460 likes | 744 Views
Suruhanjaya Persaingan Malaysia. PERSIDANGAN MEJA BULAT AKTA PERSAINGAN 2010, MAJLIS TINDAKAN EKONOMI MELAYU BERSATU (MTEM). Dibentangkan oleh Hasnah Haron, 20 Mac 2014 AKTA PERSAINGAN 2010 DAN IMPAK TERHADAP PERUSAHAAN KECIL DAN SEDERHANA. KANDUNGAN PEMBENTANGAN.
E N D
Suruhanjaya Persaingan Malaysia PERSIDANGAN MEJA BULAT AKTA PERSAINGAN 2010, MAJLIS TINDAKAN EKONOMI MELAYU BERSATU (MTEM) Dibentangkan oleh Hasnah Haron, 20 Mac 2014 AKTA PERSAINGAN 2010 DAN IMPAK TERHADAP PERUSAHAAN KECIL DAN SEDERHANA
LATAR BELAKANG AKTA PERSAINGAN MALAYSIA 1993 Rang Undang-Undang Perdagangan Adil mula dirangka 8MP & 9MP Mandat untuk penggubalan dasar persaingan 2005 Kabinet meluluskan Dasar Amalan Perdagangan Adil 10 Jun 2010 Akta Persaingan 2010 dan Akta Suruhanjaya Persaingan 2010 diwartakan 1 April 2011 Suruhanjaya Persaingan Malaysia(MyCC) ditubuhkan 1 Jan 2012 Akta Persaingan dikuatkuasakan
BIDANG KUASA AP 2010 Tertakluk kepada semua aktiviti komersial, di dalam dan diluar Malaysia yang mempunyai kesan negatif atau anti-persaingan di mana-mana pasaran di Malaysia
BIDANG KUASA AP 2010 ( AKTIVITI YANG TIDAK TERTAKLUK) • apa-apa aktiviti, secara langsung atau tidak langsung dalam penjalanan kuasa kerajaan • apa-apa aktiviti yang dijalankan berasaskan pada prinsip perpaduan; dan • apa-apa pembelian barangan atau perkhidmatan yang bukan bagi maksud untuk menawarkan barangan atau perkhidmatan sebagai sebahagian daripada suatu aktiviti ekonomi. “Aktiviti Komersial” bermaksud apa-apa aktiviti yang bersifat komersial tetapi tidak termasuk:-
BIDANG KUASA AP 2010 (DI ANTARA PENGECUALIAN…) Tidaktermasukaktivitikomersial yang dikawalseliaoleh: • AktaKomunikasidan Multimedia 1998 [Akta 588] • AktaSuruhanjayaTenaga 2001 [Akta 610] • AktaKemajuan Petroleum 1974 [Akta 144] danPeraturan-Peraturan Petroleum 1974 – Pindaan 30 Disember 2013.
PERANAN SURUHANJAYA PERSAINGAN MALAYSIA (MyCC) 1 Adalah satu BADAN BEBAS yang ditubuhkan di bawah Akta Persaingan 2010 untuk melaksanakan Akta Persaingan 2010. Peranan utamanya adalah untuk MELINDUNGI PROSES PERSAINGAN untuk manfaat perniagaan, pengguna dan ekonomi.
Perusahaan Sederhana 19,891 (3.0%) Perusahaan Kecil 128,787 (19.4%) Perusahaan Mikro 496,458 (74.9%) Malaysia’s Pyramid Source: Department of Statistics, Malaysia (2012) Economic Census 2011: Profile of Small and Medium Enterprises, Table A1. Perusahaan Besar 17,803 (2.7%)
PERANAN PERUSAHAAN KECIL DAN SEDERHANA KEPADA EKONOMI Di Malaysia, perushaan perniaagan kecil dan sederhana merangkumi 97% daripada jumlah perniagaan dan menghasilkan 59% peluang pekerjaan, menyumbang 32% kepada kadar keluaran dalam negeri kasar (gross domestic product-GDP) dan 19% kepada eksport (NSDC, 2012).
PERANAN PERUSAHAAN KECIL DAN SEDERHANA KEPADA EKONOMI (Source: SME MasterPlan 2012-2020)
PERJANJIAN ANTI-PERSAINGAN Seksyen 4(1) AP 2010 Suatu PERJANJIAN MENDATAR atau MENEGAK antara PERUSAHAAN adalah dilarang setakat yang perjanjian itu mempunyai MATLAMAT atau KESAN menghalang, menyekat atau mengganggu persaingan secara SIGNIFIKAN dalam apa-apa PASARAN bagi barangan atau perkhidmatan.
PERJANJIAN ANTI-PERSAINGAN • Tidak perlu dalam perjanjian rasmi • Kontrak, persefahaman, sama ada sah mengikut undang-undang atau tidak • “amalan bersepadu” atau “gentleman’s handshake” • Keputusan oleh persatuan
PERJANJIAN ANTI-PERSAINGAN • Perjanjian yang tidak dibolehkan oleh AP 2010:
PERJANJIAN ANTI-PERSAINGAN Perjanjianjenisiniakanmeningkatkanhargadi sepanjangrantaianbekalan, menyekatinovasi, mencegahperusahaankeciluntukmenerokaipasarandandenganinimengurangkanpersaingan Akibatnyaialah- peningkatanhargakeranapenguranganpilihanprodukdanperkhidmatankepadapengguna.
KEPUTUSAN MyCC TERHADAP CAMERON HIGHLANDS FLORICULTURIST ASSOCIATION (CHFA) Pada 4 Mac 2012, surat khabar The Star telah melaporkan bahawa ahli Cameron Highlands Floriculturist Association (CHFA) telah membuat keputusan untuk meningkatkan harga bunga pada kadar 10%. Berdasarkan laporan di atas pihak MyCC telah menjalankan penyiasatan. Pada 6 Disember 2012, pihak MyCC mengeluarkan keputusan bahawa pihak CHFA harus menghentikan amalan menetapkan harga, pihak CHFA dikehendaki memastikan semua ahli CHFA tidak menjalankan amalan anti-persaingan dan pihak CHFA harus mengeluarkan kenyataan surat khabar yang menjelaskan perkara tersebut.
CADANGAN KEPUTUSAN MyCC TERHADAP MAS dan AirAsia PADA 9 August 2011, MAS, AirAsia dan AirAsia X (AAX) telah membuat satu perjanjian (“Collaboration Agreement”). Walaubagaimanapun, perjanjian ini didapati mempunyai objek iaitu perkongsian pasaran dalam sektor penerbangan di dalam Malaysia. Membuat pelanggaran Seksyen 4(2) (b) Akta Persaingan 2010 . Pada 2 Mei 2012, rujukan objek dikeluarkan dari perjanjian itu melalu Perjanjian Tambahan. Pada 6 September 2013, cadangan keputusan pelanggaran oleh MAS dan AirAsia dikeluarkan dengan cadangan penalti kewangan sebanyak RM 10 juta.
CADANGAN KEPUTUSAN MyCC TERHADAP MEGASTEEL Siasatan keatas Megasteel dijalankan berdasarkan aduan yang diterima daripada Melewar Industrial Group Bhd. Megasteel didapati melakukan pelanggaran Sekyen 10(1) iaitu penyalahgunaan kedudukan dominan dengan melakukan “margin squeeze” dengan mengenakan harga yang mahal pada gegelung panas “Hot Rolled Coil” (‘HRC’) – input di bahagian atas rantai pengeluaran yang tidak berkadaran dengan harga outputnya iaitu “Cold Rolled Coil” (‘CRC’) di bahagian bawah rantai pengeluaran. Megasteel didapati mempunyai kedudukan dominan kerana satu – satunya pengeluar barang input, HRC. Terdapat kekangan import HRC dan HRC adalah bahan mentah utama untuk mengeluarkan output CRC. Pada 1 November 2013, cadangan keputusan pelanggaran dengan penalti kewangan sebanyak RM4.5 juta.
LANGKAH INTERIM MyCC TERHADAP SYARIKAT LORI Pada 7 September 2013, surat kahbar melaporkan bahawa “Pan-Malaysia Lorry Owners Association” (‘PMLOA’) telah membuat keputusan untuk menetapkan dan menaikkan kadar harga pengangkutan lori sebanyak 15% di seluruh Malaysia. Siasatan telah dijalankan pada 10 September 2013. MyCC telah mengeluarkan langkah interim dengan mengarahkan PMLOA untuk menghentikan pelanggaran tersebut pada 24 Oktober 2013
CADANGAN KEPUTUSAN MyCC TERHADAP PENGILANG AIS 26 pengilang ais telah mengumumkan pada 24 Disember 2013 bahawa akan ada kenaikan harga ais bermula 1 Januari 2014. Siasatan yang dijalankan mendapati bahawa pengilang-pengilang ais ini telah melanggar seksyen 4(2) (a) dengan menetapkan kenaikan harga sebanyak RM0.50 bagi setiap ais tube dan RM2.50 bagi setiap blok ais. Langkah interim dikeluarkan bermula 20 Januari 2014. MyCC telah mengeluarkan cadangan keputusan terhadap 26 pengilang ais dengan penalti kewangan antara RM1,200 hingga RM106,000 pada 20 Februari 2014.
KENAPA PERUSAHAAN KECIL DAN SEDERHANA MEMERLUKAN PERSAINGAN ? TETAPIpeniaga kecil dan sederhana harus bersedia untuk bersaing dengan pasaran global
MATLAMAT & MANFAAT AKTA PERSAINGAN (AP) 2010 Persaingan memaksa perusahaan menjadi lebih CEKAP, INOVATIFdan RESPONSIF terhadap permintaan pengguna. IMPAKNYA: • Harga lebih rendah • Produk lebih bermutu • Pilihan yang lebih luas oleh pengguna • Kecekapan meningkat- perusahaan dan ekonomi Mengalakkan Persaingan, Melindungi Anda
BAGAIMANA AP 2010 MEMBANTU PERUSAHAAN?
JIKA TIADA PERSAINGAN…. • Perusahaan akan terjejas dengan kelakuan anti-persaingan. • Pengguna akan rugi kerana mereka mempunyai pilihan yang terhad, berdepan dengan harga yang tinggi dan barangan yang mungkin tidak bermutu. • Ekonomi tidak akan berkembang kerana perusahaan baru tidak dapat menembusi pasaran dan perusahaan sedia ada tidak mempunyai insentif untuk menjadi inovatif dan cekap JIKA ADA PERSAINGAN…. • Memastikan perusahaan bersaing secara TERBUKA dan ADIL • Apabila perusahaan bersaing secara terbuka, ekonomi, perniagaan dan pengguna kesemuanya akan mendapat manfaat
Komisi Pengawas Perusahaan Usaha- KPPU- INDONESIA A business community survey was conducted to determine business actor’s perception about the implementation of Competition Law. The survey was conducted via direct interview with questionnaires. The respondents represent business actors from various sectors. A total of 300 respondents’ data was collected from five cities. Additional information was also gathered from business expert, academics and public figures. Highlights of the findings from the survey: • 54% of respondents claim that the competition is becoming more tight (i.e. increasing competition) • Around 41% respondents say that the product variety is increasing • 47% respondents say that they will increase compliance, whereas 37% respondents say they would increase internal efficiency to enable them to compete. • As conclusion, most respondents do feel significant change in business practices and market development because of the Competition Act.
Australian Competition and Consumer Commission- Bilangan Perusahaan Kecil dan Sederhana Meningkat Bilangan perusahaan kecil dan sederhana meningkat.. 1995: 930,000 2005: 2 juta …dan perkadaran perusahaan mikro juga meningkat… 1995: 80% of all firms 2005: 84%
PESANAN YAB Dato’ Seri NajibTunRazak , PerdanaMenteri “Persaingan yang sihatdiperlukanuntukmembentukekonomi yang cekapdandinamik. Denganini, AktaPersainganakandiperkenalkanuntukmenyediakansaturangkakerjakawalseliakeatasmanipulasipasarandanamalankartelyang bolehmejejaskankecekapanpasaran…”
LANGKAH SETERUSNYA… 1 MEMPERKENALKAN PROGRAM PEMATUHAN AP 2010 • Mengkajisemulaamalandanperjanjiansediaada • Memastikansemuaperjanjianbaruyang dirundingdandimeteraimematuhi AP 2010 • Memastikan program pematuhan AP 2010 yang berkesan: • Melatihkakitangandenganperkara yang “boleh” dan “tidakboleh” dilakukan (Do and Don’ts) • Menggubaltatacaraperlakuan i.e. memberikaninsentifdansaluran yang berkesandanteraturuntukparapekerjamelaporkanperlakuan anti-persaingankepadapihakatasan
2 MEMAHAMI AP 2010 • Memberi pengetahuan kepada kakitangan mengenai AP 2010 • Rasional AP 2010 • Bagaimana pasaran yang kompetitif boleh memberi manfaat kepada masyarakat • Apakah perlakuan yang dilarang oleh akta persaingan • Bagaimana aktiviti perniagaan perniagaan anda boleh menjadi satu aktiviti anti persaingan ( atau yang terlarang) • Memaklumkan kesan kepada kakitangan jika mereka di dapati melakukan kelakuan anti-persaingan.
3 PENILAIAN SENDIRI • Membuat penilaian terhadap aktiviti perusahaan sedia ada sama ada ianya adalah aktiviti yang dikatakan anti-persaingan mengikut AP 2010 • Mengadakan audit persaingan berkala untuk perusahaan anda • Jika perusahaan anda di dapati melanggar AP 2010, perbincangan harus dilakukan dengan pihak pengurusan tindakan yang perlu di ambil untuk mematuhi AP 2010