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EFECTOS DE LA LEY Nº 29351. Contenido. Situación de la economía previo a la dación de la Ley N° 29351 Objetivo de la Ley N° 29351 Situación actual de economía Medidas adoptadas para contener el gasto fiscal Necesidad de modificar el artículo 3° de la Ley N° 29351.
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Contenido • Situación de la economía previo a la dación de la Ley N° 29351 • Objetivo de la Ley N° 29351 • Situación actual de economía • Medidas adoptadas para contener el gasto fiscal • Necesidad de modificar el artículo 3° de la Ley N° 29351
Situación de la economía previo a la dación de la Ley N° 29351
Objetivo de la Ley N° 29351 Incrementar el consumo a fin de compensar la disminución de la demanda derivada de la crisis financiera internacional
Situación actual de la Economía • La inflación ha retornado al rango meta en mayo (1.04% anualizado) • La economía peruana ha recuperado su nivel de crecimiento (PBI 8.8% en marzo y 6% durante el primer trimestre del 2010). • El PBI de abril creció 9.26% con relación a similar mes del año pasado. • Los analistas estiman que si la economía crece más de 7% anual, existe riesgo de presiones inflacionarias. Fuente: INEI
Situación actual de la Economía El Ministerio de Economía a través de las proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual 2010 – 2013, estima para el presente año un crecimiento del PBI del 5.5% anual. (publicadas en mayo 2010) MEF “Se estima crecimiento de la economía en 6% en el 2010, presentación y discurso del Presidente del Banco Central de Reserva del Perú” BCRP “la economía del Perú crecerá 7% en el 2010, basada en su sólida recuperación cíclica no inflacionaria….” Goldman Sachs “destacó la "extraordinaria historia de éxito" de la economía peruana, que en el primer trimestre de este año creció un 6 por ciento respecto al mismo periodo del año anterior y que desde 2004 ha crecido por encima del 5 por ciento anual, con la sola excepción de 2009, en plena crisis global. ….” Barack Obama Presidente de EE.UU “Perú seguirá liderando crecimiento de Latinoamérica hasta el 2015, retiro de estímulos fiscal y monetario se hace pensando en el mediano plazo y no en próximas elecciones….” Dominique Strauss-Kahn Director Gerente - FMI
Medidas adoptadas para contener el gasto fiscal • El MEF publicó el paquete de medidas que señala: ( DU N° 037-2010, mayo ) • Límite de gasto: el gasto en bienes y servicios no podrá superar 3% del valor nominal ejecutado en 2009. • Inversión pública: para los proyectos de inversión pública que no hayan iniciado ejecución solo podrá ser ejecutado hasta 25% del monto global. • Límite del uso de contingencia: se establece como límite máximo para efectuar transferencias de recursos de la Reserva de Contingencia, 75% del monto autorizado por la Ley de Presupuesto Público 2010. • Suspensión de nuevas operaciones de endeudamiento. • No se realizarán nuevos créditos suplementarios.
Otras medidas adoptadas para contener el gasto: Banco Central de Reserva del Perú • El aumento de la tasa de interés de referencia, de 1.50% a 1.75% por parte del BCRP • Se estima que la tasa de referencia alcance un nivel de 2.50% a 3.00% para fines del 2010. • Según las expectativas de los analistas apuntan a que la tasa de referencia se ubique hacia fin de año en 2.75%.
EFECTOS • La situación de la economía a la fecha de la dación de la Ley 29351 ha mejorado, y actualmente se han adoptado medidas para contener el gasto. • Mediante Ley Nº 29418, del 04.10.2009, se autorizó el crédito suplementario para transferir a favor de ESSALUD la suma de S/. 230 millones, compensando las aportaciones no percibidas por los aguinaldos de Fiestas Patrias del 2009. Frente a este cumplimiento del Ejecutivo y el Congreso EsSalud considero en su Presupuesto 2010 la compensación de los ingresos dejados de percibir por la vigencia de la Ley N° 29351. • La vigencia de la Ley 29351 afecta los ingresos de EsSalud en S/. 580 millones para el año 2010 y S/.290 millones para el año 2011 • Los menores ingresos de EsSalud vienen ocasionando el retraso de pagos a los proveedores de bienes y servicios estratégicos e inversiones que EsSalud tiene comprometidos.
PROPUESTA • Reducir la vigencia del artículo 3º de Ley 29351 hasta el 30 de junio del 2010. • O • Compensar mediante crédito suplementario, aprobado por ley del congreso, el menor ingreso que se generé por efectos de la ley 29351