Start datových schránek z pohledu MV ČR

1. Start datových schránek z pohledu MV ČR MORAVSKÉ OBCE A MĚSTA 2009 Ing. Pavel Tesař projektový manažer

2. OSNOVA PREZENTACE Úvod do Datových schránek • Zasazení do konceptu e-governmentu • K čemu slouží • Pro koho jsou určeny Pozice Ministerstva vnitra • Správce ISDS • Uživatel spisové služby Používání Datových schránek • Přehled způsobů využívání • Ukázka práce s webovým portálem Procesy specifické pro OVM Průběh náběhového období • Aktuální statistiky využívání • Co nás ještě čeká? • Informační zdroje

3. část 1.Úvod do datových schránek MORAVSKÉ OBCE A MĚSTA 2009

4. ZÁKON O EGOVERNMENTU Zákon č. 300/2008 Sb. O elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů Schválen PSP ČR 25.6. 2008Schválen Senátem PČR 17.7. 2008Publikován ve Sbírce zákonů 19.8.2008Účinnost od 1.7.2009

5. DATOVÁ SCHRÁNKA DATOVÁ SCHRÁNKA JE: Elektronické úložiště, které slouží k: • doručování dokumentů orgánů veřejné moci, • provádění úkonů vůči veřejné moci. Zpráva, dodaná přes datovou schránku, plně nahrazuje doporučenou zásilku, a to i do vlastních rukou adresáta! DATOVÁ SCHRÁNKA NENÍ: • Email ani elektronický archiv!

6. DORUČENÍ DO DATOVÉ SCHRÁNKY Dokument dodaný do datové schránky je doručen • okamžikem, kdy se do datové schránky přihlásí osoba mající dle svého oprávnění přístup k dodanému dokumentu • nepřihlásí-li se do datové schránky oprávněná osoba ve lhůtě 10 dnů ode dne dodání do datové schránky, považuje se dokument za doručený posledním dnem této lhůty • Pro orgány veřejné moci platí, že okamžik dodání zprávy do schránky se rovná doručení zprávy (s přihlédnutím k úřední době, kdy úřad pracuje). • Tzn. OVM nemůže čekat 10 dnů. Z vyššího právního principu OVM pracuje kontinuálně. Obdoba zásilky do vlastních rukou, ale v elektronické podobě.

7. AKTIVACE SCHRÁNEK Nyní dovolte jednu špatnou a jednu dobrou zprávu Špatná zpráva: 1.11.2009 byly zpřístupněny všechny datové schránky OVM • jak ukládá zákon, bez ohledu na to, jestli byly doručeny přístupové údaje • bez ohledu na to, jestli jste připraveni nebo ne Co se stane, když nebudu datové zprávy číst? • zákon neukládá žádné sankce za nepoužívání DS • nicméně dopady na obec by mohly být značné • žaloby, správní lhůty, exekuce apod.

8. ÚHRADA ZA PROVOZ SYSTÉMU DATOVÝCH SCHRÁNEK Dobrá zpráva: máte to „zadarmo“ • Právnické a fyzické osoby budou využívat systém datových schránek zcela zdarma • Ministerstvo vnitra ČR hradí rozesílání přístupových údajů a zajištění dostupnosti a funkčnosti systému datových schránek Novela zák. č.300/2008 Sb., schválená Parlamentem ČR: Úhrada za provoz ISDS se platí ze státního rozpočtu (všeobecné pokladní správy)

9. část 2.Pozice ministerstva vnitra MORAVSKÉ OBCE A MĚSTA 2009

10. POZICE MINISTERSTVA VNITRA Ministerstvo vnitra je z pohledu informačního systému datových schránek angažováno ve třech rolích 1) Správce • (dáno zákonem č.300/2008 Sb.) 2) Poskytovatel dat • evidence obyvatel • portál OVM + ePUSA 3) Uživatel • napojení spisové služby úřadu

11. AGENDY SPRÁVCE INFORMAČNÍHO SYSTÉMU DATOVÝCH SCHRÁNEK Zřizování datových schránek Přibližně 1/3 žádostí o zřízení datové schránky je ručně zpracovávána na MV Nejčastější důvody: 25% žadatelů preferuje podatelnu MV oproti Czech POINTu Identitu fyzické osoby žadatele se nepodařilo automaticky ztotožnit vůči evidenci obyvatel Žádost právnické osoby jde vždy do ručního zpracování Další agendy Zřizování dalších datových schránek OVM– všechny řeší MV Všechny žádosti z Czech POINTu, které obsahují přílohu (např. plnou moc) jdou do ručního zpracování Žádost o povýšení schránky na OVM jde vždy do ručního zpracování Ve výsledku na MV dopadlo od poloviny roku 2009 přibližně 10 tisíc žádostí a oznámení, které zpracovává několik málo referentů. ...nemluvě o dotazech, stížnostech a návrzích na zlepšení 

12. POSKYTOVATEL DAT PRO ISDS Informační systém evidence obyvatel (ISEO) • ISDS má právo využívat ISEO z titulu §15 • Napojení je realizováno pomocí webových služeb Portál Orgánů veřejné moci • Vytvořen za účelem přípravy seznamu OVM pro úvodní nalití do ISDS • Dále slouží jako registr OVM spadajících pod státní správu Elektronický portál územní samosprávy (ePUSA) • Již dříve existující portál obsahuje všechny kraje, města, obce • Slouží jako registr OVM spadajících pod územní samosprávu

13. UŽIVATEL ISDS Jako každý orgán veřejné moci musí MV přijímat i odesílat datové zprávy • Využíváme napojení elektronické spisové služby úřadu na ISDS Příjem zpráv • Triviální! Z pohledu úředníka není rozdíl oproti e-podatelně. Odesílání zpráv • Vytvořena e-výpravna, která umí připravit finální podepsaný dokument a odeslat jej. Zkušenosti: • Ukazuje se, že mnohem větším oříškem než datové schránky samotné představuje implementace elektronické spisové služby do prostředí úřadu.

14. část 3.Používání datových schránek MORAVSKÉ OBCE A MĚSTA 2009

15. KDO MÁ PŘÍSTUP DO DATOVÉ SCHRÁNKY? Oprávněná osoba (majitel schránky) • Fyzická osoba • Fyzická osoba podnikající • Statutární orgán • Člen statutárního orgánu (může být více osob) • Vedoucí organizační složky (vždy jen jedna osoba) • Vedoucí orgánu veřejné moci (vždy jen jedna osoba) Administrátor • Fyzická osoba, určená oprávněnou osobou • Pozor, z pohledu zákona má administrátor značné pravomoci • může například požádat o znepřístupnění schránky na žádost • Pokud administrátorovi nepřidělíte další práva, může jen spravovat účty pověřených osob, ale nemůže číst zprávy. • Administrátorů může být více.

16. KDO MÁ PŘÍSTUP DO DATOVÉ SCHRÁNKY? Pověřená osoba • Fyzická osoba určená oprávněnou osobou nebo administrátorem • Vždy je nutné stanovit rozsah oprávnění. Pověřené osobě lze přidělit následující práva: • Číst zprávy • Číst zprávy určené do vlastních rukou • Vytvářet a odesílat datové zprávy • Prohlížet seznam dodaných zpráv i doručenek • Vyhledávat datové schránky Pověřené osoby i administrátory si přidáváte sami! • Není nutné podávat žádost na CzP ani na MV • Provedete v sekci Nastavení na webovém portále DS

17. JAK SE DOSTANU DO DATOVÉ SCHRÁNKY? Webový portál • jednoduchá aplikace, dostupná prostřednictvím internetu • funkce pro odesílání a příjem datových zpráv • zcela dostačující pro jednotlivce a malé organizace Rozhraní spisových služeb • umožní přímé propojení ze spisovou službou či jinou aplikací • komfortní propojení z funkcemi spisové služby Novinka: konektory pro napojení na datové schránky • například doplněk pro Microsoft Outlook • umožňuje pohodlné stahování a odesílání zpráv ve známém prostředí

18. KOMUNIKACE S DATOVOU SCHRÁNKOU

19. WEBOVÝ PORTÁL • slouží k využívání služeb • není třeba instalovat žádný software • stačí jen běžný počítač, webový prohlížeč a přístup k internetu DEMO přístupné k veřejnému testování! www.czebox.cz

20. PRÁCE S WEBOVÝM PORTÁLEM - ZMĚNA UŽIVATELSKÉHO HESLA Při prvním přihlášení je nutné změnit uživatelské heslo. Heslo, které jste obdrželi elektronickou poštou je vygenerované pro první přihlášení a na vás bude si ho změnit – nahradit heslem svým vlastním. Platnost hesla je nastavena na 90 dnů.

21. PRÁCE S WEBOVÝM PORTÁLEM - ZMĚNA UŽIVATELSKÉHO HESLA Potvrzením stiskem tlačítka Změnit heslo se nové heslo stane aktivním, o čemž vás informuje zpráva Heslo bylo úspěšně změněno. Klepněte na tlačítko Zpět v okně zprávy.. Pod výchozím heslem poslaným poštou se můžete přihlásit maximálně pětkrát. Proto při příštím přihlášení již použijte nové heslo.

22. SPRÁVA CERTIFIKÁTŮ – DOPORUČUJEME VYUŽÍT PRO ZVÝŠENÍ ZABEZPEČENÍ

23. SPRÁVA CERTIFIKÁTŮ

24. PŘIDÁNÍ POVĚŘENÉ OSOBY Pokud požadujete přidat k datové schránce novou oprávněnou osobu, klepněte v sekci Přidat uživatele na tlačítko Přidání oprávněné osoby. Poté ve formuláři Přidání oprávněné osoby vyplňte:

25. PŘIDÁNÍ POVĚŘENÉ OSOBY Dále se zpřístupní sada zaškrtávacích políček, jejichž pomocí lze oprávněné osobě nastavit práva: • Číst zprávy, které nejsou označeny do vlastních rukou. • Číst všechny zprávy, tedy i ty, které jsou určeny do vlastních rukou • Vytvářet a odesílat datové zprávy. • Prohlížet seznamy došlých i odeslaných zpráv a doručenek. • Vyhledávat datové schránky

26. AUTOMATICKÉ DORUČENÍ INFORMACÍ O DOŠLÝCH ZPRÁVÁCH Avizování zpráv elektronickou poštou Zasílání notifikací elektronickou poštou je zdarma. Nastavení požadavku na doručení Adresu, na kterou budete chtít informace zasílat, zapište do pole Adresa elektronické pošty. Za jaké situace vám má být zásilka s informacemi odeslána, můžete nastavit zaškrtnutím jednoho nebo několika políček pod adresou.

27. část 4.Procesy specifické pro OVM MORAVSKÉ OBCE A MĚSTA 2009

28. SPECIFICKÉ PROCESY PRO ORGÁNY VEŘEJNÉ MOCI Nový vedoucí představitel OVM • Zadávání nových oprávněných osob probíhá pomocí ePUSA, kam mají přístup určení administrátoři (nikoli uživatelé datových schránek). • (https://www.epusa.cz) • Pozor, změny jsou prakticky okamžitě přenášeny do ISDS. Další datové schránky pro OVM • Příprava dat je možná také na Portále ePUSA, nicméně zřízení schránky musí autorizovat úředník MV. • Proto je třeba i oficiální žádost formou úředního dopisu podepsaného vedoucím představitelem OVM, případně osobou k tomu zmocněnou. Zneplatnění přístupových údajů a vydání nových • Lze provést nejsnáze na Portále ePUSA tak, že odeberu vedoucího představitele a zadám nového.

29. část 5.Průběh náběhového období MORAVSKÉ OBCE A MĚSTA 2009

30. DATOVÉ SCHRÁNKY - HARMONOGRAM Přechodné období

31. PRŮBĚH NÁBĚHOVÉHO OBDOBÍ Od 1.7.2009 je ISDS provozován téměř bez neplánovaných výpadků! • ISDS nevykazuje závažné závady a splňuje požadavky zákona č.300/2008. • Bezpečnostní auditor svým předběžným výrokem “posvětil” spuštění ISDS. • Plánované víkendové odstávky, které se odehrávaly jednou za dva týdny, byly nutné vzhledem funkcionalitám, které na poslední chvíli přinesla novela zákona a také kvůli změnovým požadavkům. • Průběžně vylepšujeme informační stránky a návody. Například přibyl návod na instalaci kořenových certifikátů a návod na instalaci XML zásuvného modulu.

32. AKTUÁLNÍ STATISTIKY ZŘIZOVÁNÍ A VYUŽITÍ DATOVÝCH SCHRÁNEK (k 30.11.)

33. AKTUÁLNÍ STATISTIKY ZŘIZOVÁNÍ A VYUŽITÍ DATOVÝCH SCHRÁNEK (k 30.11.) Úspěšnost doručení přihlášením je zatím skvělých 96%

34. CO NÁS JEŠTĚ ČEKÁ Dokončení bezpečnostního auditu • zadal provozovatel ISDS = Česká pošta s.p. • realizuje auditorská společnost KPMG Vyjednání a podpis dodatku smlouvy mezi MV a ČP • zejména zpřesnění SLA provozu služeb ISDS Připravit novou verzi ISDS s ohledem na požadavky zákona účinné od 1.1.2010, což je především zasílání písemností mezi soukromými subjekty navzájem. Definování formátů elektronické faktury (zatím ISDOC a PDF)

35. INFORMAČNÍ ZDROJE www.datoveschranky.info Základní zdroj informací o datových schránkách. Obsahuje například: Metodické postupy implementace pro různé typy subjektů Často kladené otázky Dokumenty ke stažení • Zákony a vyhlášky • Provozní řád • Žádost o zřízení datové schránky • Technické požadavky Aktuality Bezpečnostní desatero Formulář pro odeslání dotazu

36. INFORMAČNÍ ZDROJE http://www.datoveschranky.info/seznam.php

37. INFORMAČNÍ ZDROJE http://www.datoveschranky.info/seznam2.php

38. INFORMAČNÍ ZDROJE tel. 270 005 200 Informační linka Pracovní dny od 8-18 hodin Poskytuje: všeobecné informace technickou podporu uživatelům Novinka od října: Operátoři infolinky mohou zjistit: • Zda byla datová schránka zřízena • Zda byly odeslány a doručeny přístupové údaje • Proč nebyla datová schránka zřízena

39. INFORMAČNÍ ZDROJE tel. 270 005 200 Helpdesk pro dodavatele spisových služeb sd@o2isds.cz Poskytuje: technickou podporu dodavatelům aplikací pro přístup do ISDS Určeno pro aplikace (spisové služby), které nepracují s datovými schránkami korektně