Desarrollo de Smart Island como elemento vertebrador en el desarrollo económico

1. Introducción a las Smart Cities. Concepto de Smart Island. Oportunidades de Desarrollo Económico Desarrollo de Smart Island como elemento vertebrador en el desarrollo económico • Leopoldo Aznárez • Socio Consultoría Sector Público • La Palma, 3 de Abril de 2014

2. El concepto “Smart Administración” implica una transformación en el modelo de gestión de servicios públicos… “una Administración Smart es aquella que actúa basándose en el uso inteligente de la información … “que se diferencia porque analiza la información de la ciudad y de sus ciudadanos y la utiliza para la prestación de un mejor servicio a ciudadanos y empresas y una gestión más eficiente … “e implica una transformación en el modelo de gestión de los servicios públicos y en el modelo de relación Administración- empresa y Administración-gestor público. “la Administración establece objetivos y controla el efectivo cumplimiento de los mismos y la empresa utiliza los medios y recursos necesarios para el cumplimiento de estos objetivos a partir del precio del servicio público establecido y la garantía de una rentabilidad mínima. . … las TIC son instrumentonecesario para la captación, explotación y control de la información generada en la ciudad

3. … con implicaciones no sólo tecnológicas… • Análisis de las necesidades de la ciudad • Definición de objetivos de ciudad ambiciosos y reales • Soluciones para la mejora de la eficiencia en la prestación de los servicios • Soluciones que gestionen, capturen y analicen la información proveniente de sensores y sistemas expertos para la toma de decisiones en tiempo real Estrategia Tecnológica Dimensiones de una Smart City • Definición de indicadores agrupados en cuadros de mando a diferentes niveles, que permitan medir el desempeño de la organización municipal • Fomentar la transparencia entre los diferentes servicios municipales y de cara al ciudadano • Cambio en el modelo de relación Administración-gestor publico-empresa por la adopción de tecnologías y medición del servicio por indicadores de calidad Operacional Modelo de Gobierno Financiera • Análisis de presupuestos • Definición del caso de negocio de la transformación de la prestación cada servicios de la ciudad • Priorización de iniciativas en base a presupuestos • Posibilidades de financiación externa a través de fondos europeos e inversión privada • Asesoramiento legal en la elaboración de los nuevos pliegos de prestación de servicios, alineados con los nuevos requerimientos Legal / Contractual

4. La “Smart Administración” debe ser el motor de acción para el desarrollo del territorio y de su cadena de valor La cadena de valor de una ciudad inteligente deberá contemplar en su diseño tanto los motores de su desarrollo económico como las necesidades de los ciudadanos ya que el capital humano y la calidad de vida constituyen los principales motores de impulso del modelo de ciudad. Cadena de valor Capital Humano Calidad de Vida “Motores” Conectividad Poder económico Apoyo institucional Imagen Valor Financiero Turismo Comercio Industria Tecnología Servicios Profesionales “Sectores”

5. Las acciones Smart tienen un triple impacto en el territorio Si bien las grandes ciudades han acaparado la atención del público en cuanto al desarrollo del movimiento Smart, la mayor parte del nuevo crecimiento se producirá en los pueblos y ciudades más pequeñas, que son las que tienen menos recursos para responder a la magnitud del cambio. Sin embargo estas acciones tendrán un triple impacto en su territorio:

6. …los proyectos actuales no cumplen con el objetivo de transformación … EVOLUCÍÓN PRESUPUESTO MUNICIPAL 2009 - 2011 Contexto de Austeridad • Madrid -11,08% • Dificulta la posibilidad de acometer proyectos transformacionales en las ciudades. • Barcelona - 8,56% • Valencia -13,22% • Sevilla -25,96% Fuente: INE Fuente: IDC, 2012 Servicios externalizados Servicios no externalizados • Servicios gestionados por personal municipal • Presupuestos muy rígidos que no contemplan partidas para acometer proyectos de transformación en profundidad • El personal municipal tiene una responsabilidades muy concretas y definidas desde un punto de vista legal, con una estructura rígida que limita cambios en las funciones • Existe una vocación de mejorar la eficiencia de los servicios, pero un desconocimiento sobre cómo acometer este tipo de proyectos • Gestionados por empresas privadas • Contratos generalmente de larga duración, que limitan modificaciones y mejoras durante la duración del contrato • La retribución se realiza en base a recursos utilizados, no sobre indicadores de desempeño • La empresa concesionaria no tiene incentivos para mejorar la eficiencia del servicio. • El Ayuntamiento dispone de poca información para monitorizar y controlar el nivel de prestación de los servicios

7. …a pesar de la falta de resultados en los proyectos actuales, las nuevas directrices europeas apuntan hacia la misma dirección.... • Para el periodo 2014-2020, la Unión Europea va a proveer de unos fondos 8 veces mayores para proyectos de Smart Cities de lo invertido en el periodo anterior. • Sin embargo, dada la falta de resultados de los programas anteriores, plantea unos requisitos más exigentes para la otorgación de los fondos, alineados con la visión que hemos comentado anteriormente: • Como requisito previo para solicitar los fondos, la ciudad debe tener definido un plan estratégico donde detalle los objetivos a cumplir en el proyecto, y que describa la situación, fortalezas y debilidades de la ciudad. • Los objetivos deben estar definidos en base a unos indicadores que permitan hacer seguimiento de la progresión del proyecto • Se propone la ampliación del ámbito de los proyectos más allá de la ciudad, abarcando una región que aglutine distintas ciudades x8 Inversión 2007- 2013: 1.900 M€ Inversión 2014-2020: 16.000 M€ Requerimientos programa 2014-2020 Requerimientos programa 2007-2013 • Definición de indicadores que midan el impacto del proyecto • Áreas de actuación muy definidas • Plan estratégico definido y alineada con líneas de actuación del programa. • Abiertos a todas las regiones de la UE • No se exige la definición de indicadores • Áreas de actuación genéricas con poca definición • No requieren un plan detallado de la estrategia de la ciudad • Reservados a regiones menos desarrolladas

8. …pero la transformación sólo será posible con la colaboración de todos… • Participación en la transformación del modelo • Define la estrategia • Objetivos / Indicadores • Mide resultados “Liderar el proyecto de transformación Smart City” “Participar en la transformación del modelo” Ciudadanos Ayuntamiento Smart City • Mejora en la prestación del servicio gracias al uso de la tecnología “Colaborar en la transformación de la prestación de los servicios” • Desarrollo de nuevos modelos de negocio gracias al análisis de información agregada y en tiempo real Instituciones y empresas locales Empresas de servicios Urbanos “Participar en la transformación del modelo” Empresas tecnológicas • Proporcionan tecnología que permite mejorar la gestión de los servicios municipales, así como la explotación y compartición de los datos generados por la ciudad “Ofrecer soluciones tecnológicas fiables y seguras”

9. … que permita establecer un modelo de gestión y análisis más integrado … • Contratos concesionales más grandes y largos de cara a explotar economías de escala • Evolución de los servicios actuales a servicios más eficientes donde la tecnología juegue un rol importante • Aparición de plataformas transversales que gestionen la información que facilitan los SSII • Aparición de nuevos servicios más sostenibles fruto de la mayor información

10. …El modelo de prestación de servicios debe estar alineado con los objetivos estratégicos del territorio… Ciudadano Presión para reducir gastos y optimizar recursos Objetivos estratégicos de la Ciudad Servicios verticales estructurados en «silos» Servicios Municipales Protección Medio Ambiente Iluminación Gestión de residuos Transporte Urbano … Control de trafico Servicio n Modelo de Desempeño Iniciativa publica Concesionaria A Concesionaria B Pago por uso Empresa Municipal XXX Concesionaria, Contrato, etc. Plataforma de control de polución. Sistemas Concesionaria residuos Plataformas IT … Control de iluminación Control de semáforos Sistemas EMT Plataforma ICT n Gestor ICT 1 Gestor ICT 2 Gestor ICT 3 Gestor ICT 4 Gestor ICT 5 Gestor ICT n XXX Infraestructuras Individuales No integradas Cubos basura, flota vehículos, etc. Sensores, sistemas de comunicaciones Comunicaciones y Sistemas, cámaras Sistemas de Iluminación Autobuses, metro, etc. … Infraestructura n • LOS MUNICIPIOS SE ENFRETAN A PROBLEMAS COMUNES: • Necesidad de reducir presupuestos municipales • Problemas para alcanzar objetivos de eficiencia energética y medioambientales • Problemas específicos en áreas concretas según la ciudad (Tráfico, Sequía, Seguridad,…) • Objetivos estratégicos concretos por ciudad (Capitalidad) • El MODELO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS NO HA CAMBIADO: • Servicios verticales estructurados en «Silos» funcionales • Contratos independientes por servicio. • Plataformas de IT e infraestructuras independiente por servicio y poco integradas. Falta de Sinergias • No se explotan servicios adicionales Gestor 1 Gestor 4 Gestor 2 Gestor 3 XXX Gestor 5 Gestor n

11. Se requiere de un modelo de transformación holístico que dé respuesta a las necesidades del territorio y sus ciudadanos … Ciudadano Oficina estratégica de proyecto • Plan de comunicación Soporte al relato político Objetivos de la Agenda Digital Europea 2020 Plan Estratégico de la ciudad Plan Director Nuevo modelo operativo Nuevo modelo contractual Visión financiera Visión tecnológica Modelo de Gobierno SMART CITY Seguimiento del Plan Director de SMART CITY • Reporting / ROI de los proyectos • Grado de ejecución del Plan Director Seguimiento global Smart City • Grado de Avance • Grado de ejecución • Grado de eficacia • Valoración ciudadana • TIC • Personas Seguimiento por eje estratégico Turismo y Mar Movilidad E-Government Servicios municipales • Seguimiento por proyecto Oficina técnica de proyecto 17 Proyectos Identificados • Seguimiento operativo • Identificación • de responsables • Servicios afectados • Seguimiento contractual • Indicadores • de calidad • Indicadores • Legal • Seguimiento Tecnológico • TIC • Adopción • ciudadana • Seguimiento financiero • Plazo • de ejecución • Presupuesto

12. El modelo de Smart es un proceso evolutivo de mejora continua con diferentes estadios Los modelos de ciudad o territorios inteligentes implican un proceso de evolución y mejora continua a través de diferentes estadios, que pueden ir desde una situación de partida, basada en una gestión aislada de los servicios públicos, hasta el desarrollo de un territorio conectado e inteligente. Entre ambos extremos hay estadios intermedios con diferentes grados de avance en los distintos ámbitos. La ciudad debe decidir su modelo, las fases que quiere atravesar y el ritmo de implantación de las mismas para cada ámbito de actuación. Inteligente • Desarrollo de aplicaciones específicas para el ciudadano que faciliten su vida • Gestión avanzada de los servicios que reaccionen en tiempo real Conectado Eficiencia en coste e inversión Agrupado • Infraestructuras comunes e interconectadas mediantes plataformas • Compartición de información para realización la prestación de servicios públicos de forma más eficiente • Aparición de servicios transversales y nuevos servicios verticales • Concentración de contratos • Economías de escala y aumento de la capacidad de negociación • Identificación de sinergias operacionales Individual • Gestión aislada por área de actividad Sostenibilidad y experiencia del ciudadano

13. El concepto Smart Island, la transversalizaciónde las infraestructuras produce ventajas en la eficiencia y la calidad de los servicios Una Smart Island debe ofrece a sus habitantes y a sus visitantes servicios basados ​​en las TIC que favorezca la movilidad, el turismo, el ocio, el clima, la salud, el medio ambiente, etc. La limitada capacidad de infraestructura o las condiciones socioeconómicas son factores clave a tener en cuenta en una Smart Island. Para un sistema autónomo como son las islas, en las cuales interaccionan diferentes comunidades e intervienen personas, la eficiencia y la calidad son necesarias pero no suficientes, por lo que se debe centrar en las dimensiones humanas de la habitabilidad y la calidad de vida. Las infraestructuras TIC de las Smart Island deben poder apoyar a las comunidades innovadoras y emprendedoras, que permita a las diferentes comunidades de una isla poder aprovechar el entorno digital y darse cuenta de su potencial para ser más inteligentes. “Smart Island”, es la evolución del concepto Smart Cities al contexto geográfico insular.

14. La situación actual de La Palma favorece el desarrollo de un proyecto Smart Island…

15. … y ya existen iniciativas en otras islas… “Smart Vormsi”, En Estonia se está llevando a cabo una revolución energética y tecnológica que permitirá a la isla de Vormsi generar su propia energía y al mismo tiempo mejorar la calidad de vida de sus habitantes a través de servicios avanzados de telecomunicación. “El Hierro, primera Smart Island”, El Hierro, se ha convertido en una de las primeras islas del mundo en ofrecer WiFi gratuito. Cabe destacar el carácter verde de esta iniciativa, para la que ha sido necesario alterar el entorno natural de la isla, y es que casi el 80% de su territorio está protegido. Además, este proyecto ha supuesto no sólo una fuerte apuesta por las energías renovables y sostenibilidad sino también una gran ayuda para la dinamización de la isla tras sufrir una erupción volcánica en 2011 y numerosos seísmos posteriores “Smart Island Aruba” Con el fin de ser energéticamente sostenible frente a la energía fósil, esta estrategia trabajará junto a los ciudadanos de Aruba y las partes interesadas a través del diálogo social, para identificar a una hoja de ruta de un crecimiento sostenible “Singapur, la isla inteligente”, Basando su estructura económica en el sector servicios y en la logística ha convertido la inversión en TIC en una de las principales prioridades para conseguir y garantizar la prosperidad futura del país. “Smart Island Project” El proyecto que se lleva a cabo en más de 20 islas mediterráneas integra múltiples servicios para el turismo, el transporte, el medio ambiente, la salud, la protección civil,.. a través de un app

16. Deloitte se refiere a DeloitteToucheTohmatsuLimited, (privatecompanylimitedbyguarantee, de acuerdo con la legislación del Reino Unido) y a su red de firmas miembro, cada una de las cuales es una entidad independiente. En www.deloitte.com/about se ofrece una descripción detallada de la estructura legal de DeloitteToucheTohmatsuLimited y sus firmas miembro. • Deloitte presta servicios de auditoría, asesoramiento fiscal y legal, consultoría y asesoramiento en transacciones corporativas a entidades que operan en un elevado número de sectores de actividad. La firma aporta su experiencia y alto nivel profesional ayudando a sus clientes a alcanzar sus objetivos empresariales en cualquier lugar del mundo. Para ello cuenta con el apoyo de una red global de firmas miembro presentes en más de 150 países y con aproximadamente 182.000 profesionales que han asumido el compromiso de ser modelo de excelencia. • Esta publicación contiene exclusivamente información de carácter general, y DeloitteToucheTohmatsuLimited, Deloitte Global ServicesLimited, Deloitte Global Services Holdings Limited, la VereinDeloitteToucheTohmatsu, así como sus firmas miembro y las empresas asociadas de las firmas mencionadas (conjuntamente, la “Red Deloitte”), no pretenden, por medio de esta publicación, prestar servicios o asesoramiento en materia contable, de negocios, financiera, de inversiones, legal, fiscal u otro tipo de servicio o asesoramiento profesional. Esta publicación no podrá sustituir a dicho asesoramiento o servicios profesionales, ni será utilizada como base para tomar decisiones o adoptar medidas que puedan afectar a su situación financiera o a su negocio. Antes de tomar cualquier decisión o adoptar cualquier medida que pueda afectar a su situación financiera o a su negocio, debe consultar con un asesor profesional cualificado. Ninguna entidad de la Red Deloitte se hace responsable de las pérdidas sufridas por cualquier persona que actúe basándose en esta publicación. Título presentación (opcional)