Legislación de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar

1. IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION INTEGRAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Legislación de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar Lic. Antonio Quisbert Torres

2. PROGRAMA DEL CURSO • INTRODUCCIÓN • Legislación laboral • Gestión de la higiene y seguridad ocupacional

3. METODO DOCENTE • Este curso de HSO, se presenta como combinación de conferencia, participación, y debate. • Se hace hincapié en la participación y se anima al participante a que ofrezca sus opiniones en relación con los temas analizados.

4. Introducción a la Seguridad y salud en el trabajo.

5. INTRODUCCION A LA SEGURIDAD INDUSTRIAL La industria ha sido una característica del ser humano desde la prehistoria y desde entonces el instinto de conservación propio y su temor a lesionarse, siguen siendo parte importante de su existir en la actualidad.

6. INTRODUCCION A LA SEGURIDAD INDUSTRIAL La prevención de accidentes se practicaba en cierto grado, aún en las civilizaciones más remotas. Los esfuerzos, es muy probable que fueran de carácter personal y defensivo. La seguridad industrial, hasta tiempos más o menos recientes, fue principalmente un asunto de esfuerzo individual, más que una forma de procedimiento organizado.

7. INTRODUCCION A LA SEGURIDAD INDUSTRIAL La verdadera necesidad de la seguridad organizada se hizo patente con la Revolución Industrial (S-XVIII-XIX), ya que vino acompañada de condiciones de trabajo inadecuadas y totalmente inseguras, ocasionando muertes por accidentes profesionales y mutilaciones con mucha frecuencia.

8. INTRODUCCION A LA SEGURIDAD INDUSTRIAL TECNIFICACION TRABAJO RIESGO PROFESIONAL ORGANIZACION

9. ANALISIS

10. ANALISIS

11. Legislación laboral

16. REGLAMENTO DE TRABAJO Decreto Supremo de 23 de Agosto de 1943

19. NORMAS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL • Normas voluntarias.- Aplicadas sin coacción • Normas obligatorias.- Los gobiernos u autoridades han promulgado leyes o reglamentos • Normas voluntarias

20. ACTUAL LEY • DL 16998 Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar de 1972 tiene el objeto de garantizar las condiciones adecuadas de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo; lograr un ambiente de trabajo desprovisto de riesgos para la salud psicofísica de los trabajadores y proteger a las personas y al medio ambiente en general, contra los riesgos que directa o indirectamente afectan a la salud, la seguridad y el equilibrio ecológico. • El logro de los objetivos señalados corresponde a la acción conjunta del Estado, los empleadores y trabajadores. La participación de los trabajadores y las organizaciones involucradas es determinante en la ejecución de las normas relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo. • Esta Ley se aplica a toda actividad en que se ocupe uno o más trabajadores por cuenta de un empleador, persiga o no fines de lucro;.

21. UN POCO DE HISTORIA • A través del Decreto Supremo de 27 de Julio de 1927, adopto las primeras medidas de Higiene y Seguridad Industrial. • Por DS e 20 de Julio de 1949 se crea el Departamento de HSI, reglamentado el 18 de Enero de 1958, se expide el Decreto reglamentario básico HSI. • El año 1977, una Misión del Programa Internacional para el Mejoramiento de las Condiciones de Trabajo (PIACT) dependiente de la O.I.T., recomendó la elaboración de una norma legal y técnica única en materia de higiene y seguridad ocupacional. Como consecuencia de las recomendaciones de dicha misión se elaboró la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar aprobada por D.L. No. 16998 de 2 de Agosto de 1979

22. LEGISLACION BOLIVIANA • Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar tiene 2 libros (uno de gestión y otro de mínimas condiciones), 6 Títulos, 32 Capítulos y 415 Artículos.

23. Titulo 1, que establece las normas generales. •  Capitulo 1. - Objeto de aplicación • Capitulo 2. - De las definiciones generales y comunes. • OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN • Objeto.- La presente Ley tiene por objeto: • Garantizar las condiciones adecuadas de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo; • Lograr un ambiente de trabajo desprovisto de riesgos para la salud psicofísica de los trabajadores; • Proteger a las personas y al medio ambiente en general, contra los riesgos que directa o indirectamente afectan a la salud, la seguridad y el equilibrio ecológico.

24. Titulo 2. De las obligaciones de los empleadores, de trabajadores, de empleo de mujeres y menores de edad. Capitulo 1. - De las obligaciones de los empleadores. Capitulo 2. - De las obligaciones de los trabajadores. Capitulo 3. - Del empleo de mujeres y menores de edad. Titulo 3, de la organización Capitulo 1. - De los órganos de ejecución y sus atribuciones. Capitulo 2. - Del consejo Nacional de HSOB. Capitulo 3. - De la Dirección General de HSOB Capitulo 4. - Del Instituto Nacional de Salud Ocupacional Capitulo 5. - De otros encargados de ejecución. Capitulo 6. - De la inspección y supervisión. Capitulo 7.- Comités mixtos HSO

25. Titulo 4, De los servicios de empresa Capitulo 1. - De los servicios médicos de empresa. Capítulo 2. - De los Departamento de Higiene y Seguridad Ocupacional. Capitulo 3. - Del bienestar. Titulo 5, De las infracciones y sanciones Capitulo 1. - Por procedimiento por infracciones a Leyes de Higiene y Seguridad Ocupacional.

26. LIBRO II .- DE LAS CONDICIONES MINIMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJOTITULO UNICO EDIFICIOS, ESTRUCTURAS, LOCALES DE TRABAJO, ALMACENAJE (Art. 58) ASCENSORES, MONTACARGAS Y OTROS (Art. 70) VIAS DE ACCESO Y COMUNICACIONES (Art. 82 al 84) VIAS DE ESCAPE (Art 96) ILUMINACIÓN (Art. 6 inc 10 y Arts 72 y 73) VENTILACIÓN (Art. 6 inc 8 Arts 77 al 79) PREVENCION Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS (Arts 89 al 104) SISTEMA DE ALARMA PARA INCENDIOS SIMULACROS DE INCENDIOS PROTECCION CONTRA RAYOS. CONECCION A TIERRA DE ESTRUCTURAS Y/O EQUIPOS EXTINTORES PORTATILES DE INCENDIO

27. DE LAS CONDICIONES MINIMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO MAQUINARIAS Y RESGUARDOS (Art. 6 inc 6 y Arts 107 al 121) EQUIPO ELECTRICO (Art. 6 inc 15 y Arts 127 al 130) HERRAMIENTAS MANUALES Y HERRAMIENTAS PORTATILES MOTRICES (Arts 174 al 183) EQUIPOS PARA SOLDAR Y PROTECCION AFINES (Art. 194) CALDEROS Y RECIPIENTES A PRESION (Arts 195 al 209) HORNOS Y SECADORES (Arts 224 y 225) CALOR Y HUMEDAD (Arts 344 al 348) Art. 6 inc. 14 RUIDO (Arts 324 al 326) VIBRACIÓN (Arts 324 al 326) SUBTANCIAS QUIMICAS, TOXICAS, IRRITANTES E INFECCIOSAS (Arts 279 al 281 y del 300 al 302)

28. DE LAS CONDICIONES MINIMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO RADIACIONES IONIZANTES (RX).- (Art. 307) RADIACIONES NO IONIZANTES (Arts 321 al 322, inc a al d y Art. 323) (Ondas de radio, microondas, lasser, infrarroja, ultravioleta) MANTENIMIENTO GENERAL DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS (Arts 327 al 329) ORDEN Y LIMPIEZA (Art. 6 inc 17 y Arts 347al 349) SEÑALIZACIÓN (Art. 6 inc 19 y Arts 406 al 409) ROPA DE TRABAJO Y EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL (Art. 371 al 373 y Art. 374 al 402)

29. DE LAS CONDICIONES MINIMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO PROTECCION DE LA SALUD Y BIENESTAR SOCIAL: ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA USO GENERAL (Arts 342 y 343) FUENTES PARA BEBER (Arts 345 y 346) DISPOSICION DE BASURAS Y DESECHOS INDUSTRIALES (Art. 347) SERVICIOS HIGIÉNICOS (Arts 352 al 354) VESTUARIOS Y CASILLEROS (Arts 365 al 368) PUESTO SANITARIO DE PRIMEROS AUXILIOS (Art. 6 inc 30)

30. DE LAS CONDICIONES MINIMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO SE EFECTUA EXAMENES MEDICOS (Art. 20 inc 3) ALIMENTACION (Art. 44) COMEDORES EN LA EMPRESA (Art. 45). MEDIOS DE TRANSPORTE (Art. 46) VIVIENDAS PARA SOLTEROS (Art. 47) GUARDERIAS INFANTILES (Art. 51) SERVICIO SOCIAL (Art. 52) SERVICIOS A CARGO DE LA EMPRESA.- SERVICIO MEDICO DE EMPRESA (Art. 41) DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL (Art. 42) COMITE MIXTO ( Arts 30 al 37)

31. GESTIÓN DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

32. INTRODUCCION • Siguiendo el precepto de “Adaptar el trabajo al hombre y hombre a su trabajo”, los países fueron organizando e implementando servicios especializados, con objeto de evitar enfermedades y accidentes de trabajo. • Una adecuada prevención debe incidir sobre la siniestralidad, disminuyendo las elevadas cifras de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. • El examen retrospectivo de la situación de la salud de los trabajadores de Bolivia y el conocimiento que se tiene de las actuales condiciones de trabajo, nos lleva a reconocer que muy poco se ha logrado avanzar en la solución de problemas.

33. INTRODUCCION • El ser humano es parte importante de una organización empresarial, por lo cual se le debe dar un máximo valor al recurso humano que la compone. • De aquí la importancia de elaborar, implementar, evaluar y controlar un sistema de Gestión de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional con el fin de otorgar lineamientos, políticas y acciones y lograr así un ambiente seguro y agradable, mediante la reducción de factores de riesgo, la prevención de incidentes, accidentes y enfermedades profesionales.

34. OBJETIVO • A través de un sistema se contribuirá a proteger a los trabajadores contra los peligros y a eliminar las lesiones, enfermedades, dolencias, incidentes y muertes relacionadas con el trabajo.

35. LINEAMIENTOS • Un marco nacional para el sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, con el apoyo de una Ley. • Participación de los trabajadores, empleadores y sociedad en su conjunto, a fin y efecto de reforzar el cumplimiento de los reglamentos y normas con vistas a la mejora continúa de los resultados de la Seguridad y Salud en el Trabajo. • Establecer la organización y el desarrollo del sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo así como subsistemas del sistema de gestión de la SST a fin de responder de modo apropiado a las necesidades reales de las organizaciones, de acuerdo con su tamaño y la naturaleza de sus actividades.

36. Política • A través de las necesidades se aplica un sistema de gestión de la SST en consenso de los empleadores y trabajadores. • La política del sistema de gestión de la SST establece principios y procedimientos para: a) promover la aplicación y la integración del sistema de gestión de la SST como parte de la gestión general de una organización. • La política de Higiene y Seguridad Ocupacional debe crear un marco para el sistema de gestión de la SST a fin de identificar y establecer las respectivas funciones y responsabilidades de las diversas instancias encargadas de aplicar la política de HSO, publicar y revisar periódicamente las directrices sobre la aplicación de gestión de la SST.

37. GESTIÓN DE LA SST EN EL TRABAJO • Siguiendo el lineamiento de la decisión 584, de la CAN, otorga una guía a través del cual la presente propuesta puede tener viabilidad: • GESTIÓN ADMINISTRATIVA. • Política • Organización • Administración • Implementación • Verificación • Mejoramiento continúo • Realización de actividades de promoción de seguridad y salud en el trabajo.

38. GESTIÓN TECNICA • Identificación de factores de riesgo • Evaluación de factores de riesgo • Control de factores de riesgo • Seguimiento de medidas de control

39. GESTIÓN TALENTO HUMANO • Selección • Informacio0n • Comunicación • Formación • Capacitación • Adiestramiento • Incentivo, Estimulo y motivación de los trabajadores

40. PROCESOS Y OPERATIVOS BASICOS • Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales • Vigilancia de la salud de los trabajadores (vigilancia epidemiológica) • Inspecciones y auditorias • Planes de emergencia • Planes de prevención y control de accidentes mayores • Control de incendios y explosiones • Programas de mantenimiento • Usos de equipo de protección Individual • Otros específicos en función de la complejidad y el nivel de riesgo de la empresa

41. ANALISIS DE RIESGOS OCUPACIONALES

42. INTRODUCCION • Este análisis de riesgos abarca el examen preciso y la descripción pormenorizada de cada labor, en términos de obligaciones, herramientas, métodos, condiciones de trabajo.  • En lo nuestro sé ha hecho poco o nada en el análisis de operaciones de trabajo.  • Descubrir los riesgos, corregir acciones inseguras de los trabajadores tiene que estar basado en un seguimiento del trabajo.

43. DEFINICIÓN DE EVALUACIÓN DE RIESGO ¿QUE ES RIESGO ?Posibilidad de lesión ,enfermedad o muerte. La evaluación de riesgo es la actividad científica para valorar las condiciones que otorga una actividad laboral y los riesgos a los que estaexpuesto, tanto para cerciorarse de la posibilidad de que los expuestos tengan riesgos adversos como para caracterizar la naturaleza de los efectos que puedan experimentar.

44. FACTOR DE RIESGO Definición :Condición , característica o circunstancia que favorece unaumento en la probabilidad deque ocurra un daño EVALUACION DE RIESGOS .- PROPOSITOS • Determinar la posibilidad de efectos adversos ante la presencia de un riesgos. • Proporcionar la más completa información posible a encargados de controlar los riesgos, específicamente a quienes establecen políticas y establecen las normas.

45. Identificación del peligro Evaluación riesgo Evaluación de la exposición Caracterización del riesgo Opciones de control Decisión normativa Análisis de factores no relacionados con el riesgo

46. ANALISIS DE LABORES • Un encargado de seguridad no tiene el mismo nivel de responsabilidad (pero la asume) de dominar el análisis de las labores, como el caso del encargado de producción • Para el análisis de labores es necesario familiarizarse con el procedimiento y estar en condiciones de analizar determinadas labores y operaciones, suficiente para descubrir los riesgos que entrañan y sugerir formas adecuadas para corregirlos.

49. ANALISIS DE LABORES • Protección a la maquinaria: Los protectores móviles, fijos, semifijos, así como el desenvolvimiento dentro el área de operaciones del trabajo del obrero. • Mantenimiento preventivo:Verificación, buen estado y funcionamiento de herramientas, equipo, ropa de trabajo, protección personal. • Riesgos eléctricos:Buena o mala instalación del sistema eléctrico • Prevención de incendio: Observar y analizar los riesgos potenciales, como medios mínimo de equipo y material contra incendios.

50. Análisis de labores • Señalización: Se observara los medios de prevención, acústicos, táctiles, visuales que se aplicaran en función a los riesgos laborales existentes. • Orden y Limpieza: Sé observar el orden y buena disposición de materiales y equipos dentro y fuera de un proceso de producción.