Pokyčiai socialinės paramos mokiniams srityje SVETLANA KULPINA

1. Pokyčiai socialinės paramos mokiniams srityje SVETLANA KULPINA Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Paramos šeimai skyriaus vedėja 2008 m. rugpjūčio 26 d. Vilnius

2. LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS PARAMOS MOKINIAMS ĮSTATYMAS (nauja redakcija) Priimtas 2008 m. gegužės 15 d. Nr. X-1544 Skelbta Valstybės žinios 2008 m. birželio 3 d. Nr. 63-2382 Įsigaliojo 2008 m. liepos 1 d.

3. Įstatymo tikslai • tobulinti socialinės paramos mokiniams organizavimą, administravimą ir finansavimą • mažinti socialinę atskirtį ir diferenciaciją tarp atskirų mokinių grupių • ugdyti vaikams sveikos mitybos įpročius • sudaryti tėvams palankias sąlygas derinti darbą su įsipareigojimais šeimai • gerinti socialinės paramos mokiniams prieinamumą ir teikimo kokybę • paremti kuo daugiau šeimų, auginančių mokyklinio amžiaus vaikus

4. Esama situacija • 2008m. socialinei paramai mokiniams (SPM) skirta 115,3 mln. Lt (2007 m. – 92,3 mln. Lt), iš kurių: • mokinių nemokamam maitinimui (MNM) – 101,3 mln. Lt (pradinukų ir priešmokyklinukų pietums – 30,9 mln. Lt) • paramai mokinio reikmenims įsigyti (PMR) – 11 mln. Lt • socialinei paramai mokiniams administruoti – 3 mln. Lt nuo š. m. rugpjūčio 1 d. padidinus valstybės remiamas pajamas (VRP) iki 350 Lt, iš valstybės biudžeto savivaldybėms socialinei paramai mokiniams (nemokamam maitinimui ir paramai mokinio reikmenims įsigyti) papildomai skirta 12,6 mln. Lt • 2008 m. I pusmetį nemokamą maitinimą gavo apie 75 tūkst. mokinių (15% visų mokinių, 2007 m. – 83 tūkst. (17% )). Iš jų maitinimą mokyklų organizuojamose stovyklose – 12,4 tūkst. (2,5 % visų mokinių, 2007 m. – 15 tūkst. (3 %)) • Nemokamiems pietums (maisto produktams, be patiekalų gamybos išlaidų) 1 mokiniui vidutiniškai skiriama – 3,87 Lt(2007 m. – 3,54 Lt), nemokamiems pusryčiams 1 mokiniui – 1,78 Lt(2007 m. – 1,64 Lt), maitinimui stovyklose – 8,04 Lt (2007 m. – 7,7 Lt) • 2007 m. 57 tūkst. mokinių (11 % visų mokinių, 2006 m. – 15 %) buvo aprūpinti mokinio reikmenimis (2008 m. planuojama – virš 80 tūkst. mokinių (16 % visų mokinių) 2007 m. panaudota 69% SPM skirtų lėšų 2008 m. I pusmetį – 43,7 % nepasiturinčių šeimų mokiniams NM skirtų lėšų

10. SOCIALINĖS PARAMOS MOKINIAMS ĮSTATYMO PAKEITIMAI NUO 2008 M. LIEPOS 1 D.

11. Įstatymo taikymas • įstatymas taikomas mokiniams, kurie mokosi pagal bendrojo lavinimo (pradinio, pagrindinio, vidurinio ar specialiojo ugdymo) ar priešmokyklinio ugdymo programas: • bendrojo lavinimo mokyklose • profesinėse mokyklose • ikimokyklinio ugdymo mokyklose • pas kitą švietimo teikėją (išskyrus laisvąjį mokytoją) • įstatymas netaikomas mokiniams, kurie • mokosi pagal suaugusiųjų ugdymo programas • mokosi ir pagal bendrojo lavinimo, ir pagal profesinio mokymo programas • išlaikomi (nemokamai gauna nakvynę, maistą ir mokinio reikmenis) valstybės arba savivaldybės finansuojamose įstaigose arba kuriems įstatymų nustatyta tvarka yra skiriama globos (rūpybos) išmoka, išskyrus besimokančius pagal priešmokyklinio ar pradinio ugdymo programas • jei tėvai, globėjai (rūpintojai) yra atleisti nuo mokėjimo už vaikų maitinimą mokyklų bendrabučiuose, išskyrus besimokančius pagal priešmokyklinio ar pradinio ugdymo programas .

12. Pagrindinės įstatymo sąvokos (papildyta naujomis sąvokomis, praplėstas pareiškėjų ratas) • mokinių sąrašas – sąrašas, kuriame nurodoma mokinio, kuris mokosi pagal priešmokyklinio ugdymo ar pagal pradinio ugdymo programas, vardas, pavardė, asmens kodas ar gimimo data, deklaruotos gyvenamosios vietos adresas, o jeigu gyvenamoji vieta nedeklaruota, nurodomas faktinės gyvenamosios vietos adresas • pareiškėjas – vienas iš mokinio tėvų, globėjų (rūpintojų), pilnametis mokinys ar nepilnametis mokinys, kuris yra susituokęs arba emancipuotas • produktas – maisto produktas, naudojamas pusryčių, pietų ar pavakarių patiekalų gamybai

13. Socialinės paramos mokiniams rūšys • mokinių nemokamas maitinimas: • pietūs • pusryčiai • maitinimas mokyklose organizuojamose dieninėse vasaros poilsio stovyklose • parama mokinio reikmenims įsigyti prasidedant naujiems mokslo metams

14. Socialinės paramos mokiniams išlaidų rūšys ir jų finansavimas

15. Mokinių teisė į socialinę paramą (1) Mokinių teisė į socialinę paramą: • mokiniai, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ugdymo ar pagal pradinio ugdymo programas, turi teisę į nemokamus pietus • mokiniai, kurie mokosi pagal pagrindinio, vidurinio ar specialiojo ugdymo programas, turi teisę į nemokamus pietus, jeigu pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį yra mažesnės kaip 1,5 VRP dydžio (šiuo metu – 525 Lt) • mokiniai, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ugdymo ar pagal bendrojo lavinimo (pradinio, pagrindinio, vidurinio ar specialiojo ugdymo) programas, turi teisę į nemokamus pusryčius, jeigu pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį yra mažesnės kaip 1 VRP dydis(šiuo metu – 350 Lt), ir į paramą mokinio reikmenims įsigyti, jeigu pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį yra mažesnės kaip 1,5 VRP dydžio(šiuo metu – 525 Lt)

16. Mokinių teisė į socialinę paramą (2) • kitais savivaldybės, kurioje priimamas sprendimas dėl SPM skyrimo, nustatytais atvejais (ligos, nelaimingo atsitikimo, netekus maitintojo, mokiniui iš tris ir daugiau vaikų auginančios ar neįgaliųjų tėvų šeimos ir kt.),atsižvelgiant į šeimųgyvenimo sąlygas: • mokiniai, kurie mokosi pagal pagrindinio, vidurinio ar specialiojo ugdymo programas, turi teisę į nemokamus pietus, jeigu pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį yra mažesnės kaip 2 VRP dydžiai (šiuo metu – 700 Lt) • mokiniai, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ugdymo ar pagal bendrojo lavinimo (pradinio, pagrindinio, vidurinio ar specialiojo ugdymo) programas, turi teisę į nemokamus pusryčius ir į paramą mokinio reikmenims įsigyti, jeigu pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį yra mažesnės kaip 1,5 VRP dydžio(šiuo metu – 525 Lt) • mokiniai, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ugdymo ar pagal pradinio ugdymo programas, kuriems be atskiro prašymo skirti nemokami pietūs, turi teisę gauti nemokamą maitinimą mokyklų organizuojamose dieninėse vasaros stovyklose, jeigu pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį yra mažesnės kaip 1,5 VRP dydžio (šiuo metu – 525 Lt), kitais atvejais – 2 VRP dydžiai (šiuo metu – 750 Lt) • mokiniai, kuriems mokslo metais buvo skirtas nemokamas maitinimas, įvertinus šeimos pajamas, turi teisę gauti maitinimą mokyklų organizuojamose dieninėse vasaros stovyklose.

17. Produktams įsigyti skiriamų lėšų dydžio nustatymas (patikslintos maitinimo kainos) • vienam mokiniui produktams įsigyti (įskaitant pirkimo PVM) skiriama: • pietums – nuo 2,6 iki 3,6 % MGL dydžio suma (šiuo metu– 3,38-4,68 Lt) • pusryčiams – nuo 1,2 iki 2 % MGL dydžio suma (šiuo metu–1,56-2,6 Lt) • maitinimui stovyklose – nuo 6 iki 7 % MGL dydžio suma (šiuo metu–7,8-9,1 Lt)

18. Mokinio reikmenims įsigyti skiriamų lėšų dydžio nustatymas ir mokinio reikmenų rinkinių sudarymas • mokinio reikmenims įsigyti skiriama visiems vienoda 120 % MGL dydžio (šiuo metu – 156 Lt) suma vienam mokiniui per kalendorinius metus. • socialinės rizikos šeimoje augantiems mokiniams, mokinio reikmenų rinkiniai sudaromi individualiai, atsižvelgiant į mokinių skaičių šeimoje ir jau turimus mokinio reikmenis, vadovaujantis savivaldybės tarybos patvirtinta paramos mokinio reikmenims įsigyti tvarka.

19. Kreipimasis dėl socialinės paramos mokiniams • mokiniams, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ar pagal pradinio ugdymo programas, nemokami pietūs skiriami be atskiro kreipimosi (prašymo).Jei ši parama nėra būtina, vienas iš mokinio tėvų, globėjų raštu informuoja mokyklos administraciją dėl paramos atsisakymo • kitais atvejais dėl socialinės paramos mokiniams kreipiasi į deklaruotos gyvenamosios vietos savivaldybės administraciją, o jeigu gyvenamoji vieta nedeklaruota, – į savivaldybės, kurioje gyvena, administraciją. Prašymas-paraiškadėl mokinio nemokamo maitinimo gali būti pateikiama ir mokyklos, kurioje mokinys mokosi ar kuri organizuoja dienines vasaros poilsio stovyklas, administracijai • jei socialinė parama mokiniui būtina ir mokinio tėvai, globėjai (rūpintojai) nesikreipia dėl socialinės paramos mokiniams, mokykla apie tai raštu informuoja mokinio gyvenamosios vietos savivaldybės administraciją ir pateikia turimą informaciją, reikalingą socialinei paramai mokiniams skirti. Tokiu atveju šios paramos prašo mokykla • kad mokinys gautų nemokamą maitinimą nuo mokslo metų pradžios ir paramą mokinio reikmenims įsigyti, pareiškėjas gali kreiptis nuo liepos 1 dienos.

20. Socialinės paramos mokiniams skyrimas • mokiniams, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ugdymo ar pagal pradinio ugdymo programas, nemokami pietūs skiriami pagal patvirtintą mokinių sąrašą. Nurodytų mokinių sąrašą iki kiekvienų kalendorinių metų sausio 1 dienos ir rugsėjo 1 dienos sudaro ir patvirtina mokyklos, kurioje mokinys mokosi, administracija, ir pateikia jį mokinių nemokamą maitinimą mokykloje administruojančiai institucijai • mokiniams, pateikusiems prašymą-paraišką, sprendimas dėl socialinės paramos skyrimo priimamas savivaldybės, kurioje pateiktas prašymas-paraiška (prašymas), nustatyta tvarka • mokiniams nemokamas maitinimas skiriamas nuo mokslo metų pradžios iki mokslo metų pabaigos • parama mokinio reikmenims įsigyti skiriama iki prasidedant mokslo metams arba mokslo metų pradžioje, bet ne ilgiau kaip iki spalio 20 d.

21. Socialinės paramos mokiniams teikimas • mokiniams nemokamas maitinimas teikiamas toje mokykloje, kurioje mokiniai mokosi, neatsižvelgiant į jų gyvenamąją vietą. • parama mokinio reikmenims įsigyti teikiama pagal mokinio deklaruotą gyvenamąją vietą, vadovaujantis savivaldybės tarybospatvirtinta paramos mokinio reikmenims įsigyti tvarka • parama mokinio reikmenims įsigyti teikiama: • pinigais • nepinigine forma, jeigu mokinys auga socialinės rizikos šeimoje • mokiniams nemokamas maitinimas vasaros atostogų metu teikiamas mokyklose organizuojamose dieninėse vasaros poilsio stovyklose

22. PAPILDOMA INFORMACIJA 2008 m. rugpjūčio 21 d. Socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu Nr. 291 „Dėl 2008 m. nepanaudotų specialių tikslinių dotacijų socialinėms išmokoms ir kompensacijoms skaičiuoti ir mokėti, socialinei paramai mokiniams ir socialinėms paslaugoms naudojimo kitai socialinei paramai finansuoti tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatyta, kad: • 2008 m.nepanaudotos specialių tikslinių dotacijųsocialinėms išmokoms ir kompensacijoms skaičiuoti ir mokėti, socialinei paramai mokiniams ir socialinėms paslaugoms lėšos IV ketvirtyje gali būti naudojamos mokinių maitinimo materialinei bazei pagerinti (mokyklų valgyklų patalpoms atnaujinti, virtuvės inventoriui ir įrangai).