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Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva, CEPAL México, 17 de febrero 2010. SOBRE EL ODM 7 _________________________________________. A través del séptimo Objetivo de Desarrollo, la Declaración del Milenio incorporó la sostenibilidad ambiental dentro de las prioridades del desarrollo.
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Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva, CEPAL México, 17 de febrero 2010
SOBRE EL ODM 7_________________________________________ • A través del séptimo Objetivo de Desarrollo, la Declaración del Milenio incorporó la sostenibilidad ambiental dentro de las prioridades del desarrollo. • Su inclusión se dio así en reconocimiento no solo del valor intrínseco del medio ambiente, sino también de su importancia para la superación de la pobreza, la salud, la igualdad de género y los demás componentes del bienestar humano. • La sostenibilidad ambiental se refiere al aspecto ambiental, indisociable pero distinguible, del desarrollo sostenible: responder a las necesidades humanas presentes sin comprometer la capacidad del medio ambiente de atender estas necesidades en el largo plazo.
1990-2009: AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL ODM 7_________________________________________ • El consumo de sustancias que agotan la capa de ozono ha disminuido considerablemente • La superficie total de áreas protegidas ha crecido en forma sostenida en la última década • La región ha avanzado en la expansión de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento.
EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO, 1990-2007________________________________________________________ (En toneladas de potencial agotamiento del ozono (PAO)) Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas obtenidas del sitio oficial ODM de la ONU en base a datos compilados por la Secretaría de Ozono del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
EVOLUCIÓN DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS TERRESTRES Y MARINAS COMO PROPORCIÓN DEL TERRITORIO, 1990-2008___________________________________________________ (En porcentajes) Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas obtenidas del sitio oficial ODM de la ONU, en base a datos compilados por la World Database on Protected Areas (WDPA).
POBLACIÓN CON ACCESO SOSTENIBLE A FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, 1990-2006____________________________________________________ (En porcentajes de la población total) Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas de agua potable obtenidas del sitio oficial ODM de la ONU, en base a datos compilados por la OMS-UNICEF.
MÉXICO Y CENTROAMÉRICA: DESIGUALDADES TERRITORIALES EN MATERIA DE ACCESO SOSTENIBLE AL AGUA POTABLE, 2000 ___________________________________________________________
POBLACIÓN CON ACCESO A SERVICIOS DE SANEAMIENTO, 1990-2006____________________________________________________ (En porcentajes de la población total) Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas de agua potable obtenidas del sitio oficial ODM de la ONU, en base a datos compilados por la OMS-UNICEF
1990-2009: DESAFÍOS PENDIENTES___________________________________ • La superficie cubierta por bosques sigue disminuyendo en ALC. La tasa de deforestación corresponde al doble de la tasa mundial (-6.97% vs. -3.07% respectivamente) • La emisiones de CO2 por quema de combustibles fósiles y producción de cemento aumentan de manera sostenida. La mayor parte de las emisiones de CO2 en la región son generadas por los cambios en el uso del suelo. • Se carece de información específica sobre temas centrales para la región, como la administración de los recursos hídricos, las pesquerías y las especies en peligro de extinción. Se requiere un levantamiento sistemático de información. • Si bien el número de personas que vive en tugurios en la región disminuyó en el período analizado, aún viven más de 100 millones de personas en condiciones inaceptables en la región.
EVOLUCIÓN DE LA SUPERFICIE Y COBERTURA BOSCOSA DEL TERRITORIO, 1990-2005______________________________________________________ . (En miles de hectáreas y porcentajes) Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas obtenidas de CEPALSTAT-BADEIMA en base a cálculo realizado con la Superficie Nacional de Bosque (FRA 2005) y Superficie Terrestre Nacional (FAOSTAT)
EVOLUCIÓN DE LAS EMISIONES DE CO2__________________________________________ Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas de CO2 obtenidas del sitio oficial ODM de la ONU en base a datos compilados por CDIAC; PIB a precios constantes del 2000, obtenidos de la base de datos CEPALSTAT-BADECON).
PROPORCIÓN DE POBLACIONES DE PECES QUE ESTÁN DENTRO DE LÍMITES BIOLÓGICOS SEGUROS____________________________________________________ Chile, Brasil, México y Perú: Volumen de extracción anual de las principales pesquerías (En miles de toneladas) Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas obtenidas de CEPALSTAT-BADEIMA
EXTRACCIÓN SECTORIAL DE AGUA COMO PROPORCIÓN DEL AGUA RENOVABLE_____________________________________________________ (En porcentajes) Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas obtenidas de AQUASTAT, FAO
DISPONIBILIDAD DEL AGUA: EL CASO DE MÉXICO____________________________________________________ 2007 2030 Fuente: Estadísticas del agua en México, Edición 2008. Comisión Nacional del Agua (CONAGUA). SEMARNAT.
PROPORCIÓN DE ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCIÓN, 2008____________________________________________________ Índice de la lista roja 1 = todas las especies clasificadas como de “Preocupación Menor” 0 = todas las especies clasificadas como “Extintas” Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas obtenidas de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN) - Red List of Threatened Species.
PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA QUE VIVE EN TUGURIOS, 1990-2005_____________________________________________________ Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas obtenidas del sitio oficial ODM de la ONU, en base a datos compilados por UN-HABITAT Si bien entre 1990 y 2005 hubo una reducción de 4.7 millones de personas que viven en tugurios, los gobiernos de la región tendrán que incrementar sus esfuerzos para alcanzar la meta establecida para el 2020 (que para ALC se ha estimado en una reducción de 13,8 millones de personas que viven en tugurios). Aún viven más de 100 millones de personas en condiciones inaceptables en América Latina y el Caribe.
EL NUEVO ESCENARIO DEL CAMBIO CLIMÁTICO___________________________________________________ • La región ha contribuido poco a generar las emisiones de gases efecto invernadero, pero sufre – y sufrirá a futuro – desproporcionadamente los efectos del cambio climático. Ya existe evidencia de las manifestaciones del fenómeno en la región: retracción de glaciares, descoloramiento de arrecifes de coral, mayor frecuencia de eventos extremos y cambios en la productividad de algunos cultivos. • Las relaciones entre el cambio climático y el ODM7 son de doble vía. Por una parte, el cambio climático es un factor obstaculizador para el avance en los indicadores del ODM7 por su incidencia en salud, pesca, recursos hídricos y biodiversidad. Por otra parte, los avances (o retrocesos) en los indicadores del ODM7 – especialmente en los indicadores sobre cobertura boscosa y emisiones de CO2 – contribuyen a (o dificultan) la mitigación y adaptación al cambio climático. • El cambio climático, por la transversalidad de sus efectos y su estrecha relación con la base energética de las economías regionales, refuerza la importancia del desafío institucional puesto por la meta 7A: la integración de los principios del desarrollo en las políticas sectoriales. Se hace evidente que el tema climático, como otros problemas ambientales, no puede ser tratado exclusivamente dentro de la institucionalidad ambiental, por el contrario, requiere ser considerado en las agendas de desarrollo productivo, social y de infraestructura.
MENSAJES PRINCIPALES___________________________ • Los rezagos en materia de cumplimiento de las metas del ODM7 confirman que el modelo de desarrollo que ha prevalecido hasta la fecha no ha logrado superar los problemas de pobreza y exclusión social de la región, ni ha logrado detener los procesos de deterioro ambiental. Esta realidad llama a hacer ajustes orientados a crear un modelo de desarrollo distinto, que asegure el bienestar a largo plazo de los habitantes de la región y el equilibrio ecológico local y global. • La reacción de la comunidad internacional ante el doble desafío de la crisis del capitalismo contemporáneo y el cambio climático apunta en esa dirección, y se comienza a hablar de un “crecimiento verde”. La región deberá adoptar una visión proactiva en este proceso y moverse hacia nuevas fronteras de crecimiento menos intensivas en recursos naturales, con mayor valor agregado y más innovación. • Si bien el ajuste del modelo de desarrollo depende de la perseverancia de los distintos actores involucrados, sean públicos, privados o de la sociedad civil, el Estado desempeña un rol importante y único en cuanto al establecimiento de las condiciones que permitan y promuevan este ajuste. • Para lograr una evaluación más precisa de la situación regional que permita políticas públicas correctas, se requiere un esfuerzo de levantamineto sistemático de información relevante que tenga en cuenta la internalización de los costos ambientales
Se agradece la colaboración de los equipos técnicos de los siguientes organismos de las Naciones Unidas: Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-HABITAT), Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP), Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA), Organización de las Naciones Unidas para la agricultura y la alimentación (FAO), Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Organización Internacional del Trabajo (OIT), Organización Panamericana de la Salud (OPS), Oficina de Servicios para Proyectos de Naciones Unidas (UNOPS).