金建明 2013 年 8 月

金建明 2013年8月

如何反映社情民意信息 反映社情民意信息工作就是人民政协组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，围绕改革发展中党委政府重视、人民群众关注的重要问题，通过政协的专门渠道汇集、分析、反映情况和意见，帮助领导机关分析判断形势、进行有效决策的一项经常性工作。

主要汇报五方面问题

一、反映社情民意信息工作的发展历程 政协反映社情民意信息工作，源于1954年12月19日毛泽东同志召集参加政协会议的部分党内外人士座谈时，提出的人民政协的五大任务之一——反映意见。

一、反映社情民意信息工作的发展历程 真正把反映社情民意作为政协的一项经常性工作，是1994年11月5日全国政协八届第20次主席会议上，李瑞环正式提出的。

一、反映社情民意信息工作的发展历程 2004年3月，政协章程修正案把参政议政列为政协的一项主要职能后，反映社情民意同专题调研被作为参政议政的两项主要工作来加强。

一、反映社情民意信息工作的发展历程 中共中央2006年5号文件提出：要运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求。

一、反映社情民意信息工作的发展历程 通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。

一、反映社情民意信息工作的发展历程 反映社情民意信息工作很快在各级政协普遍展开，并得到稳步发展，具体表现为“六有”：有认识有机构六有有成效有载体有人员有制度

二、反映社情民意信息的主要类型 这类信息主要是反映政协委员和各界人士，对党政机关重大方针政策的制定与实施的建议和意见，以及对社会上普遍关注的热点、难点和冷点问题的反映及建议等。一是建议型信息

二、反映社情民意信息的主要类型 这类信息主要是对国家宪法、法律、法规的实施情况、重大方针政策的贯彻落实，以及对政府机关及其工作人员转变作风、提高办事效率、加强廉政建设等方面进行民主监督，提出的建议和批评。二是监督性信息

二、反映社情民意信息的主要类型 这类信息主要是在党委、政府重大方针政策贯彻落实后，需要反馈给党政部门的各种建议和意见。三是反馈型信息

二、反映社情民意信息的主要类型 这类信息是对重大突发事件、严重自然灾害的情况分析和防治对策，对重大社情动态的反映，特别是对消除隐患、维护社会稳定的意见和建议等。四是警示型信息

三、反映社情民意信息的选题方向 一是突出反映全局性的重大问题带有全局性的重大问题应成为报送信息的重点。

三、反映社情民意信息的选题方向 二是注意反映关系群众切身利益的突出问题群众利益无小事，政协委员是本界别的代表人士，委员与本界别的群众有密切的联系，政协有条件也有责任及时反映各界群众关心的突出问题。

三、反映社情民意信息的选题方向 三是善于捕捉带有倾向性的问题有些事出现苗头，看似很小，容易被忽视，但如果带有倾向性，若不及时注意防范，就可能发展成影响全局的大问题。

三、反映社情民意信息的选题方向 四是注意反映新的情况和建议报送信息要尽可能有新的内容，避免上报那些内容陈旧、建议雷同的信息，要想人所未想，言人所未言。即使反映一些老问题，也应选择新的角度，提出鲜活的见解或思路。

三、反映社情民意信息的选题方向 Ⅰ扬长避短，发挥优势求深度在选择社情民意的题目之前，必须分析自身的优势，选择一些最能发挥自身优势的题目，深入调研，力求做深、做新、做实。

三、反映社情民意信息的选题方向 委员选择社情民意课题要抓住三个优势专业优势界别优势联系广泛优势

三、反映社情民意信息的选题方向 Ⅱ小中见大，突出重点看实效政协社情民意信息的含金量在于着眼于大局，服务于决策，不管是大课题，还是小课题，凡是有利于党政领导决策的，凡是有利于解决群众利益的，就是有价值。反之，就是没有价值或价值不大。

三、反映社情民意信息的选题方向 选择宏观课题还是微观课题，还有一个承担课题能力问题。要能大则大，能小则小，有所为，有所不为，对于力不能所及的绝不勉强。大课题要从小处切入，量力而行；小题目要善于着眼于从全局进行思考。

三、反映社情民意信息的选题方向 Ⅲ冷热结合，把握趋势深思考我们要学会对热点问题进行冷思考，准确预测事物发展的基本趋势，既看到事物发展的正效应，更注意事物发展的负效应，敢于为党政领导提出能起警醒作用的意见和建议。

1 2 对一些课题，党政领导已经十分重视，如果我们跟着去做，会产生重复。围绕冷点问题参政议政，所提出的意见和建议未必没有价值。三、政协反映社情民意信息的选题方向为什么要对冷点问题进行热思考：

1 四、反映社情民意信息的基本原则 3 2 不能违背政策和法律不能违背程序不能违背事实

1 四、反映社情民意信息的基本原则 3 2 有建议有情况有分析

四、反映社情民意信息的基本原则 1.领导重视，提高认识； 2.加强宣传，营造氛围； 3.教育培训，提高素质； 4.健全政策法规，完善制度； 5.组织协调，形成机制； 6.增加投入，依靠科技； 7.加强监督，全面落实； 8.总结反思，借鉴经验。 ——网友微博总结官话“万能八条”

1 四、反映社情民意信息的基本原则 4 2 3 该缓则缓快慢适度把握时机该快则快

1 四、反映社情民意信息的基本原则 2 3 党派性咨政性界别性

五、采写社情民意信息的基本方法 要站在大局的高度思考问题要站在党政领导的高度思考问题角度特点一是要掌握好角度

五、采写社情民意信息的基本方法 简炼性准确性鲜明性平实性语言特点注意口气生动性二是要使用好语言

五、采写社情民意信息的基本方法 三是要做好标题用语实在简明扼要突出特色巧妙用语

五、采写社情民意信息的基本方法 四是要强调反映者的真实身份政协社情民意反映的不是一级政协组织的意见，而是委员或党派成员个人的意见和看法，因此，每篇信息稿件都要标明政协委员或党派成员的身份和实际所从事的工作的身份。

五、采写社情民意信息的基本方法 五是要利用好反映的渠道 1.通过会议反映信息政协江苏省政协委员反映社情民意用笺

五、采写社情民意信息的基本方法 2.从调研视察中发现信息将一些重要情况，某些单项性或时效性、专业性较强的意见建议，不宜在调查报告中反映或在调研报告中反映不充分的意见和建议，整理成社情民意信息。

五、采写社情民意信息的基本方法 3.注意在平时捕捉信息善于从中央文件、各级党委文件和各种会议精神中了解党委政府对信息的需求；善于从报纸、电视、广播新闻中捕捉信息的需求；善于从客观情况的发展中分析信息需求；善于从上级精神和基层实际的结合上判断信息的需求。

五、采写社情民意信息的基本方法 4.将有些提案或大会发言转化成社情民意信息委员在政协会议上的发言和提案大多是围绕党委政府的中心工作和群众反映的热点问题提出的意见建议，有的还是经过调查研究后整理的,反映的问题针对性强,有深度。把大会发言或提案转化为信息，可减少中间环节,直送党政领导,更有利于及时解决问题。

五、采写社情民意信息的基本方法 提案社情民意信息与区别

金建明 2013 年 8 月