Download
1 / 17
170 likes | 288 Views
A közfoglalkoztatás legújabb kérdései. Lőrincz Leó főosztályvezető Közfoglalkoztatási és Logisztikai Főosztály. A megújult közfoglalkoztatás rendszere.
E N D
A közfoglalkoztatás legújabb kérdései Lőrincz Leó főosztályvezető Közfoglalkoztatási és Logisztikai Főosztály
A megújult közfoglalkoztatás rendszere A közfoglalkoztatás átalakítása következtében 2011. január 1-től megszűnt a közmunkaprogram, a közcélú munka, továbbá a közhasznú munkavégzés, létrejött az egységes közfoglalkoztatás rendszere. A közfoglalkoztatás új rendszerének kialakításával összefüggésben 2011. július 1-jével a Belügyminisztériumban létrejött a Közfoglalkoztatási Helyettes Államtitkárság, így a közfoglalkoztatás szervezésének feladata a Nemzetgazdasági Minisztériumtól a Belügyminisztérium feladatkörébe került át.
A közfoglalkoztatás intézményi háttere • A közfoglalkoztatás rendszerének megszervezéséért és a közfoglalkoztatás koordinációjáért a Belügyminisztérium felel. (A munkaügyi központok és kirendeltségek szakmai irányítója.) • A belügyminiszter a Kormány közfoglalkoztatásért felelős tagja, • A Nemzetgazdasági Minisztérium ellenőrzi a közfoglalkoztatásra felhasználható előirányzat gazdálkodását - ellenjegyzési jogkör • A közfoglalkoztatás informatikai hátterét a Nemzeti Munkaügyi Hivatal biztosítja. • A közfoglalkoztatottak képzéséhez az országos hálózattal rendelkező Türr István Képző és Kutató Intézet nyújt segítséget.
A közfoglalkoztatási rendszer keretei Közfoglalkoztatási előirányzat mértéke 2011. évben 64,0 Mrd Ft, 2012. évben 137,5 Mrd Ft, 2013. évben 153,8 Mrd Ft + 19,2 Mrd Ft A közfoglalkoztatási intézményrendszer legfontosabb feladata a tartósan munka nélkül levők aktivizálása, és annak megakadályozása, hogy a munkájukat újonnan elveszített álláskeresők tekintetében bekövetkezzen a munka világától való elszakadás. A közfoglalkoztatás megújításának fontos eleme a költséghatékonyság fejlesztése, emellett kiemelt cél a területi aránytalanságok felszámolása, értékteremtő munka biztosítása.
Mit jelent a közfoglalkoztatás? Az állam átmeneti munkalehetőségetbiztosít azok számára, akik a munkaerőpiacon egészségi állapotuk, képzetlenségük, életkoruk, vagy bármely más okból hátrányban vannak, és ezért az önálló álláskeresésük eredménytelen. A közfoglalkoztatás az ország minden területén – azonban kiemelten a hátrányos helyzetű térségekben – a szezonalitást is figyelembe véve teszi lehetővé a munkavégzést. A közfoglalkoztatással megvalósuló tevékenység értéket teremt, hasznos mind az egyén, mind a társadalom számára. A közfoglalkoztatási jogviszony új, speciális jogviszony.
A 2013. évi közfoglalkoztatás kiemelt céljai a halmozottan hátrányos helyzetű álláskeresők – megváltozott munkaképességűek, hajléktalanok, menekültek, roma nemzetiségűek – munkához juttatása, 300 000 fő bevonása a közfoglalkoztatási programokba, 2013 novembere és 2014 áprilisa közötti időszakban 200 000 fő folyamatos, egyidejű közfoglalkoztatása, ebből 100 000 fő képzése az ország elmaradott térségeinek felzárkóztatása, természeti és épített környezet védelme, a közétkeztetés minőségének javítása a helyben megtermelt termények felhasználásával.
Hátrányos helyzetű álláskeresők közfoglalkoztatásba vonása Munkavállalást akadályozó tényezők • alacsony iskolai végzettség, illetve elavult szakképzettség, • idegen nyelvtudás és számítástechnikai ismeretek hiánya, • kapcsolati háló kiépítéséhez szükséges képességek hiánya, • önbizalomhiány (félelem a kudarctól), • rossz egészségügyi állapot ( mentális betegségek kialakulása), • mobilitás hiánya (foglalkoztatásukat a lakhelyükhöz közel kell megoldani), • előítélet (az életkor, nem, származás, stb. miatt), • motiváció, munkavállalási hajlandóság hiánya.
A közfoglalkoztatásba belépett álláskeresők végzettség szerinti összetétele 2012. évben
A közfoglalkoztatottak képzése I. • Képzések forrása • A képzések a TÁMOP 2.1.6 „Újra tanulok” programból kerülnek finanszírozásra (9,6 Mrd Ft, illetve 24 Mrd Ft) • Képzések típusai • startmunka mintaprogram mezőgazdasági területén dolgozók számára szervezett kötelező képzések (akkreditált betanító képzések) • országos közfoglalkoztatók igényei alapján meghirdetett képzések (Az országos közfoglalkoztatási programok esetében kötelező a képzés lehetőségének biztosítása. Elsősorban OKJ-s, vagy betanító jellegű képzések, illetve kulcskompetencia fejlesztését elősegítő szolgáltatások valósulnak meg).
A közfoglalkoztatottak képzése II. • 2013-2014. évi téli átmeneti időszak • 2013. november – 2014. április között 200 000 fő folyamatos, egyidejű közfoglalkoztatása, ebből • 2013. decemberétől 2014. március végéig 100 000 fő álláskereső képzésbe vonása, valamint • 2013 novemberétől 2014. április végéig 100 000 fő közfoglalkoztatása 6 órás munkavégzés mellett. • Olyan képzések indulnak, amelyekkel az álláskeresők kulcskompetenciái fejleszthetők, az általános iskolai végzettséggel nem rendelkezők felzárkóztatása valósulhat meg, valamint betanítóés OKJ képzésekben vehetnek részt.
A közfoglalkoztatás eredményei I. A Belügyminisztérium által felügyelt közfoglalkoztatási programokba a • 2011. évben 35 033 fő, • 2012. évben 271 625 fő, • 2013. évben a tervek szerint 300 000 fő bevonása valósult/valósul meg. A kistérségi startmunka mintaprogramokban • 2011-ben 480, • 2012-ben 1609, • 2013-ban 1732 település vett/vesz részt. A mezőgazdasági képzéseket • 2012-ben 11 523 fő, • 2013 júliusáig 5191 fő kezdte meg. Az országos közfoglalkoztatási programok keretében • 2012-ben 2 578 fő vett részt képzésben.
A közfoglalkoztatás eredményei III. • 38 990 fő, 6 855 hektár (68 546 893 m2) parlagfű-mentesített terület • parlagfű elleni védekezés az országos és a kistérségi startmunka mintaprogramokban • 627 db település, 1485 fő, 998 db kazán és 197 db aprítógép • a bio- és megújuló startmunka mintaprogram 2012. („Kazánprogram”) keretében • 5 634 fő roma nemzetiségű álláskereső foglalkoztatásba vonása • az Országos Roma Önkormányzat közfoglalkoztatási mintaprogramja keretében • bel- és árvízvédelmi tevékenység • az elvégzett munkáknak köszönhetően a csatornák jobban bírták levezetni a 2013-as év rendkívül nagy csapadékterhelését
Jogszabályi környezet változása • Közfoglalkoztatásból történő kizárás • A 2011. évi CVI. törvény szeptember 1-jétől hatályos szabályai szerint az álláskeresőt három hónap időtartamra ki kell zárni a közfoglalkoztatásból, ha • tanköteles gyermekének mulasztása miatt vele szemben szabálysértési eljárás van folyamatban vagy • e szabálysértés miatt három hónapon belül jogerősen elmarasztalták, vagy • önkormányzati rendeletben előírt, a lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó kötelezettségét nem teljesíti. • A munkaügyi kirendeltség a közvetítés előtt adatszolgáltatást kér a lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó kötelezettség megsértéséről az álláskereső lakóhelye szerint illetékes jegyzőtől. A jegyzőnek a Kftv. 1. § (4b) pontja szerint 3 napon belül kell adatot szolgáltatnia.
