant les évaluations finales • Les constatations émanant des récentes évaluations • Les évaluations en cours

3. Suivi Notre activité est-elle sur la bonne voie ? Le suivi a recours à la collecte systématique de données pour maintenir les activités sur la bonne voie. Formes de suivi : Suivi des conditions et facteurs de stress de l’environnement Suivi desprogrès vers les résultats du projet/programme Suivi de la performance du projet/programme

4. Évaluation • Faisons-nous ce qu’il convient de faire ? • Nous y prenons-nous comme il se doit et de manière efficace ? • Y a-t-il de meilleures façons de le faire ? Une évaluation est une appréciation systématique d’une activité (programme, stratégie, etc.) en vue d’en déterminer la pertinence, l’efficacité, l’efficience, les résultats et la durabilité. Évaluations de projets/programmes : À mi-parcours Finales Autres formes d’évaluation : d’impact, thématique, de performance, nationale, institutionnelle, complète

5. Le suivi et l’évaluation au sein du FEM Deux objectifs primordiaux : • Promouvoir la responsabilisation à l’égard de la réalisation des objectifs du FEM grâce à la détermination des résultats, de l’efficacité, des processus et de la performance des partenaires prenant part aux activités du Fonds. • Promouvoir l’apprentissage, le retour d’informations et le partage des connaissances sur les résultats et les enseignements tirés de l’expérience, entre le FEM et ses organes constitutifs, comme fondement de la prise de décisions concernant les politiques, les stratégies, la gestion des programmes, les projets et les programmes ; et ce afin d’améliorer les connaissances et la performance.

6. Des structures hiérarchiques distinctes pourle suivi (via le Secrétariat) et pour l’évaluation (via le Bureau indépendant de l’évaluation) Conseil du FEM Rapport de suivi annuel Réponse de la direction à l’évaluation Documents de programmation et indicateurs Gestion par les résultats Rapports d’évaluation annuels Bilan global du FEM (à l’intention de l’Assemblée) Programme de travail et budget annuels Bureau indépendant de l’évaluation du FEM Secrétariat du FEM Cellules d’évaluation des Agences Rapports d’exécution des projets et programmes Rapports sur le portefeuille des Agences Documents de projets assortis de plans de S & E Évaluations de projets et programmes Évaluations institutionnelles Évaluations indépendantes de projets et programmes Cellules de coordination des Agences du FEM Rapports d’exécution des projets et programmes Documents de suivi des projets et programmes Évaluations finales Projets et programmes du FEM

7. Bureau indépendant de l’évaluation du FEM Mission : Améliorer les effets positifs pour l’environnement mondial grâce à l’excellence, à l’indépendance et au partenariat en matière de suivi et évaluation. Fonctions : Responsabilisation Promotion du partage des connaissances et de l’apprentissage Bref historique : 1996 — Initialement créé en tant que cellule de S & E au sein du Secrétariat du FEM 2003 — La cellule de suivi et évaluation est rendue autonome par le Secrétariat du FEM 2005 — La cellule est rebaptisée Bureau d’évaluation du FEM. 2013 — Le bureau est rebaptisé Bureau indépendant de l’évaluation du FEM

8. Acteurs du Bureau indépendant de l’évaluation du FEM Clients exerçant une fonction de gouvernance : • Conseil du FEM • Assemblée du FEM • Groupe de participants à la reconstitution Clients exécutant les décisions des organes directeurs • Secrétariat du FEM • Agences du FEM • Agences d’exécution au niveau national ou régional Pays clients Clients associés aux activités de suivi et évaluation Public plus large : entités spécialisées dans l’environnement, universités, institutions de recherche, société civile, grand public

9. La Politique de suivi et d’évaluation du FEM • Définit les concepts, le rôle et l’utilisation du suivi et de l’évaluation au sein du FEM • Définit le cadre institutionnel et les responsabilités • Indique les exigences minimales du FEM en matière de suivi et évaluation couvrant : • la conception des projets • l’application du suivi-évaluation au niveau des projets • l’évaluation des projets • la participation des points focaux techniques aux activité de suivi et évaluation

10. La Politique de suivi et d’évaluation du FEM : 4 exigences minimales 1. Conception d’un plan de suivi et évaluation • Plan de suivi et évaluation concret et entièrement budgétisé • Alignement sur les cadres de résultats des domaines d’intervention du FEM • Données de référence • Examens à mi-parcours et évaluations finales • Structure organisationnelle et budget 2. Application des plans de suivi et évaluation • Indicateur dits « SMART » • Base de référence du projet entièrement établie • Structure organisationnelle pour le suivi et l’évaluation opérationnelle et budget y afférent utilisé comme prévu 3. Évaluation des projets et programmes Tous les projets de grande envergure seront évalués et les évaluations • Sont indépendantes • Appliquent des normes et standards pertinents • Évaluent les résultats et les réalisations, et la probabilité de durabilité 4. Participation des points focaux techniques • Les points focaux techniques doivent être informés des activités de suivi et évaluation • Les Agences du FEM surveillent de près l’application de cette exigence

11. Révisions à venir de la Politique de suivi et évaluation • Séparation des politiques de suivi et évaluation correspondant à l’évolution du FEM • Élargissement de la couverture des priorités du FEM compte tenu de l’analyse des insuffisances effectuée par le Bureau indépendant de l’évaluation (2015) genre, normes de sauvegarde, participation des parties prenantes, autres • Accent mis sur des approches programmatiques nécessitant une attention à accorder au suivi-évaluation au niveau des programmes (Sixième bilan global)

12. Socle du travail du Bureau indépendant de l’évaluation : Évaluations finales Les évaluations finales incluent : • Résultats : produits, réalisations et progrès vers l’impact • Informations relatives à la maîtrise d’ouvrage, à la maîtrise d’œuvre et au cycle des projets • Le financement des projets inclut le cofinancement • Recommandations et leçons pour l’avenir Politique de suivi et évaluation (2010) : Exigence minimale 3 • Évaluations finales obligatoires depuis 1995 • Requises pour tous les projets de moyenne et grande envergure Directives concernant les évaluations finales : Peuvent être consultées à l’adressehttps://www.gefieo.org/evaluations/guidelines-gef-agencies-conducting-terminal-evaluation-full-sized-projects

13. Caractéristiques d’une bonne évaluation finale Qualité • Résultats • Cohérence et exhaustivité • Durabilité • Enseignements et recommandations • Ressources financières du projet • Suivi et évaluation Autres caractéristiques • Transparence et opportunité • Franchise • Équilibre • Utilité

14. Évaluations indépendantes et méthodes • Rapport d’évaluation semestriel • d’impact, thématique, de performance, institutionnelle, plurinationale • Bilans globaux tous les 4 ans Méthodes • Qualitative • Quantitative, y compris SIG, télédétection et analyse de mégadonnées

15. CONSTATATIONS ÉMANANT D’ÉVALUATIONS RÉCENTES

16. Performance et impact 81 % 62 % Les cofinancements engagés pendant FEM-6 dépassent l’objectif établi Les gains d’efficacité du cycle de projet sont lents des projets ont donné des résultats susceptibles d’être entretenus dans la durée de résultats satisfaisants 8,8:1 Cible de 6:1

17. Adoption à plus grande échelle et changement transformateur 61 % 59 % Mécanismes pour une adoption à plus grande échelle Prise en compte systématique et reproduction Poursuite à plus grande échelle et transformation du marché Facteurs de succès d’un changement transformateur : • Ambition clairement affichée dans la conception • Réformes des marchés par le biais des politiques • Mécanismes pour assurer la viabilité financière • Qualité de la maîtrise d’ouvrage et de la maîtrise d’œuvre • Possibilité d’y parvenir par des projets de tailles différentes des projets ont donné lieu à une réduction du stress environnemental des projets ont donné lieu à une adoption à plus grande échelle

18. 43,52 tC/ha Les interventions du FEM offrent un bon retour sur investissement 1/1,08 USD 1/1,04 USD Diversité biologique Dégradation des sols

19. Avantage comparatif du FEM : Sixième bilan global TRANSFORMATION Possibilité de créer un environnement propice par des réformes légales et réglementaires Offre des modèles financiers novateurs et des mécanismes de partage des risques PERTINENCE • Est au service de plusieurs conventions et travaille sur un large éventail de questions environnementales • Soutien solide aux PMA et aux PEID PERFORMANCE • Long bilan positif • Capacité à prendre en compte les liens et les synergies entre les domaines d’intervention

20. Partage des connaissances issues des évaluations Événements et produits Site web Earth-Eval Partenariats Atelier de coordination élargie

21. TRAVAIL D’ÉVALUATION EN COURS

22. TRAVAIL D’ÉVALUATION EN COURSÉvaluations en cours Juin 2019 Rapport annuel de performance avec focus sur les transports Évaluation de l’appui du FEM à l’intensification de l’impact des projets Analyse de l’optimisation de l’aide du FEM à l’appui des projets de gestion durable des forêts et liés à la REDD+ La Politique d’évaluation du FEM • Automne 2019 • Évaluations stratégiques plurinationales : • Biomes d’Afrique • PMA • PEID

23. POUR EN SAVOIR PLUS RENDEZ-VOUS SUR www.gefieo.org

24. LA DURABILITÉ

25. La durabilité à l’achèvement des projets 62 % des projets produisent des résultats susceptibles de durer

26. Discussion D’après votre expérience • Quels sont les facteurs qui influent sur la durabilité des résultats des projets ?

27. Discussion (suite) • Quels sont les facteurs qui influent sur la durabilité une fois les projets achevés ?

28. POUR EN SAVOIR PLUS RENDEZ-VOUS SUR www.gefieo.org