70 likes | 189 Views
Outsourcing en concentratietoezicht. Mr. W. Knibbeler. Concentratietoezicht is structuurtoezicht. Van toepassing bij “ concentraties ” : structurele wijziging in zeggenschap over ondernemingen of delen daarvan Mits van een zekere omvang (omzetdrempels) Melding vooraf verplicht.
E N D
Outsourcing en concentratietoezicht Mr. W. Knibbeler
Concentratietoezicht is structuurtoezicht • Van toepassing bij “concentraties”: structurele wijziging in zeggenschap over ondernemingen of delen daarvan • Mits van een zekere omvang (omzetdrempels) • Melding vooraf verplicht
“Onderneming” • Ook bij enkele activa of personeel in kader van outsourcing transactie? • Activa moeten zelfstandig omzet kunnen genereren – vaag criterium • Wat is nu precies de “onderneming”: de dienstverlening zelf, of de activa? • Ook bij outsourcing van zuiver interne dienstverlening: • Arbeidsrechtelijk criterium relevant?
“Zeggenschap” • Kernbegrip van het concentratietoezicht • “Beslissende invloed” • Bij outsourcing behoudt opdrachtgever invloed; niettemin toch “zeggenschap”? • Contractuele relatie bepalend (ontbinding, beperkte duur, exit-regeling)? • Eigendom activa/overgang arbeidsrelaties bepalend?
Omzetdrempels Benadering van economische kracht van de betrokken ondernenmingen. Hoe te benaderen bij outsourcing van interne dienstverlening? • Kosten interne dienstverlening? • “Intra-groep verkoop” geeft beeld van economische kracht • Vergoeding aan IT-dienstverlener? • Beter beeld, nu outsourcing in de regel tot kostenbesparing leidt
Materiële beoordeling • Toets: ontstaan of versterking machtspositie of unilaterale effecten t.g.v. transactie • Wat is de relevante markt? • Denkbaar bij outsourcing? • Vele dienstverleners • Markt wordt ruimer • Concentratietoezicht wenselijk bij outsourcing?
Rechtszekerheid? • Interpretatie NMa en Commissie onduidelijk • Gepubliceerde beschikkingen geven geen houvast • Commissie bekendmaking in voorbereiding; datum publicatie onbekend