LEY N° 29230: LEY DE “OBRAS POR IMPUESTOS”

1. LEY N° 29230: LEY DE “OBRAS POR IMPUESTOS”

2. LEY 29230: OBRAS POR IMPUESTOS Definición: Mecanismo que permite a la empresa privada ejecutar obras de infraestructura públicay descontar ese gasto de su Impuesto a la Renta. Objetivo: Adelantar los beneficios sociales que traen los proyectos de inversión pública priorizados por los Gobiernos Regionales (GR) o Locales (GL).

3. LEY 29230: OBRAS POR IMPUESTOS • ¿Cuáles son las características de los proyectos a priorizar? • Proyectos mayoritariamente de infraestructura, que incluyan componentes como equipamiento, reingeniería de procesos, sistemas de información y otros Alto Impacto y Sostenibilidad Viabilidad Económica y Social • Proyectos con Declaratoria de Viabilidad SNIP • Proyectos Incluidos en el Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP), cuando éste sea aplicable Aceptación Social • El Concejo Municipal o Consejo Regional aprueba el listado de proyectos priorizados Voluntad Política • El listado de proyectos se debe actualizar periódicamente (incluir o retirar proyectos) según prioridades y ejecución de los mismos Priorización Constante • La empresa privada puede formular el estudio de pre inversión e incorporar dicho costo en el CIPRL. Iniciativa Privada

4. LEY 29230: OBRAS POR IMPUESTOS • ¿Qué proyectos se pueden financiar con este mecanismo? Se han identificado 11 rubros en los que agrupar la mayoría de proyectos priorizados: 1 7 • Infraestructura vial • Energía y telecomunicaciones 2 Transporte rural 8 Salud 3 Transporte urbano 9 Turismo 4 Infraestructura de riego y otros 10 Esparcimiento 5 Educación 11 Seguridad 6 Saneamiento

5. LEY 29230: OBRAS POR IMPUESTOS • ¿Cuáles son los beneficios que brinda la ley para la sociedad? • Adelanta el desarrollo socioeconómico. La inversión en obras de infraestructura pública tiene múltiples efectos sobre la población beneficiaria • Generación de empleo directo e indirecto en la comunidad local. • Fomenta la creación de nuevas empresas dada la mejora en competitividad.

6. LEY 29230: OBRAS POR IMPUESTOS • ¿Cuáles son los beneficios que brinda la ley para Los GR/GL? • Simplifica procedimientos en la ejecución de obra y libera recursos técnicos • Adelanta recursos financieros, que le son descontados en varios años, luego de culminada la obra Los Gobiernos Regionales o Locales cuentan con un mecanismo adicional para la ejecución de obras pública. • Con la participación de la empresa privada se acelera la ejecución de obras • Aumenta el dinamismo económico local • Además, según el nuevo reglamento, el descuento se hará contra el 30% del Canon, lo que significa entre 9 a 10 años de plazo para el repago.

7. LEY 29230: OBRAS POR IMPUESTOS • ¿Cuáles son los beneficios que brinda la ley para las empresas? • Mejora la eficiencia de sus programas de responsabilidad social. • Mejora las relaciones con sus stakeholders. La empresa financia y ejecuta una obra pública de la mano con una empresa constructora registrada en el OSCE • Asocia su imagen con obras de alto impacto social. • Uso directo y eficiente del IR en zonas de influencia u operación. • Recupera el total de la inversión, con 2% de revaluación anual sobre el saldo no redimido. • Acelera obras que podrían elevar la competitividad local y de la empresa.

8. APLICACIÓN DE LA LEY • ¿Cómo se implementa este mecanismo? Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

9. APLICACIÓN DE LA LEY • Pasos básicos para los Gobiernos Regionales y Locales • 7. Suscripción del convenio con empresa • 8. Proceso de selección para empresa supervisora • 1. Tomar acuerdos en sesión de concejo • 2. Búsqueda de empresa interesada • 6. Proceso de selección para la empresa financiadora • 9. Conformidad de recepción de la obra • 3. Constituir el CEPRI • 5. Solicitud para emisión del informe previo a la CGR 10. Solicitud de emisión de los CIPRL • 4. Elaborar las Bases

10. APLICACIÓN DE LA LEY • Pasos básicos para las empresas • 8. Aplicación de los CIPRL • 1. Selección del proyecto de su interés • 2. Presentación al proceso de selección • 7. Recepción de los CIPRL Alternativamente: • 3. Suscripción del convenio con GR/GL • 1'. Formular Estudio de Preinversión • 6.Entrega de la obra • 4. Formulación ó modificación de Expediente Técnico • 5.Ejecución de la obra

11. APLICACIÓN DE LA LEY • ¿Cuál es la participación de la Contraloría General de la República? • Las acciones de control de la CGR se ejercen sobre los Gobiernos Regionales o Locales, y funcionarios responsables, en dos momentos: • A través de la emisión del Informe Previo a la suscripción del Convenio de Inversión Pública Regional y/o Local. Participación de la CGR • A través de la contratación de una sociedad auditora, al culminar la ejecución del proyecto. Esta contratación se debe realizar antes de la emisión del CIPRL. • Los recursos que utiliza la empresa para ejecutar las obras son propios, no constituyen recursos públicos, entonces la CGR no tiene competencia para revisar los procedimientos de la empresa durante la ejecución de la obra.

12. APLICACIÓN DE LA LEY • ¿Cuáles son las características del Certificado de Inversión Pública Regional y Local - CIPRL? • Emitidos una vez aceptada la obra o sus etapas sin observaciones. Se podrán emitir CIPRL parciales (trimestrales) por avance de obra, en proyectos cuya ejecución demande plazos mayores a seis meses Cuando se emite • Conformidad de recepción y conformidad de la calidad del Proyecto, en un plazo máximo de 20 días hábiles. • Si el GR y/o GL no emite pronunciamiento, la conformidad de recepción se tendrá por otorgada siempre que se cuente con el informe calidad del Proyecto. • El GR/GL solicita a la DGETP la emisión de los CIPRL en máximo de tres (3) días hábiles. • Si el GR/GL no hubiese solicitado la emisión de los CIPRL, la Empresa Privada podrá solicitar a la DGETP la emisión de los CIPRL. Qué condiciones debe cumplirse Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

13. APLICACIÓN DE LA LEY • ¿Cuáles son las características del Certificado de Inversión Pública Regional y Local - CIPRL? • Los CIPRL (no negociables) serán aplicados por la empresa privada contra Pagos a cuenta y de Regularización del Impuesto a la Renta (hasta por 50% del impuesto correspondiente al ejercicio anterior) • Tienen una vigencia de 10 años desde de su fecha de emisión. Al término de su vigencia se podrá solicitar la devolución a la SUNAT • Tendrán 2% de reevaluación anual por el saldo insoluto. • La Empresa Privada solicitará a la DGETP el fraccionamiento del CIPRL, de acuerdo a sus necesidades y a las restricciones mencionadas. • Los CIPRL no podrán ser aplicados contra el pago de multas. Condiciones de uso frente al Estado y al Mercado Financiero Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

14. ROL DE PROINVERSION • Facilitar el desarrollo de los procesos • Promoción de la Ley y solución de consultas • Charlas de orientación a funcionarios de los GGRR y GGLL, y a ejecutivos de las empresas Difusión • Difusión de los proyectos priorizados • Asesoría a los GGRR y GGLL que lo soliciten • Apoyo en la identificación de empresas • Facilitar la relación entre el GR o GL y la empresa interesada, y acompañar a ambos hasta la entrega de la obra y la emisión del CIPRL • Cuando existan proyectos de alcance intermunicipal o interregional, el proceso de selección será encargado a ProInversión. Asesoría Especializada

15. AVANCES DE LA LEY • ¿Cuántos departamentos aplican Obras por Impuestos? • 14 proyectos concluidos y 23 proyectos adjudicados en doce departamentos, por S/. 485 millones

16. PROINVERSION • ¿Dónde puedes encontrar a Proinversión? Coordinador : Humberto Maydana (hmaydana@proinversion.gob.pe) Asistente: Ericson Cardoza (ecardoza@proinversion.gob.pe) Zona de influencia: Tumbes, Piura, La Libertad, Lambayeque y Amazonas. Piura Jefe: Aida Pacheco (apacheco@proinversion.gob.pe) Asesores técnicos: Víctor Castillo (vcastillo@proinversion.gob.pe) Carlos Zárate (czarate@proinversion.gob.pe) Zona de influencia: Lima, Ancash, Cajamarca, Ica, Pasco, Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, Junín, Loreto, San Martín, Ucayali y Madre de Dios. Lima Coordinador: Nestor Díaz (ndiaz@proinversion.gob.pe) Asistente: Gabriela Ludeña (gludena@proinversion.gob.pe) Zona de influencia:Arequipa, Tacna, Moquegua, Puno, Apurímac y Cusco. Arequipa

17. GRACIAS POR SU ATENCION • www.proinversion.gob.pe

18. ANEXOS

19. LEY 29230: PRESUPUESTO ASIGNADO PARA EJECUTAR PROYECTOS Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF Elaboración: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION Recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones, de los dos años anteriores y proyección del año actual

20. EJEMPLO REGION ICA: PRESUPUESTO ASIGNADO PARA EJECUTAR PROYECTOS Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF Elaboración: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

21. PROYECTOSPRIORIZADOS POR LOS GR / GL Al 15 de Marzo de 2013, se cuentan con 915 proyectos disponibles por S/. 4,077 millones, los cuales corresponden a 12 gobiernos regionales y 149 gobiernos locales. Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

22. PROYECTOSPRIORIZADOS POR LOS GR / GL Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

23. PROYECTOSPRIORIZADOS POR LOS GR / GL Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

24. AVANCES DE LA LEY 29230 • Backus con MD Ate: Rehabilitación Av. Separadora Industrial, S/. 1.7 millones • Cementos Pacasmayo con MP Cajamarca: Pavimentación Gran QhapacÑan, S/. 4.3 millones • Banco de Crédito con MP Piura: Rehabilitación Urb. Angamos, S/. 4.6 millones • Telefónica con MD Ite: Mejoramiento Servicio Telecomunicaciones, S/. 3.6 millones • Total Artefactos con MD Ate: Mini complejo Deportivo, S/. 0.7 millones • Maccaferricon MD S Rosa de Quives: Defensa Ribereña con Gaviones, S/. 0.9 millones • Kallpa Generación con MD Chilca: Mejoramiento Centro Materno Infantil, S/. 0.4 millones Catorce Proyectos Culminados S/. 37.8 millones Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

25. AVANCES DE LA LEY 29230 • Inkabor con MD SJ de Tarucani: Mejoramiento de servicio educativo, S/. 0.2 millones. • Banco de Crédito con GR Piura: Sistema de agua y alcantarillado S/. 6.2 millones • Minera Volcancon MD Huayllay: Mejoramiento de Infraestructura Educativa , S/. 3.9 millones • Minera Volcancon GR Callao: Institución Educativa Secundaria, S/. 6.2 millones • Avinkacon MD Chancay: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 0.3 millones • Graña y Montero con MP Talara: Construcción casa de la Juventud, S/. 3.1 millones • Pluspetrolcon GR Loreto: I.E. Andoas, S/. 1.6 millones Catorce Proyectos Culminados S/. 37.8 millones Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

26. AVANCES DE LA LEY 29230 • Minera Milpocon GR Pasco: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 3.7 millones • Consorcio Southern-Interbank-Backus con GR Arequipa: Construcción del Puente Chilina, S/. 245.5 millones • Telefónica con MP Puno: Complejos deportivos, S/. 5.6 millones • Petrobras con MP Talara: Construcción de Reservorio Elevado, S/. 6.1 millones • El Brocal con MD Tinyahuarco: Pistas, veredas y áreas verdes en Huaraucaca, S/. 2.3 millones • Minera Milpocon MD Chavín: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/.3.9 millones • Minera Volcancon MD Tinyahuarco: Pistas, veredas y áreas verdes en Colquijirca, S/. 2.3 millones • Minera Volcancon MD Tinyahuarco: Pistas, veredas y áreas verdes en Villa de Pasco, S/. 2.58 millones Veintitrés Proyectos Adjudicados S/. 409.8 millones Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

27. AVANCES DE LA LEY 29230 • Consorcio Cementos Pacasmayo-Minera Volcancon MP Trujillo: Intercambio Vial Avenidas América-Nicolás de Piérola-Mansiche, S/. 26.9 millones. • BCP con MD Majes: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 43.8 millones • Southern Perú con MD Carumas: Mejoramiento y ampliación de centro de salud, S/. 9.4 millones • Savia Perú con MP Talara: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado AH San Pedro, S/. 2.4 millones • Minera Volcancon MD Huariaca: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 4.2 milllones • Minera Barrickcon MP Santiago de Chuco: Creación de carretera vecinal, S/. 6.8 millones • Gloria con MD Moche: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 5.4 millones • Southern Perú con MD Carumas: Mejoramiento y ampliación de instituto superior, S/. 5.6 millones Veintitrés Proyectos Adjudicados S/. 409.8 millones Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

28. AVANCES DE LA LEY 29230 • Pesquera Haydukcon MD Coishco: Complejo Deportivo, S/. 1.1 millones • Pesquera Haydukcon MD Coishco: Pistas y veredas, S/. 0.8 millones • Telefónica con MD Belén: Seguridad ciudadana, S/. 8.7 millones • Southern Perú con MP Mariscal Nieto: Pistas y veredas, S/. 14.9 millones • Editora El Comercio con MP Trujillo: Teatro Municipal, S/. 4.2 millones • Backus con MD Sachaca: Mejoramiento calle Tahuaycani, S/. 1.2 millones • Backus con MD Sachaca: Mejoramiento calle Fernandini, S/. 2.6 millones Veintitrés Proyectos Adjudicados S/. 409.8 millones Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

29. AVANCES DE LA LEY 29230 • GR Pasco:Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 32.1 millones • MD Tinyahuarco: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 4.4 millones • MD Paracas: Mejoramiento institución educativa, S/. 4.2 millones • MP Mariscal Nieto: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 54.3 millones Cuatro Procesos Convocados S/. 95.0 millones Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

30. MODELO DE CIPRL

31. LEY N° 29230: FLUJOGRAMA DEL PROCESO Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION