PLAN GENERAL DE ELECCIONES

1. Dirección General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos PLAN GENERAL DE ELECCIONES 2 de febrero de 2014 Aprobado por el TSE en Sesión Ordinaria n.º 73-2013 del 13 de agosto de 2013, comunicado mediante oficio STSE-1825-2013

2. Contenido • Siglas • Objetivo General y objetivos específicos • Generalidades Comicios 2014 • Estructura Administración Electoral • Estrategia y recursos para ejecutar el proceso electoral • Etapas del proceso electoral • Anexos • Cronograma Electoral

3. Siglas CND Cuerpo Nacional de Delegados DFPP Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos DGRE Dirección General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos DPE Departamento de Programas Electorales DRPP Departamento de Registro de Partidos Políticos IFED Instituto de Formación y Estudios en Democracia INEC Instituto Nacional de Estadística y Censos JRV Juntas Receptoras de Votos PNE Padrón Nacional Electoral SIGE Sistema de Información Geográfico Electoral TSE Tribunal Supremo de Elecciones

4. Objetivo General Presentar suscintamente a la ciudadanía las principales acciones y actividades que desarrolla el Tribunal Supremo de Elecciones, a través de la Administración Electoral, para la atención de las Elecciones Generales a celebrarse el 2 de febrero de 2014. Objetivos Específicos Informar sobre las características de los comicios del año 2014. Mostrar la planificación que ha efectuado el TSE para disponer de los recursos humanos, materiales y técnicos para la atención y organización de las elecciones. Establecer las principales etapas del proceso electoral y su calendarización, a partir de la Convocatoria a Elecciones. Poner a disposición el Cronograma Electoral.

5. Generalidades

6. Puestos a elegir en Elecciones Generales 2014 Diputaciones a la Asamblea Legislativa Presidente y Vicepresidentes

7. Cantidad de escaños a la Asamblea Legislativa, por provincia Elaborado por: SIGE con base en datos del INEC

8. Proyección cantidad de electores 3.083.608 electores Nota: Esta cifra será definitiva hasta el mes de noviembre de 2013 (Vence el término para que el Registro Civil y el TSE dicten resoluciones que modifiquen el PNE). Fuente: Sección Padrón Electoral

9. Proyección cantidad JRV Criterio: cantidad de electores por JRV de acuerdo % Participación electorado en las últimas Elecciones Generales TOTAL JRV = 6.500 Aproximadamente 2.050 Centros de Votación 2.744 JRV 1.732 JRV 2.024 JRV Nota: Sólo en casos excepcionales la cantidad de electores por JRV podrá incrementarse, como máximo, en 50 electores. Acuerdo tomado por el TSE en sesión ordinaria n.º 40-2013 del 25 de abril de 2013 550 electores 600 electores % Participación mayor al 70% Con menos de 550 electores % Participación menor al 70%

10. Votación en el extranjero Por primera ocasión los costarricenses que residen en el extranjero podrán ejercer su derecho al voto. Solo podrán hacerlo para la Elección de Presidente y Vicepresidentes. Habilitación de un formulario electrónico que permite a los ciudadanos costarricenses residentes en el extranjero realizar su traslado de domicilio electoral vía web. Para ello se han habilitado 53 consulados como centros de votación. La institución valora en cuáles de ellos se votará mediante dispositivos electrónicos y en cuáles con papeletas impresas.

11. Estructura permanente Administración Electoral

12. ESTRATEGIA PARA EJECUTAR EL PROCESO ELECTORAL Proceso Electoral Planificación presupuestaria Cómo ejecutar el Proceso Electoral Reglamentación Divulgación e información Participación Agentes Electorales Ejecución Programas Eletorales Colaboración Instituciones Proyectos Administración Electoral Capacitación Funcionarios y Agentes Electorales Seguimiento control y evaluación Contratación Bienes y Servicios Recurso Humano

13. Presupuesto electoral TOTAL PRESUPUESTADO, POR AÑO Año 2012 Año 2013 Año 2014 ¢857.000.000 ¢4.150.936.000 ¢6.829.587.100 (*) Fuente: Área de Presupuesto y Costos, DGRE (*) Incluye ¢2.373548.100 para atender eventual Segunda Vuelta Electoral

14. Cálculo Contribución Estatal a Partidos PolíticosProceso Electoral 2010-2014 Nota: Mediante resolución n.° 2799-E10-2013 del TSE aclara resolución n.° 0648-E10-2013 en torno al cálculo del monto de la contribución estatal a los partidos políticos, ya que para fijar ese monto -correspondiente a las elecciones presidenciales y legislativas por celebrarse el 2 de febrero de 2014-, debe restarse al 0,19% del Producto Interno Bruto (PIB), previsto constitucionalmente, el 0,03% del PIB que corresponde al financiamiento de los comicios municipales de 2016 Monto Contribución Estatal (0.16 % PIB) ¢36.295.340,oo Monto Financiamiento Anticipado ¢5.444.301.000,oo 20% a partidos inscritos a Escala Provincial ¢1.088.860.200 (Elección Diputados A.L.) 80% a partidos inscritos a Escala Nacional ¢4.355.440.800 (Elección Presidente y Vicepresidentes) Fuente: Dirección General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos, con base en el cálculo efectuado por el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos.

15. Contratación bienes y servicios • Desde el año 2012 la Administración Electoral ha planificado una serie de contrataciones para la organización de las Elecciones Generales, entre las que destacan: • Licitación  Pública para la “Modernización del Sistema de Información Electoral”. • Minicomputadoras para la implementación de los programas electorales. • Servicio de impresión y empaque de papeletas. • Adquisición de  repetidoras de telecomunicaciones. • Adquisición de cajas de cartón para materiales menores, mamparas y urnas. • Adquisición de Sistemas de Posicionamiento Global. • Alquiler de computadoras portátiles y computadoras de escritorio. • Contratación de productos gráficos (ver catálogo de productos). • Servicio de Hospedaje para la Misión Oficial de Observación Internacional. • Servicio de distribución y recolección del material electoral.

16. Contratación bienes y servicios • Impresión del Padrón Registro y lista de electores. • Campaña de publicidad del TSE. • Sistema de Radiofrecuencia. • Alquiler de Vehículos para los programas electorales de Asesores, Transmisión de Datos y Distribución y Recolección de Material Electoral. • Circuito Cerrado de Televisión para el Escrutinio. • Confección de plantillas braille, lámina de hule y guía para firma. • Motorización de las bandas transportadoras para el traslado del material electoral. • Adquisición de equipo tecnológico para la implementación del voto en el extranjero. • Sistema de transporte inteligente para el monitoreo y control de la flotilla vehicular empleando dispositivos GPS.

17. Ejecución 24 programas electorales 800-Elector Abstencionismo Acondicionamiento de recintos electorales Acreditación de Fiscales, Observadores Nacionales y acreditación de fiscales para escrutinio Asesores Electorales Atención a Observadores Internacionales Autorización de actividades de los partidos políticos en sitios públicos Distribución y recolección de material electoral Emisión de Declaratorias de Elección Emisión de Padrón Registro Empaque de material electoral y Documentación electoral Equiparación de condiciones para el ejercicio del voto Escrutinio y recepción de documentación electoral Guías Electorales Impresión de papeletas Inscripción de candidaturas Prensa Protocolo Publicidad Seguridad electoral Sistema de información 1020 Transmisión de datos Transportes Voto en el extranjero En el año 2012 la DGRE propuso al TSE la creación de plazas permanentes de encargados de programas electorales a cargo del DPE, para que se dedicaran tiempo completo a la planificación del proceso electoral. Esta propuesta fue aprobada por el TSE en sesión ordinaria 22-2012 del 8 de marzo de 2012. Coloque el cursor sobre cada programa para conocer a su encargado. Si quiere mayores detalles de las actividades de cada programa electoral puede consultar el “Plan de Implementación de los Programas Electorales”.

18. Seguimiento, control y evaluación del proceso electoral • Supervisión constante por parte del Departamento de Programas Electorales (DPE) durante el proceso de planificación y avance en la ejecución de los programas electorales. • A partir de la Convocatoria a Elecciones, el DPE deberá rendir a la DGRE informes semanales sobre el avance de los programas electorales, a los efectos de que el Director mantenga informadas a las señoras y señores Magistrados. • Supervisión por parte de la DGRE de la ejecución de los programas electorales. • De conformidad con lo dispuesto en los artículos 2 inciso 8) y 6 aparte e) del Reglamento de la Dirección General de Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos, corresponde a la DGRE efectuar la evaluación del proceso electoral y a la DPE realizar la autoevaluación de cada programa electoral. La DGRE elevará al TSE el informe con el resultado de dicha evaluación donde recomendará las oportunidades de mejora necesarias para futuros procesos. • Constante coordinación con otras dependencias del TSE que contribuyen con el proceso electoral.

19. Recurso humano 1.244 funcionarios de la sede Central del TSE y Oficinas Regionales que colaboran en la atención del proceso electoral y en la ejecución de los programas electorales. 158 funcionarios a cargo de la Dirección General de Registro Electoral y Financiamientos de Partidos Políticos y sus departamentos. Contratación de 203 funcionarios temporales bajo la modalidad de Servicios Especiales. Participación de 802 Delegados ad honórem que colaboran en el Cuerpo Nacional de Delegados. Contratación de 14.300 auxiliares electorales, aproximadamente 600 encargados de centros de votación, adicionalmente se contratarán auxiliares para realizar la transmisión de datos.

20. Procesos de capacitación Se ha organizado la logística necesaria para dar capacitación a diferentes agentes del proceso electoral definiéndose una agenda de capacitación electoral 2012-2013. Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos en torno al Reglamento de Financiamientos de Partidos Políticos y procesos relativos a la liquidación de la contribución del Estado a los partidos políticos. Departamento de Registro ha impartido capacitaciones relativas al proceso de Inscripción y Renovación de Estructuras de los Partidos Políticos y fiscalización de asambleas de partidos políticos. El DPE ha capacitado a funcionarios de la institución que se desempañarán como Asesores Electorales, se han efectuado capacitaciones sobre el voto costarricense en el extranjero, dirigida no solamente a representantes de los partidos políticos, sino también a los funcionarios consulares que colaboran con el TSE. Se ha capacitado a representantes de los partidos políticos sobre la reglamentación relativa a las Actividades de los partidos políticos en sitios públicos, inscripción de Clubes de Partidos Políticos, este último tema también se impartió a miembros de la Fuerza Pública y en los que se contó con la activa participación y colaboración del CND. En todos los casos se ha contado con la colaboración y apoyo logístico del área de capacitación electoral del IFED, principalmente en la creación de estrategias metodológicas. Puede consultar el calendario de capacitaciones de carácter electoral impartidas en el año 2013, en las siguientes direcciones electrónicas: http://www.tse.go.cr/ifed/pdf/capacitacionespartidospoliticos.pdf

21. Participación agentes electorales

22. Colaboración de otras instituciones • Para la organización y atención de las elecciones, el Tribunal Supremo de Elecciones cuenta con la colaboración de otras instituciones públicas o privadas, las cuales facilitan sus bienes o servicios. • Algunos ejemplos son: • Instituto Costarricense de Electricidad • Radiográfica Costarricense S.A. • Correos de Costa Rica • Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto • Ministerio de Seguridad Pública • Ministerio de Obras Públicas y Transportes • Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial

23. Divulgación e información • Conferencias de prensa semanales, a partir de la Convocatoria a Elecciones, para informar sobre el avance del proceso electoral. • Contratación, conceptualización y difusión campaña publicitaria del TSE, a cargo del Programa de Publicidad. • Atención permanente a la prensa a través de funcionarios del TSE designados como voceros oficiales. • Nueva aplicación para que el ciudadano conozca desde la página web del TSE su lugar de votación, donde además podrá visualizar en un mapa la ubicación del mismo, conocer a los candidatos propuestos por los partidos políticos y sus planes de trabajo. • Difusión permanente de información en redes sociales, a cargo de la Oficina de Comunicación. • Kioskos informativos que se ubicarán a partir del mes de setiembre en centros comerciales de alto tránsito (Mall San Pedro, Multicentro y Paseo de las Flores), con el fin de dar a conocer a la ciudadanía información relevante del proceso electoral, gestionar el traslado de domicilio electoral y consultar el lugar de votación. • Información accesible en la página Web del TSE.

24. Otras Acciones Como parte de la estrategia de mejora continua al proceso electoral, se llevó a cabo la revisión, modificación y actualización de los reglamentos emitidos por este organismo electoral. Se elevaron a conocimiento del Tribunal las propuestas de variación en el modelo de designación de los encargados de programas electorales, la distribución de la cantidad de electores por JRV, la estrategia para atender el proceso de la votación en el extranjero, entre otras, las cuales ya fueron aprobadas por el Tribunal.

25. Etapas del proceso electoral CONSTITUTIVA DECLARATIVA PREPARATIVA DIA E 02/02/14 02/10/13 01/02/14 03/02/14 30/04/14 Convocatoria a elecciones Inicia liquidación gastos partidos políticas.

26. Etapa Preparativa Etapa Constitutiva Etapa Declarativa

27. Etapa Preparativa Etapa Constitutiva Etapa Declarativa

28. Anexos Cronograma electoral (Aprobado por el TSE en sesión ordinaria n.º 34 del 24 de abril de 2012)