사과전문지도연구회발표자료 (2010.7.15) 농식품부 품목 ( 사과 ) 전문교수 교육 사례발표 ( 네덜란드 기술연수 )

1. 사과전문지도연구회발표자료(2010.7.15) 농식품부 품목(사과)전문교수 교육 사례발표 (네덜란드 기술연수)

2. 품목실습전문교수 양성사업 • 사업개요 • 주 최 : 농림식품부(2009년~ ) • 주 관 : 농업인재개발원 • 시 행 : 인키움(교수필수소양교육). 크레듀(국내외기술교육) • 2010년 교육일정 • 1차:6월중순(3박4일) -2차: 7월중순(1박2일) -3차:7월하순(2박3일) • 국외연수 : 9월상순(7박8일) 뉴질랜드 EIT Hawke’s 연구소 • 분야 및 목적 • 분 야 : 5작목(과수.멜론.시설원예.한우.양돈).작목당10명이내 • 마이스트대학 강사(도별9개소 10작목)활용 및 품목실습 전문교수 양성

3. 해외 기술연수의 배경 및 목적 • 농산물 수입개방에 따른 농업환경의 급변화 • 최근 농업교육에 대한 투자의 확대 • 농업인의 전문성 제고를 위한 다양한 교육사업 진행 • 농업교육에 있어 중복과 효율성 문제 대두 • 국내 환경에 맞는 농업교육 프로그램 개발의 필요성 • 선진농업국의 농업교육 벤치마킹을 통한 맞춤형 교육체계 개발 • 선진농업국의 과수(사과)품목 교육사례 분석 • 실습 전문교수 양성 및 현장교육 프로그램 개발

4. 사과품목 실습전문교수 해외연수 • 연수일정 • 일시 : 2009년 10월 12일~19일(10박 11일) • 장소 : 네덜란드 DLV plant , 과수관련 기관 및 현장 • 강사 : Pieter Aalbers (DLV 과수컨설턴트) • 연수팀 구성 • 팀원: 한수곤, 조두현, 박선서, 신을성, 강준철, 윤석인 • 통역: 최철(경북대) • 지원: 안재록(농림부), 조민욱(농업인재개발원), 오지은(네덜란드농업연구소)

5. 사과품목 실습전문교수 해외연수 • 일별 교육내용

6. 네덜란드 농업의 경쟁력 • 농업강국 • 미국, 프랑스 등과 함께 세계 3대 농축산물/식품 수출국 • 연간 500억 유로 규모의 농산물 수출 • 농업분야의 경쟁력 원천 • 농업생산, 식품가공, 생명공학, 물류 및 농업연구 분야 • 연구, 교육, 기술지도, 생산 및 가공분야의 유기적인 협력 • 규모화와 높은 생산성 • 농가 평균 경지면적은 19.97ha(과수는 15ha) • 생산성은 EU평균의 4.5배

7. 네덜란드 농업정책의 변화 • 1860년 농업 연구개발 및 농업교육 강화 • 미국의 대량생산체제에 따른 농산물 수입 대비 • 1876년 Wageningen 대학설립 • 세계 제2의 농축산물 수출국 • 전체 국민의 2%만이 농업생산분야 종사 • 농가당 경작면적과 생산성 증가 • 농업분야 경쟁력 제고 • 2007년 농촌의 광범위한 관심사에 부응한 농업정책 발표

8. 네덜란드 농업교육 정책의 변화 배경 • 농업이미지의 악화 • 20C 후반부터 환경문제와농축산물의 안정성 문제 대두 • 농업인 수와 농업계 학교 학생수의 지속적 감소 • 농업교육 기관의 구조조정 • 폐쇄, 합병, 전문화와 특화를 통한 기관간 네트워크 활성화 • 1985년 206개에서 2003년 20개 기관으로 축소 • 교육내용의 변화 • 생산 뿐만 아니라 산림, 환경, 토지, 수자원, 식품과농촌개발로 확대 • 식품산업, 교역, 사회규제 등 2,3차 산업으로 확대

9. 네덜란드의 농업교육 체제 • VMBO • 4년 과정의 예비직업 교육 • VMBO 단계에서 농업교육을 시작 • 농업교육의 단계 • 전문직업교육(MBO), 고등전문교육(HBO), 대학교육단계(Wageningen UR) • 성인교육단계 • 성인농업교육과 Extension • 민간부문에서 대부분 담당 • 일부 AOC(농업계 중+고등학교), PTC+(현장훈련기관) 등을공공부문에서 담당

10. 농업교육 관련기관 • Wageningen UR • 1997년 대학교육기관(Wageningen대학)과 연구기관(DLO와 PO)의 통합 • 학부, 석사과정, 박사과정을 통해 농업, 환경, 자연 관리분야의 과학자 양성 • 기초연구 등 학문적 능력 배양 • 기술의 현장 응용이 가능한 실천능력 개발

11. 농업교육 관련기관 • PTC+(Practical Training Centre Plus) • 2차대전 후 식량확보를 위한 목적으로 시작되었음 • Barneveld 외에 Oenkerk, Horst 등 5개 지역에 소재 • 양돈, 양계, 낙농, 화훼, 식품 등 특화된 전문분야 교육 담당 • AOC와 긴밀한 협력관계로 AOC는 이론중심 교육, PTC+는 실천중심교육 • 강의 및 실험실, 실습장, 인근협약 현장농가와의 연계 • 2006년 이후 정부 보조금 없이 교육위탁이나 외국학생 유치로 재정담당

12. 농업교육 관련기관 • DLV(Dienst Landbouw Voorlichting) • 1990년 민영화 시작, 1993년 완전독립 • 1998년 DLV-advisory Group의 민간회사 설립 • 식물, 동물, 건설 및 설비 등 5개의 사업단위 • 2003년 이후 독립된 회사로 운영 • LTO 및 다른 민간컨설팅 회사와 경쟁관계 • 최근 외국기관과의 네트워크 확대

13. 농촌지도 및 연구 서비스의 민영화 • 배경 • 1860년대 미국의 값싼 농산물 수입에 대한 준비 • 시장개방 대신 지도, 연구, 교육 등의 농업지식정보 체계에 대한 투자 • 농업발전과 함께 환경오염 문제가 발생 • 무상으로 이뤄지는 지도 서비스와 연구에 대한 대중의 불만 • 농업과 농업인들에 대한 사회적 지지와 관심에 대한 설득력 부족

14. 농촌지도 서비스의 민영화 • 지도 및 연구서비스의 민영화 과정 • 1985년부터 농업부는 지도서비스의 새로운 방향을 정립 • 정부재정 삭감, 농업인 자체활동과 민간부문의 활동 강화 • 농민단체는 자신의 역할강화에 찬성하지만 재정 공동분담에는 반대 • 1988년 지도사업과 농업정책의 분리 합의 • 1996년~2000년, DLV와 LTO(농민단체 연합회)가 농업부문 프로젝트 수행 • 2001년부터 완전 자율경쟁체제로 전환

15. 네덜란드의 과수(사과)산업 동향 • 과종별 재배면적 • 사과(전체 과수의 51%)와 배(37%)순으로 재배면적으로 많음 • 최근 사과의 재배면적은 줄고 배 재배면적은 늘어나는 경향 • 다음으로 블랙베리와 체리의 재배면적이 많음 • 주요 사과품종 • Elstar, Jonagold 가 전체 사과품종의 66% 차지 • 최근 신품종 Kanzi와 Junami의재식면적 증가 • 신품종은 내병성이 약함

16. 네덜란드 과수교육의 우수사례 1 • 네덜란드 과수산업 현황과 묘목 생산 • 빔 프로젝트, 전문잡지, 품종샘플등 수준별 다양한 부교재 활용 • 국내 묘목생산 체계와의 상이점 • - 무독묘(Virus-free) 생산 • - Knipboom방식에 의한 묘목생산과 품질보증 체계

17. 네덜란드 과수교육의 우수사례 2 • 재식, 전정 및 과수경영 • 동영상을 통한 재식, 전정 교수법 • - 교육내용에 따른 적절한 교재 활용 • 과수경영 • - 품종선택, 소비자의 요구, 구체적인 품종별 통계 Data 제시 • - 개원에 따른 투자비용 산출과 Risk 관리 설명

18. 네덜란드 과수교육의 우수사례 3 • 결실관리와 병해충 방제 관련 회사 • 서리피해방지와 적화 및 적과(약제적과) • - 기상자료 분석을 통한 서리피해 방지 시스템 • - 수분의 중요성과 수분 최적기의 정확한 예측 프로그램 운영 • 농약판매와 농기계 회사 방문 • - 농약판매 License와 판매기록의 의무화 • - 현장의 요구와 농업정책에 맞는 농기계 개발

19. 네덜란드 과수교육의 우수사례 4 • Packinghouse와 분석기관 방문 • Packinghouse • - 대부분 사과농가들이 packinghouse를 이용 • - 생산추력 이력제 실시 • 분석기관 • - 토양과 엽분석, 농축산물 농약잔류 검사 실시 • - 대부분민간에 이양, 정부는 관리감독(분석 및 검사 시간 단축)

20. 네덜란드 과수교육의 우수사례 5 • Packinghouse와 후지재배 과원 방문 • Packinghouse • - 현장실험을 통한 결과의 현장 적용이 가능 • 후지재배 과원 • - 신품종, 기타 품종에 비해 가격 우위 - 생육기간이 짧아져 신규 재식면적 확대는 불투명

21. 네덜란드 과수교육의 우수사례 6 • 병해충 방제, MRL 및 살포기술 • 병해충 방제 • - 과학적인 병해충 예찰법 • - 기상 Data에 근거한 병해충발생상황 예측시스템 • MRL 및 살포기술 • - 과실 안전성과 수출국 MRL 기준강화 - 환경과 생태계 보호를 위한 정부의 규제 강화

22. 네덜란드 농업교육의 시사점 • 지식개발과 혁신, 현장 중심의 교육 • 네덜란드 농업경쟁력의 요인은 농업교육이 큰 역할 • 연구(Research), 교육(Education)과 지도(Extension)의 유기적 관계 • 교육기관 통폐합을 통한 현장중심 교육 • 맞춤형 교육과 지역중심 교육 • 대부분 농업교육 프로그램이 자격과 연계 • 학습자의 수준과 목표에 따른 교육교재 개발 • 지역의 특성에 맞는 농업교육 프로그램 개발

23. 네덜란드 농업교육의 시사점 • 농업환경 변화에 맞는 교육 • 국제 농업환경 변화에 따른 관련 내용의 신속한 반영 • 농업 교육교재에 최신 기술의 지속적인 업데이트 • 선진국의 기술정보의 수집 • 품목별 전문실습장의 운영 • 이론+현장+실습교육이 가능한 전문실습장의 운영 • 품목별 전문 컨설턴트의 육성과 전문가 Pool 형성 • 전문실습장과 분야별 전문현장의 네트워크화

24. 수고하셨습니다.