Supervisión y fiscalización del servicio público de electricidad: Región Lambayeque

1. Supervisión y fiscalización del servicio público de electricidad: Región Lambayeque Por: Víctor Murillo H Chiclayo, noviembre del 2010

2. Contenido • La regulación • Osinergmin como regulador • El servicio público de electricidad • Énfasis de la supervisión y fiscalización • Resultados de la supervisión • Fortalecimiento de Oficinas Regionales

3. Grupos de interés yobjetivos de la actividad regulatoria Fuentes: Smith (1997), Estache y Martimort (1999), Ugaz (2003), Parker y Kirkpatrick (2002), Makaya (2001), Smith y Klein (1994), Gray (2001), IEA (2001) y Chisari et al (2001)

4. Misión Regular y supervisar los sectores de energía y minería con autonomía y transparencia para generar confianza a la inversión y proteger a la población. Visión Que la sociedad reciba un adecuado abastecimiento de energía y que las actividades supervisadas por OSINERGMIN se realicen en forma segura y con cuidado del medio ambiente.

5. Sub sectores

6. Sistema eléctrico Transmisión Principal y Secundaria Generación Distribución Media y Baja Tensión Mercado Eléctrico Libre y Regulado

7. Servicio Público de Electricidad(deficiencias mas notorias) • Apagones (interrupciones) • Falta del servicio por carencia de instalaciones eléctricas • Falta del servicio de alumbrado público • Cobros excesivos por el servicio eléctrico • Excesivas demoras en la atención de los servicios • Instalaciones ponen en riesgo la vida de las personas

8. Operación y Mantenimiento Comercialización Desarrollo de Redes La razón de ser del servicio publico de electricidad: El usuario

9. Tarifas & calidad y seguridad • Las tarifas están diseñadas para que las concesionarias puedan recuperar sus inversiones y cubrir los costos eficientes para operar y mantener las instalaciones de acuerdo a la normativa vigente. • En consecuencia, las concesionarias tienen la obligación de cumplir con la calidad y seguridad del suministro de energía. • La regulación de tarifas y la fiscalización (del cumplimiento de la calidad y seguridad) vienen a ser dos tareas complementarias referidas al servicio público. Es decir, dos caras de una misma moneda.

10. Filosofía para fiscalizar la calidad ¡¡¡¡ Lo que se mide puede mejorar, lo que no se mide empeora !!!! Tomado de : Regulacion de la calidad por A Costas (junio-2006)

11. La calidad del servicio eléctrico & seguridad pública NTCSE : Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos

12. Lo supervisión se concentra en los servicios de mayor impacto al usuario final 4 7 17 21 1-3 5-6 19-20 Distribución y comercialización Generación Transmisión 22 9-11 14 Usuario 15 13 12 8 16-18 15. Mantenimiento del COES 8. Servidumbre en transmisión 1. Alumbrado público 16. Contribución reembolsable 9. Generación en sistemas aislados 2. Contraste de medidores 17. Supervisión medio ambiental 10. Cortes y reconexiones 3. Seguridad pública MT 18. Reintegros y recuperos 4. Uso y acceso a redes de transmisión y distribución 19. Paralización por riesgo eléctrico 11. Seguridad en establecimientos públicos 20. Implementación y esquemas de rechazo 12. Disponibilidad en SEIN 5. Operación de sistemas eléctricos 21. Supervisión Norma Técnica de Calidad 13. Performance en transmisión 6. Facturación, cobranza y atención al cliente 22. Supervisión de calidad de atención telefónica de empresas de distribución 14. Seguridad en redes BT y conexiones domiciliarias 7. Fuerza mayor

13. Resultados

14. SAIFI: Frecuencia de interrupciones del servicio eléctrico por usuario SAIDI: Duración de interrupciones del servicio eléctrico por usuario (horas)

20. Alumbrado Público

21. Alumbrado Público

25. Desviación del tiempo de atención en Oficinas de Cobranza (tolerancia: 15 minutos)

26. Sanciones aplicadas 2010

27. Fortalecimiento del proceso de descentralización

28. Objetivos de la Regulación/supervisión Protección de los consumidores Énfasis de las tareas de las Oficinas Regionales Garantizar las inversiones Promoción de la eficiencia económica Las OR también emitirán ITF de unidades menores

29. NORMATIVA OSINERGMIN REGULADORA (tarifas) SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS SUPERVISORA Y SANCIONADORA SOLUCIÓN DE RECLAMOS Énfasis de las OR Funciones de OSINERGMIN

30. OFICINAS REGIONALES Contribución a mejorar la calidad del servicio Supervisión Atención de denuncias (supervisión) Atención de reclamos (apelaciones) Oficinas Regionales

31. Piura Iquitos Trujillo Huancayo Cusco Puno Arequipa Tacna Oficinas Regionales en proceso de fortalecimiento

32. OFICINAS REGIONALES OBJETIVO ESTRATEGICO Mejoramiento de los servicios energéticos y mineros, fortaleciendo para ello, la descentralización de OSINERGMIN VISION Lograr que los ciudadanos de la región obtengan el máximo beneficio de los servicios energéticos con mínimos riesgos; en armonía con el medio ambiente. MISION Supervisar con prontitud el correcto abastecimiento de la electricidad e hidrocarburos en la región; de acuerdo a los lineamientos establecidos por la institución.

33. Sociedad 2 Osinergmin Medios (comunicación) Empresas (concesionarias) Brinda servicio Supervisa 1 EESS, Grifos Locales Vent GLP Inversionistas 3 Usuarios Elc (reclamos) 4 Autoridades TEMAS ESTRATEGICOS 1 : Supervisión focalizada y oportuna 2: Conocer expectativas y necesidades del ciudadano y atención a medios 3 : Atención oportuna (facilitadores) 4 : Coordinación y comunicación fluida

34. Oficina Regional Chiclayo Torres Paz 643