SEGURIDAD SOCIAL: “LA INSTITUCIONALIDAD: ¿MÁS ESTADO O MAYOR VINCULACIÓN CON PRIVADOS?”

1. SEGURIDAD SOCIAL: “LA INSTITUCIONALIDAD: ¿MÁS ESTADO O MAYOR VINCULACIÓN CON PRIVADOS?” Dr. Pedro Crocco Abalos Jefe de División Prevención y Control de Enfermedades Subsecretaría de Salud Pública

2. CONSIDERACIONES GENERALES • En el Sistema de prestaciones de la Seguridad Social de Chile, participan tanto actores públicos como privados. • El Ministerio de Salud considera que mas que el establecer una situación de dicotomía estado/privados, hay que revisar y fortalecer las funciones que cada uno ha asumido. • La Seguridad Social y su necesaria extensión es una responsabilidad compartida.

3. CONSIDERACIONES GENERALES • El Estado, sin duda, tiene un rol fundamental en la seguridad social. • En general, tendemos al referirnos al Estado, a circunscribirlo al ámbito del Poder Ejecutivo, olvidándonos de las funciones propias del Estado tanto en el plano legislativo como en el plano judicial.

4. FUNCIONES DEL ESTADO • Definir los derechos sociales y a la protección social de los ciudadanos del país. • Definir los mínimos de prestación social que aseguran la efectivización de los derechos anteriores, sean estos prestados por el sector público como por el sector privado. • Definir los estándares de calidad exigidos en la prestación social, tanto en el sector público como privado. • Garantizar que todos los ciudadanos gocen del ejercicio efectivo de estos derechos y de sus mínimos básicos.

5. FUNCIONES DEL ESTADO • Crear instituciones para la prestación de estos servicios y gerenciarlas de una manera eficiente, efectiva y transparente. • Recaudar los recursos necesarios para el gerenciamiento de las instituciones de prestación pública. • Regular las prestaciones efectivizadas por el sector privado (comercial o no comercial) y controlar estas prestaciones en función de los estándares de calidad fijados. • Asegurar que los sistemas funcionen integradamente.

6. ÁMBITO PRIVADO: EMPLEADORES • Cumplir y hacer cumplir entre sus afiliados las reglamentaciones de la seguridad social y las reglamentaciones laborales. • Financiar la seguridad social en los ambitos establecidos por la ley a partir de las contribuciones obligatorias. • Desarrollar planes específicos para los trabajadores de su actividad. • Asegurar la protección social de los trabajadores de sus empresas a través de algún esquema sea público o privado, y con financiamiento público, privado o mixto. • Promover la extensión de la protección hacia sectores de trabajadores desprotegidos y en el marco de los sistemas públicos y privados existentes.

7. ROL DE LOS TRABAJADORES • Las organizaciones de trabajadores están directamente interesadas en: • El mejoramiento de las condiciones de trabajo y protección social de sus afiliados. • Su responsabilidad no debe quedar enmarcada en aquellos que hoy se encuentran bajo protección social, sino que ante la informalidad y la exclusión, deben abordar las problemáticas de estos nuevos sectores emergentes.

8. ROL DE LOS CIUDADANOS • Finalmente existe permanentemente un rol que deben jugar los ciudadanos en particular, más allá de su genuino involucramiento en organizaciones de diverso tipo: • La democracia y la calidad de vida se alimentan de la responsabilidad pública ejercida en el plano individual, tanto como en el asociativo. • Allí radica uno de los secretos de un mayor control público y de una mayor eficacia de los servicios sociales.

9. SEGURIDAD SOCIAL: “LA INSTITUCIONALIDAD: ¿MÁS ESTADO O MAYOR VINCULACIÓN CON PRIVADOS?” Dr. Pedro Crocco Abalos Jefe de División Prevención y Control de Enfermedades Subsecretaría de Salud Pública