70 likes | 196 Views
Afbureaukratisering: Forenkling og fokusering af offentlig styring. Offentlige chefer s bestyrelse Djøf 7. juni. Kompleksitet i styring. Siden 1980’erne har vi lovet : Hvis vi styrer via formål og effektmål , så kan vi afvikle og forenkle kravene til
E N D
Afbureaukratisering:Forenkling og fokusering af offentlig styring Offentligechefersbestyrelse Djøf 7. juni
Kompleksitet i styring Siden 1980’erne har vi lovet: Hvis vi styrer via formålogeffektmål, så kan vi afvikleogforenklekravenetil processer, organiseringm.n. I dag er status: De mesteffektstyredeområdererogså de mestdetailstyrede med hensyntil processer ogorganisering Eks. beskæftigelsesområdetogfolkeskolen Tale og handling Mainstream er at tropåeffektstyringogtillid, men lovprogrammerneerfuldeafnyedetailstyringsinitiativer. Formål Effektmål Indholdskrav Proceskrav Organisering Finansiering Offentlighed
Konsekvenser • Kompleksitetenslørerformåletogbegrundelsen for reguleringen for de mange aktører, der skaludmønte den ipraksis • Risiko for inkonsistensogmodstridendeincitamenter • Risiko for konflikteroguhensigtsmæssigesnitfladeriforholdtilgrænsendesektorområder • Højtressourceforbrugtil administration ogbesvær for borgerne
Afbureaukratisering må op i et andet gear Tidligereafbureaukratiserings-kampagner • Legitimeretafforargelsen over fjolledeeksempler • Søgerefter “unødvendige” og “ubegrundede” regler • Evt. understøttetafressourcemålinger • NÅR IKKE RET LANGT • De flestereglerernemligbegrundede – ogerofterimeligeinden for detpågældendesektorområdesegenreguleringslogik • Afbureaukratiseringenkæmper sig fraparagraftilparagraf
Afbureaukratisering må op i et andet gear Alternativ • Kastelyspå den styringslogik, der ligger bag reglerne • Opstilledogmerpåtværsafsektorområder, der skaberstørreenkelhedogsammenhængireguleringen • Give effektstyringenforrang – detailreguleringaf processer ogorganiseringkræversærligebegrundelser • Integrere den statsligeogkommunaleeffekttyring via flereårigekommuneaftaler
Afbureaukratisering må op i et andet gear Spørgsmåltil en detailregel: • Kunnesammehensynvaretages via effektstyring? • Kunnesammehensynvaretagesgennem en mere forpligtendevidendelingogkvalitetsudvikling?
Bud på grundmodel Effektstyring Integreret statslig-kommunal effekstyring via kommuneaftaler Kvalitetsfællesskaber Forpligtende deltagelse i forskningssamarbejde, videndeling og kvalitetsudvikling +