Las amenazas del doble discurso: caso Carbono Neutral

1. Las amenazas del doble discurso: caso Carbono Neutral Javier Baltodano www.coecoceiba.org

2. Cambio climático….la amenaza mas grave • Se estima que de no disminuir drásticamente las emisiones de dióxido de carbono ( CO2) y otros gases de efecto invernadero (GEI) producto de la quema de combustibles fósiles principalmente, las temperaturas podrían incrementarse hasta en 6 grados Celsius para finales del siglo (IPCC, 2007). IPCC, 2007: Cambio climático 2007: Informe de síntesis. Contribución de los Grupos de trabajo I, II y III al Cuarto Informe de evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático. IPCC, Ginebra, Suiza, 30pags

3. Protocolo Kyoto ( la regla): ratificado por la mayoría de países, obliga a países industrializados a reducir un 5% de emisiones Los mecanismos de compensación (la trampa): no reducimos emisiones desde la fuente, no reducimos el bombeo de petróleo hacia la superficie pero…reducimos emisiones o sacamos carbono de la atmósfera por otros medios MDL Carbono neutral PROYECTOS DE COMPENSACIÓN Eficiencia energética: las empresas del norte apoyan mejoras en la eficiencia energética, producción de energías limpia o manejo de botaderos de basura en países del sur. Las emisiones ahorradas se convierten en créditos de carbono que se pueden vender a las empresas en países industriales Sumideros de carbono: Sembrando monocultivos de árboles o regenerando bosques en tierras degradadas se obtienen créditos de carbono Reducción de la deforestación: como es normal que se deforeste y la deforestación emite gases entonces los países que demuestren que evitaron deforestación entonces pueden vender los créditos producidos por deforestación evitada Sin embargo……..el doble discurso predomina en las propuestas para enfrentar la crisis climática

4. Economista Ronald Coase (1989): contaminación puede ser considerada un bien o recurso en el marco de los procesos productivos, similar al derecho de uso de la tierra. crear derechos de contaminación que se puedan comerciar, lo cual bajo las suposiciones de un “mercado perfecto” hará un uso óptimo de la contaminación en términos de su contribución a la sociedad. Mercados del dióxido de sulfuro (responsables de lluvia ácida- EEUU últimas dos décadas siglo XX): los mercados de carbono se basan en esta experiencia, sin embargo: No hay claridad en el nivel de eficiencia de esta iniciativa, se hubiera podido alcanzar los mismos resultados con otros mecanismos ( impuestos, canones, permisos especiales, etc) Los niveles de precisión en las mediciones de carbono son mucho mas bajos ( 10-30% incertidumbre frente a menos del 1% en el caso del dióxido sulfuro) Existe una gran diferencia entre la capacidad tecnológica y administrativa, niveles socioeconómicos, niveles de corrupción, capacidad de fiscalización y la diversidad de fuentes de emisión entre el caso del mercado de dióxido de sulfuro de un país y los mercados de carbono a nivel global LOS MERCADOS DE LA CONTAMINACIÓN… ¿realmente funcionan?

5. Privatizan el derecho a contaminar: Gerald Torres (téorico sobre propiedad de la Universidad de Texas): “en los sistemas de mercado de carbono un emisor no solo está legalmente obligado a reducir sus emisiones a límite estipulado, sino que a su vez adquiere el derecho a emitir hasta dicho límite” Daniel Cole( profesor de Derecho-Universidad de Indiana): “ los derechos de contaminación negociables son una especie de privatización parcial ya que el gobierno traslada a partes privadas permisos para usar la atmósfera pública Antes del PK , las empresas hacían uso de la atmósfera sin consideración alguna y se la habían apropiado “de facto”, sin embargo carecían de derechos legales Derechos temporales: a menudo se convierten en perennes Se crea un derecho a emitir gases contaminantes sobre un espacio (la atmósfera) que ya no tiene capacidad para recibir esta contaminación, lo cual es improcedente e inmoral debido al alto riesgo a que se somete toda la humanidad El IPCC ha sido claro en señalar que para enfrentar el problema del cambio climático las reducciones necesarias son del orden del 60- 80% sobre las emisiones actuales para estabilizar los niveles de carbono en la atmósfera al doble de las concentraciones durante la época de la revolución industrial. Los derechos otorgados están muy por encima de la capacidad atomosférica de reciclar y/o absorber GEI sin incrementar la temperatura. . Lo grave…..problemas éticos:

6. estos mecanismos impiden o en el mejor de los casos retardan la implementación de los cambios sociales y técnicos requeridos para enfrentar de una manera contundente la amenaza del cambio climático Transitar hacia un sistema político y económico “libre de combustibles fósiles” requiere de cambios tecnológicos, cambios en los hábitos de consumo, cambios en formas de organizarse, cambios en los programas educativos, etc. No es lo mismo reducir una tonelada de carbono en un país industrializado que en un país del sur En el primero se requieren cambios estructurales profundos, cambio de tecnología, patrones de consumo, etc. En los países no industrializados, a menudo, las mejoras se limitan a Mejorar tecnología obsoleta Establecimiento de plantaciones de monocultivo Mas grave aún…. Los mercados del carbono implican problemas prácticos…..

7. Sumideros de carbono, especialmente problemáticos…. • Problemas socioambientales: exclusión, desplazamiento, pérdida de territorios, uso de agro-tóxicos, biodiversidad, agua • Incertidumbre alta: medición del carbono fijado tiene niveles altos de incertidumbre • Permanencia incierta: se queman, se convierten en tarimas que se botan y se pudren emitiendo metano • Adicionalidad incierta: se planta aquí pero se deforesta mas allá. Se utilizan como sumideros proyectos que han estado funcionando por años, no hay reducción neta.

8. C = Vol(max) * DM * Fcopa * Fraíces * FC +Csotobosque + Cmantillo (bosques y CC- FAO) C: carbono fijado Vol max: Para el cálculo se utilizará el valor promedio de la producción reportada en sitios considerados de productividad media DM: densidad de plantación. Basado en estimaciones, estimaciones para plantaciones viejas, pero se corta joven FC : factor carbono: fracción de carbono de la madera seca: número genérico determinado a nivel mundial 0.45 Fcopa: factor copa: un estimado 1.5 Fraíces: un estimado: 1.5 a partir de Ecosecurities (EcoSecurities is a leading company in the business of sourcing, developing and trading emission reduction credit) Csotobosque: carbono fijado en mantillo: estimado 5 toneladas/ha ( a partir de estimaciones de Ecosecurities) C.mantillo: 15 ton/ha(Ecosecurities) Se le resta: 10 ton de carbono: porque plantación fue establecida en pastos que tienen promedio un acumulado de esa cifra Números aproximados: 6TM/ha de plantación /año 1-8TM/ha de melina/año 2.5- 16TM/ha de teca/ha/año Incertidumbre alta: es inmoral tomarse el riesgo

9. Carbono neutral….compensación mediante sumideros • Esquemas carbono neutral han sido comparados a la compra de indulgencias • Pago a alguien para que me compense mis pec…perdón emisiones • Basado en créditos de carbono • Basado en publicidad…las empresas se hacen C-neutral por que habre oportunidades de mercado

10. El doble discurso… en el fondo nada cambia • Comercio de carbono: un mercado en expansión acelerada • alrededor de 89 millones de euros fueron vendidos a compañías e individuos durante el primer cuatrimestre del 2006 • Se calculó en ese entonces un crecimiento de más del 300% en 5 años en dichos mercados. • Se ha estimado que el mercado superará los 450 millones de euros hacia finales de la década. • Sin embargo, no existe ninguna evidencia empírica de que estos mercados estén funcionando como una solución transitoria hacia una economía menos dependiente en los combustibles fósiles • Las emisiones siguen creciendo de manera acelerada. Mientras que entre 1990 y el 2000 las emisiones se incrementaron 5.3 GT de CO2 equivalente/año, solo entre el 2000 y el 2004 se incrementaron 4.3 GT de CO2 eq/año (IPCC, 2007) • Mientras tanto, las inversiones en combustibles fósiles se han disparado desde $200 billones/año en el 2000 a $340 billones en el 2005, creciendo en un 70% • Grandes empresas como la British Petroleum ( ahora conocida como Beyong Petroleum) y la Shell mantienen sus políticas de crecimiento. La meta de BP ha sido clara, expandir su producción de combustibles en un 5 % anual desde 2002, sin embargo las inversiones en energía renovable no pasó1 % anual

11. Discurso 1: Iniciativa de “Paz con Naturaleza”, dirigida a convertir a Costa Rica en “un sinónimo de compromiso con el desarrollo sostenible, en una nación líder en la lucha contra el cambio climático” Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC) : 1. Métrica, 2. Mitigación, 3. Vulnerabilidad y adaptación 4. Desarrollo de Capacidades, 5. Sensibilización Publica y Educación. www.minae.go.cr/ejes_estrategicos/ambiente/encc.html www.encc.go.cr/carbono/proceso.html Discurso 2: C-neutral El eje 2 se basa en C-Neutral, es el único que tiene contenido El eje 1 es básico para eje 2. El resto, no ningún contenido ejecutable ni una planificación consistente. C-neutral: “business as usual”: “enel mercado de carbonolas empresas tendrán la posibilidad de aumentar significativamente las transacciones y rápido crecimiento; porque la marca ”C-Neutral” crea oportunidades comerciales importantes buscadas por empresas e inversionistas.” El gobierno, le hace el juego y continúa promoviendo activamente, políticas neoliberales que facilitan el mantenimiento a nivel internacional de los mismos niveles de crecimiento, de consumismo, de inequidad en el uso de recursos y dependencia en el uso de combustibles fósiles. Costa Rica …por la senda del doble discurso

12. El modelo imperante continúa expandiéndose…..grandes empresas de agronegocios o turismo compensan sus emisiones de manera voluntaria mientras ganan competitividad en los mercados internacionales. Dole Food Company Inc. declaró que iba a neutralizar las emisiones producto del transporte terrestre (nada dicen de neutralizar el transporte total hasta los destinos de consumo o la producción basada en un uso intensivo de agroquímicos y petróleo) Mapache rent a car Turismo C-neutral Minería C-neutral Lo interesante es que los certificados de carbono serán emitidos por el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, una institución que subvenciona la siembra anual de miles de hectáreas de monocultivos de árboles que han venido siendo utilizados para la producción de tarimas baratas usadas para el transporte de piña y banano El doble discurso… en el fondo nada cambia

13. Consumo nacional de diesel: 1000 millones litros/año Consumo nacional de gasolinas: 1000 millones de litros/año Emisiones por diesel: 0.0027*consumo: 2.7 millones de toneladas de carbono Emisiones por gasolina: 0.0022*consumo: 2.2 millones de toneladas de carbono Total: 4.9 millones de toneladas de Carbono Área de plantaciones necesitada para sumidero: (6 Ton de carbono/ha. de plantación/año: 816 mil hectáreas de plantaciones Solo para compensar comubstibles consumidos, faltaría compensar otras emisiones nacionales mas la tierra para MDL, para soberanía para agrocombustibles, para cultivos de exportación….. Sin embargo: el consumo de combustibles sigue creciendo a una la mayor tasa de toda nuestra historia: 7.5% anual ¿Hay campo para tanto sumidero?...seamos mas serios!!

14. el actual gobierno busca “desarrollar una agenda internacional proactiva y fortalecer la gobernanza ambiental global” con el compromiso de liderar una red internacional de países neutros en carbono. se continúa impulsando el mismo modelo de desarrollo que ha sido el responsable histórico del cambio climático se continúa impulsando mecanismos que en gran medida han retardado una gobernanza seria y responsable respecto a las medidas internacionales del clima mundial. los mecanismos de compensación, la base de la propuesta Carbono Neutral han sido señalados como una de las causas principales en el atraso y el desorden de las negociaciones para enfrentar el clima Doble discurso en el marco internacional

15. “a que sembrás un árbol”…mas de lo mismo • Premio Nobel de la Paz, Wangari Maathai ” : The billion tree campaign” • dirigida “a recrear bosques perdidos de manera que se favorezca la recuperación de biodiversidad, se mejore la disponibilidad de agua, se enfrenta la desertificación y se reduzca la erosión” • A que sembrás un árbol: 5-7 millones de árboles • objetivo principal según las propias palabras del gobierno “concientizar y educar a las personas sobre la importancia de sembrar árboles y los beneficios que esto conlleva”. • Sin embargo: se contabilizan los árboles de grandes corporaciones Ston Forestal, Barca, Los Nacientes, etc etc • Plantaciones contabilizadas son a menudo cortadas a los 8 años para hacer tarimas • Algunas fueron establecidas sobre potreros arbolados de lata biodiversidad

16. Fortalecimiento de un movimiento social por la justicia climática: quitar poder a los señores del mercado, de la guerra, del petróleo y de los vehículos Un sistema regulatorio internacional: basado en justicia climática, deuda ecológica y canones Suspender el financiamiento público y no público a la exploración y explotación petrolera y dedicar fondos al desarrollo de tecnologías limpias Soberanía alimentaria, bajo sistemas agroecológicos, fundamental medida de supervivencia Disminución de mercados innecesarios y consolidación de un esquema de economía solidaria: eliminar el consumismo Evitar la deforestación y promover la restauración de los bosques “Las actuales formas globales de producción, consumo y mercado han causado una destrucción masiva del medio ambiente incluyendo el calentamiento global que esta poniendo en riesgo los ecosistemas de nuestro planeta y llevando a las comunidades humanas hacia desastres” ya que “…la comida se produce con pesticidas derivados del petróleo y fertilizantes, y (son) transportadas por todo el mundo para su transformación y consumo”. ( Vía Campesina, 2007.) Otro mundo es posible