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MODULE 3: APPUI AUX OPA Expérience en République de Côte d’Ivoire. SOMMAIRE 1. Historique 2. Diversités et difficultés des OPA 3. Appui de la Coopération Française : La professionnalisation 3.1 Points forts 3.2 Points faibles 4. Conclusion et recommandations.
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MODULE 3:APPUI AUX OPAExpérience en République de Côte d’Ivoire SOMMAIRE 1. Historique 2. Diversités et difficultés des OPA 3. Appui de la Coopération Française : La professionnalisation 3.1 Points forts 3.2 Points faibles 4. Conclusion et recommandations "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004
APPUI AUX OPAEXPERIENCE EN RCI • Historique • 1950 - Economie de plantation extravertie • Développement des exportations industrielles basées sur l’importation de main d’œuvre des pays limitrophes. • Naissance du syndicalisme agricole avec le RDA sous Houphouët • Toute forme de syndicalisme était sous tutelle du pouvoir de l’époque. • 1960 - 1990, existait un embryon d’OPA. Début des PAS et libéralisation … • 1992: Fin des sociétés d’Etat PalmIndustrie, Sodepra, Satmaci, Cidv…qui a conduit à la naissance de l’ANADER. • 1992 - 1994: lancement du programme OPA sur fonds français. Appui àla structuration • Emergence de l’UACI, de l’APROCASUDE, de l’OCAB… "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004
APPUI AUX OPAEXPERIENCE EN RCI 2. Diversités et difficultés des OPA • Diverses par leur statut, leurs activités et leur échelle d’intervention • Faible adhésion des membres àun projet économique et social • Incompréhension des objectifs associatifs par la base • Prégnance de l’objectif de commercialisation des produits • Difficultés àformuler un projet d’entreprise • Difficultés financières • Difficultés organisationnelles et statutaires • L’analphabétisme "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004
APPUI AUX OPAEXPERIENCE EN RCI 3. Appui de la Cooperation Française • Pendant 4 ans, le POPA appuie 17 OPA • POPA crée un cadre de concertation pour divers acteurs impliqués dans diverses filières • Création d’une Association Nationale de type transversale : • ANOPACI, devient interlocutrice reconnue des pouvoirs publics • Appui au secteur Coton à travers URECOSCI • Résultat mitigédu fait d’un manque de proximité et de lisibilité • Développement du Conseil de Gestion (COJET, APROCASUDE, SCGEAN àtravers le projet 4PR • Initiatives restées circonscrites au niveau local • Le Conseil de Gestion est resté une activité marginale "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004
APPUI AUX OPAEXPERIENCE EN RCI 2.1 Points forts • Naissance de l’ANOPACI. 11 organisations de producteurs et une SFD, la FENACOOPEC-CI. • Un SE, une cellule de communication, un mensuel (le Professionnel Agricole) • L’autonomie de Gestion : Un acquis responsabilisant • Reconnaissance par la communauté des bailleurs de fonds • Reconnaissance des pouvoirs publics • Participation a la mise en place du FIRCA • Adhésion à un cadre de concertation pouvoirs publics-profession agricole. • Ouverture à d’autres OPA: Canne à sucre, Fed de Coop Café -Cacao et vivrier • Création d’une plate-forme des femmes et des jeunes agriculteurs • Développement de partenariat régional et international (ROPPA, CTA, FIPA, AFDI, UPA-DI, etc.) • ANOPACI, partenaire principale du Projet ACSA "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004
APPUI AUX OPAEXPERIENCE EN RCI 3.2 Points faibles • Manque de moyens humains • Financements de court terme • Ecart importants entre objectifs de départ et réalisations • Délais importants entre la signature des conventions et la mise à disposition des fonds • Appui plus orienté vers la structuration et moins vers des aspects économiques "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004
APPUI AUX OPAEXPERIENCE EN RCI 5. Conclusion - Acquis pour la professionnalisation - Reconnaissance et cadre de concertation - Capacités des OPA renforcées - Lenteur des procédures de décaissements - Difficultés à trouver et à sécuriser des sources de financement autonomes et pérennes "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004
APPUI AUX OPAEXPERIENCE EN RCI 6. Recommandations - Faciliter la dynamique de fonctionnement par le tuilage entre AT. - Permettre un fonctionnement à minima des projets en cours en cas de risque d’instabilité "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004