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Normativa Costa Rica. Descripción del proceso. Consulta a empresarios/as Con base en Reglamento de Residuos Especiales elaborado por MINAE con apoyo de la CCAD Se analizaron legislaciones de la Unión Europea, Suiza, Canadá y algunos estados de EEUU
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Normativa Costa Rica
Descripción del proceso • Consulta a empresarios/as • Con base en Reglamento de Residuos Especiales elaborado por MINAE con apoyo de la CCAD • Se analizaron legislaciones de la Unión Europea, Suiza, Canadá y algunos estados de EEUU • Primer borrador fue redactado por el Comité Técnico • Contratación de especialista en Derecho Ambiental para propuesta final
Descripción del proceso • Consulta pública • Consulta con las Cámaras empresariales y sus asociados • Revisión por asesoría legal del Ministerio de Salud y firma por la Ministra • Revisión por asesoría legal del Ministerio de Ambiente
Elementos considerados • Principio de responsabilidad extendida del productor • Definición de Metas? • Uno o varios esquemas o unidades de cumplimiento? • Financiamiento del sistema: tasa visible o invisible • Gratuito para consumidores individuales • Negocio a negocio • Quien asume los históricos
Reglamento establece las obligaciones de: • Productores/importadores: responsable de los equipos electrónicos al final de su vida útil (reuso, valorización o disposición final) • Consumidores finales: entregar los residuos electrónicos en sitios de recolección autorizados • Contribuir a la sostenibilidad financiera del sistema • Gestores: cumplir con la legislación nacional, garantizando una disposición ambiental y sanitariamente segura de los mismos. • Comercializadores recibir de los consumidores finales en forma gratuita los equipos
Creación del Sistema Nacional de Gestión de Residuos Electrónicos -SINAGIRE • Ministerio del Ambiente (Coordinador) • Ministerio de Salud • Dirección General de Aduanas • Academia • Cámaras empresariales • ONG´s
Funciones del SINAGIRE • Verificar el cumplimiento de los planes/metas presentados por las unidades de cumplimiento • Registro y autorización de empresas acreditadas para el tratamiento • Aplicación de incentivos o sanciones • Información de importaciones disponible • Tratamiento de equipos huérfanos
Unidades de cumplimiento y sus funciones • Registro de asociados • Elaborar planes e informes de cumplimiento • Contrata a proveedores de servicio • Implementa mecanismos financieros
Factores que contribuyeron a los logros • Coincide con el proceso de elaboración de la Ley de Residuos Sólidos • Participación de los diferentes sectores en su elaboración a través del Comité Técnico • Tener acceso a la información de países que ya cuentan con legislación • Recursos financieros
Factores que dificultan el proceso • Factores políticos
Principales esfuerzos • Aprobación del reglamento • Constitución de la Unidad de Cumplimiento de forma voluntaria
Evaluación general • El proceso de trabajo ha permitido la mejora paulatina del reglamento • Difícil negociación para clarificar competencia de los Ministerios • El reglamento esta acorde con los avances en la legislación y planificación nacional sobre residuos sólidos
Próximos pasos • Seguimiento a la firma del reglamento • Conformación de la unidad de cumplimiento