Regulación de los consultores de inmigración

1. Regulación de los consultores de inmigración

2. Resumen • Resumen del proyecto de ley C-35, ley para enmendar la ley de inmigración y protección de refugiados (An Act to Amend the Immigration and Refugee Protection Act –IRPA) • Proporcionar información actualizada acerca de las iniciativas de CIC para combatir a los “consultores fantasma” • Explorar áreas de cooperación y colaboración

3. Disposiciones relacionadas con el proyecto de ley C-35 • El 30 de junio de 2011 entró en vigor el proyecto de ley C-35: An Act to Amend the Immigration and Refugee Protection Act (IRPA) • Para proteger a los inmigrantes y la integridad del programa de inmigración de Canadá • Es infracción para todos, excepto los representantes autorizados, asesorar o representar a una persona: • A cambio de un pago u otro tipo de remuneración • En relación con una solicitud o acción legal bajo IRPA • Contiene disposiciones de intercambio de información • Establece un nuevo ente regulador: el consejo regulador de los consultores de inmigración de Canadá (Immigration Consultants of Canada Regulatory Council – ICCRC)

4. Requerimientos del proyecto de ley C-35

5. El ICCRC – un nuevo ente regulador • 30 de junio de 2011 – un nuevo ente regulador: el consejo regulador de consultores de inmigración de Canadá (Immigration Consultants of Canada Regulatory Council –ICCRC) • El ICCRC fue seleccionado como la entidad de administración para regular a los consultores de inmigración porque demostró tener la capacidad, integridad, rendición de cuentas, viabilidad y buen gobierno necesarios para regular eficazmente la profesión de consultor de inmigración con fines de interés público. • Actualmente, el ICCRC tiene más de 2,200 miembros y mantiene una lista actualizada de miembros en su sitio web que se pueden buscar por nombre, nombre comercial o número de membresía del ICCRC.

6. Propuesta de ley C-35: Disposición acerca del intercambio de información • El 10 de abril de 2012 entró en vigor la disposición acerca del intercambio de información de la propuesta de ley C-35: • Establece que el ICCRC deberá proporcionar información al gobierno para asegurar que está gobernando a sus miembros con fines de interés público. • Autoriza al Gobernador en Consejo a elaborar reglamentos que establecen que el ente designado proporcionará información acerca de sus actividades al ministro. • Permite la revelación de información relativa al comportamiento no profesional o no ético de personas a las entidades responsables de investigar este tipo de comportamientos.

7. Servicios no remunerados y permitidos • Proyecto de ley C-35: Permite que representantes no remunerados representen y/o proporcionen asesoría de inmigración en cualquier etapa de una solicitud o acción legal.

8. Qué pueden hacer y qué no deben hacer los interesados • Proyecto de ley C-35: Ahora se exige a muchos interesados que sean “representantes autorizados” si desean proveer servicios de inmigración a los clientes, lo que incluye ciertos tipos de asesoría de inmigración. • Los interesados afectados incluyen a los siguientes: • Agentes de viajes • Agentes de empleo y reclutamiento • Profesionales de recursos humanos • Agentes de educación en el extranjero • Agencias de adopción • Agentes de cuidadores que viven con las personas a quienes cuidan

9. Qué pueden hacer y qué no deben hacer los interesados (continuación)

10. Consultores fantasma • Los “consultores fantasma” son representantes no regulados de terceras personas que brindan asistencia y/o asesoría a posibles inmigrantes. • A nivel nacional, CBSA y RCMP continúan investigando reclamos acerca de “consultores fantasma”. • Pueden estar sujetos a enjuiciamiento por agencias de aplicación de la ley por infracciones al IRPA: • Condena por cargos: multa de hasta $100,000 y/o hasta 2 años de prisión • Condena sumaria: multa de hasta $20,000 y/o hasta 6 meses de prisión • Canadá no cuenta con un poder extrajudicial para regular y/o controlar a los consultores de inmigración en el extranjero y por lo tanto, se basa en una colaboración estrecha con otros países.

11. BORRADOR PROTEGIDO B Medidas adicionales adoptadas por CIC • Campaña contra fraude de CIC en los medios de comunicación masiva • Para concientizar al público en general a través de avisos de alerta de fraude en nuestro sitio web: www.cic.gc.ca • Mensajes de video y texto traducidos a 17 idiomas • En marzo de 2009, la división de comunicación de CIC llevó a cabo una encuesta • Información adicional disponible en el sitio web de CIC: • Estrategia internacional de CIC • En enero de 2009, el ministro de CIC lanza la estrategia internacional durante una visita bilateral a India • Estas actividades bilaterales continuaron durante viajes a India, China, Filipinas, Australia y Europa (2010) y Pakistán (2011) • En marzo de 2011 CIC lanzó una campaña en los medios de comunicación masiva, en coordinación con los miembros de la Conferencia de Cinco Países (Estados Unidos, Reino Unido, Australia, Nueva Zelanda, Canadá) • En noviembre de 2011, CIC realizó una presentación acerca de las iniciativas implementadas para regular a los consultores de inmigración durante la reunión técnica de la Conferencia Regional sobre Migración (CRM) que se llevó a cabo en Santo Domingo, República Dominicana.

12. Para ir avanzando • Temas a considerar para la cooperación y colaboración: • Intercambio de información acerca de enfoques de regulación, reclamos y enjuiciamientos • Comunicación antifraude para concientizar al público en general acerca de los posibles riesgos relacionados con los consultores, agentes o intermediarios de inmigración problemáticos • Cabildeo conjunto de proveedores de buscadores en Internet (por ejemplo, Google) para eliminar a los consultores inescrupulosos o sitios web de inmigración estafadores de las primeras páginas de los resultados de búsqueda • Intercambio de información empírica o anecdótica para evaluar mejor los costos económicos y sociales relacionados con los temas de fraude de inmigración y la eficacia de las medidas y anuncios antifraude