Účast veřejnosti ve veřejné správě

1. Účast veřejnosti ve veřejné správě 12. května 2009

2. Výkon ústavně zaručených práv • právo petiční • právo shromažďovací • právo sdružovací • právo podílet se na správě věcí veřejných

3. a) Právo petiční • čl. 18 LZPS z. č. 85/1990 Sb. • podání, jehož obsahem je příslušná žádost, návrh nebo stížnost, podané ve veřejném nebo jiném společenském zájmu, když toto podání je podpořeno podpisy více občanů • bez omezení • X právnické osoby • individuálně x společně s jinými • veřejný nebo jiný společenský zájem • § 1 (4) – omezení podání petice • petiční výbor • adresáti petice – státní orgány, orgány územní samosprávy • petice písemná • povinnost petici přijmout X vyhovět • do 5 dnů postoupit • nebo do 30 dnů písemně odpovědět • není opravný prostředek • jednací řády a obdobné předpisy • X podněty, oznámení, stížnosti v zájmu jednotlivce

4. b) Právo shromažďovací • čl. 19 LZPS z. č. 84/1990 Sb. • vyjádření postojů a stanovisek, proklamace názorů • svolavatel • princip oznamovací (výjimky) • oznámení • účel • den a místo, doba zahájení • předpokládaný počet účastníků • opatření – soulad se zákonem • práva a povinnosti • svolavatele • samotných účastníků shromáždění • zástupce příslušného úřadu • zákaz shromáždění • deliktní odpovědnost • svolavatele • účastníka shromáždění • osob na shromáždění nezúčastněných

5. c) Právo sdružovací • čl. 20 LZPS z. č. 83/1990 Sb. • sdružení založená na osobním substrátu i na majetkovém základě • výjimky: politické strany, církve a náboženské společnosti, odbory

6. Odpovězte s využitím zákona o sdružování občanů na následující otázky: • Jakému principu podléhají sdružení? • Kdo může podat návrh na registraci? • Co je obsahem stanov? • Komu se podává návrh na registraci? • Kdy je zahájeno řízení o registraci? • Kdy dojde k odmítnutí registrace? • Jaké jsou lhůty k vyřízení návrhu na registraci? • Kdo a komu oznamuje vznik sdružení? • Jak může dojít k zániku sdružení?

7. d) Právo podílet se na správě věcí veřejných • čl. 21 LZPS • přímo – referendum • nepřímo – volba zástupců • podíl na politickém životě státu spočívající v možnosti spolurozhodovat, konzultovat a vyjadřovat se k otázkám týkajícím se výkonu státní moci • zastupitelské orgány: • Parlament ČR • Evropský parlament • obecní a krajská zastupitelstva • volby • svobodné • všeobecné • rovné • tajné • aktivní X pasivní volební právo

8. Účast veřejnosti na místní správě • obce • kraje – vyšší územně samosprávné celky • výkon samosprávy (samostatná působnost) i státní správy (přenesená působnost) • aktivní a pasivní volební právo • účast na zasedání zastupitelstva • místní referendum • návrhy, podněty • petice

9. Volby do zastupitelských orgánů • z. č. 491/2001 Sb. • z. č. 130/2000 Sb. • občan obce (kraje) – 18 let, trvalý pobyt – oprávněný občan • překážky • odpovědnost zastupitelů ve vztahu k voličům • volby do zastupitelstva + členové dalších orgánů • členové výborů, komisí rady nebo zvl. orgánů • poradní, konzultativní činnost

10. Místní referendum • z. č. 22/2004 Sb. • oprávněné osoby rozhodují formou souhlasu nebo nesouhlasu o konkrétně položené otázce, která spadá do samostatné působnosti obce, když hlasování v referendu je tajné a je realizováno na základě všeobecného, rovného a přímého hlasovacího práva • na základě usnesení zastupitelstva obce nebo na návrh přípravného výboru • návrh • označení území • otázka • odůvodnění návrhu • odhad nákladů spojených s provedením a s realizací rozhodnutí • způsob jejich úhrady z rozpočtu obce • zmocněnec • členové přípravného výboru • přílohou podpisová listina

11. Postup po podání návrhu • výzva k odstranění nedostatků • právní fikce bezvadnosti • rada předloží k projednání zastupitelstvu • vyhlášení místního referenda + datum konání • rozhodnutí o nevyhlášení • nečinnost rady nebo zastupitelstva – rozhodnutí soudu • usnesení o vyhlášení místního referenda

12. Soudní přezkum • § 57, 58 z. o místním referendu • § 91a SŘS • návrhové řízení • přípravný výbor • přípravný výbor nebo oprávněná osoba • krajský soud • bez opravného prostředku

13. Další poznámky k místnímu referendu • oznamovací povinnost starosty • závaznost rozhodnutí • rozhodnutí o otázce • současné návrhy

14. Děkuji za pozornost a za vaši účast!!!