340 likes | 434 Views
Er der et EU efter krisen? Foredrag ved EU Konference 17 september 2013. Derek Beach, PhD Associate Professor Department of Political Science University of Aarhus, Denmark Email: derek@ps.au.dk. Oplæg. Krisen er ikke overstået Hvorfor EU er kommet for at blive…
E N D
Er der et EU efter krisen?Foredrag ved EU Konference17 september 2013 Derek Beach, PhD Associate Professor Department of Political Science University of Aarhus, Denmark Email: derek@ps.au.dk
Oplæg • Krisen er ikke overstået • Hvorfor EU er kommet for at blive… • To veje til en stabil valutaunion • Vejen fremad… Derek Beach, PhD
1. Krisen er ikke overstået Kilde = Economist, 14.09.13. Derek Beach, PhD
1. Krisen er ikke overstået • Redninger (EU og IMF) (Grækenland, Portugal, Irland…) • Andre periferi-lande i risiko-zonen (Italien, Spanien) pga høj rente • Midlertidige tiltag for at lette markedspres på periferien (særlig ECB interventioner som har reddet euro’en) Derek Beach, PhD
2. Hvorfor EU er kommet for at blive… • Økonomisk interdependens • ‘Engrenage’ af offentlige administrationer på alle niveauer • Det er for dyrt at lade euro’en bryder sammen… Derek Beach, PhD
2. Hvorfor EU er kommet for at blive… Derek Beach, PhD
3. To veje til en stabil valutaunion • Ensartet økonomier (optimal currency area, OCA) • to økonomiske ’modeller’ i Europa • Tysk -> Lav inflation, løndisciplin, lav rente = stærk konkurrenceevne • Syden -> Højere inflation, manglende løndisciplin, højere rente = svagere konkurrenceevne Derek Beach, PhD
To økonomiske modeller i EU Derek Beach, PhD
2. To veje til en stabil valutaunion Problemerne med uensartet økonomier gjorde værre af: a. ’One-size-fits-all’ rentepolitik i euro’en • Passede Tyskland (lav vækst), men skabte boom og bust i periferi (IRL, SP) b. For mange lande med (der gik politik i det…) • For store forskel på konkurrenceevne -> vinder og taber Derek Beach, PhD
Det var ikke offentlige overforbrug… Kilde : Eurostat
Betalingsbalancei % af BNP (2011) +6% -2.5% -4% -4.4% -10.2% Derek Beach, PhD
Betalingsbalancei % af BNP (2013) +6,6% -2.1% +0,6% +0,7% -0,8% Derek Beach, PhD
2. To veje til en stabil valutaunion • Når et valutaunion ikke er en ‘OCA’, og regioner/stater rammes hårdere end andre områder af en økonomisk nedtur, er der behov for både: • Lønnedgang (og andre strukturelle tiltag) + emigration af arbejdskraft • Økonomisk union (disciplin + overførelser) Derek Beach, PhD
2. To veje til en stabil valutaunion 2) Økonomisk union • når uens økonomier => behov for ’spændetøj’ (disciplin) • men når spændetøj => behov for ’overførelser’ Derek Beach, PhD
2. To veje til en stabil valutaunion Valutaunion Økonomisk Union Regler (disciplin) Overførelser Monetær Union Fælles mønt Central bank Derek Beach, PhD
Økonomisk union i USA • Disciplin (delstatsforfatninger + nobail out) • Overførelser (New Deal i 30erne) Derek Beach, PhD
Økonomisk union i USA 2) Økonomisk union • når uens økonomier => behov for ’spændetøj’ (disciplin) • men når spændetøj => behov for ’overførelser’ Derek Beach, PhD
4. Vejen fremad… • Mod et stabil system på sigt? • Økonomisk konvergens (mod en OCA) • Økonomisk union • Euro’ens kollaps Derek Beach, PhD
Plan A - Økonomisk konvergens • Sydlande skal ændre deres økonomisk model (mere tysk) • Hvordan? • Reformer af arbejdsmarkederne (strukturreformer) • Sænkning af offentlige lønninger, men mangler private aktører! • Sænkning af offentlige forbrug (nedskæringspolitik) Derek Beach, PhD
Plan A - Økonomisk konvergens • Offentlige nedskæringer • Muligvis modproduktiv • Offentlige udgifter ↓ -> produktion ↓ -> arbejdsløshed ↑ -> skattegrundlag ↓ -> offentlige udgifter ↑ -> forværring af det offentlige budget Derek Beach, PhD
Økonomisk konvergens • Og kan sydlandene holde kursen i 10-15 år? Derek Beach, PhD
Økonomisk konvergens ’Nedskæringspolitikkenerved at afliveos…’ Enrico Letta, Italiens statsminister 28.april 2013 Derek Beach, PhD
Økonomisk konvergens • Behov for mere symmetriske reformer? • Syden = nedskæringer + strukturreformer • Tyskland = højere offentlige udgifter + større lønstigninger Derek Beach, PhD
Plan B - Økonomisk union • Manglende Ø-delen • Maastricht-traktaten skabte en MU, ikke ØMU Økonomisk Union Regler (disciplin) Overførelser Monetær Union Fælles mønt Central bank Derek Beach, PhD
Plan B - Økonomisk union • Mere disciplin • Styrkelse af reglerne for ØMU (six-pack) • Finanspagten • Har allerede medført større ændringer i EU Derek Beach, PhD
Plan B - Økonomisk union • Behov for overførelser for at systemet er stabil på sigt • Euro-obligationer? • igennem Bank Union? • EU finansskat (Tobin) som kan bruges af EU (større strukturfonde)? • Husk : EU gør dette allerede (strukturfonde + uformelt ign ECB) Derek Beach, PhD
Plan B • Problemer! • Kræver traktatændring • Behov for mere demokrati i EU (notaxationwithoutrepresentation) • Manglende solidaritet mellem medlemsstater Derek Beach, PhD
4. Vejen fremad… • Størst udfordring er, at forhandlingerne ikke er ’win-win’
4. Vejen fremad… € vinderne + € taberne - + Derek Beach, PhD -
4. Vejen fremad… € vinderne + SQ /A (konvergens) € taberne - + B (økoverførelser) C (kollaps) Derek Beach, PhD -
4. Vejen fremad… • Vi har en EU om 10 år… • Men en væsentlige anderledes EU, med mere: • Disciplin • Økonomisk union (overførelser) Derek Beach, PhD