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Indirizzi e prescrizioni tecniche per l’accesso alla misura 4.17 “INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO”. Aprile 2002. Stato di attuazione a febbraio 2002. BURC N. 20 DEL 15 APRILE 2002: Rimodulazione tabelle finanziarie Feoga.
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Indirizzi e prescrizioni tecniche per l’accesso alla misura 4.17 “INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO” Aprile 2002
Stato di attuazione a febbraio 2002 BURC N. 20 DEL 15 APRILE 2002: Rimodulazione tabelle finanziarie Feoga 4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO Al 31 dicembre 2001 non ha raggiunto una capacità d’impegno superiore al 10% STAPF_ UFFICIO ISTRUTTORIA: GALLO , VIA BALZICO, 9 TEL .089-253900; PROVINCIA DI SALERNO: MICHELE MANZO, ANGELO D’ACQUISTO; REGIONE: D’APRANO 081-7967756, DE LAURENTIIS 081-7967747 Intervento di riprogrammazione Dotazione finanziaria iniziale= 36,58 Meuro Riprogrammazione= - 14,70 Meuro Dotazione finanziaria riprogrammata= 21,88 Meuro
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO TIPOLOGIA DI INTERVENTI PER I COMUNI 1-INVESTIMENTI MATERIALI PER IMBOSCHIMENTI A SCOPO PRODUTTIVO 2- INVESTIMENTI MATERIALI PER IL MIGLIORAMENTO DEI BOSCHI ESISTENTI A SCOPO PRODUTTIVO E/O PER ACCRESCERE IL LORO VALORE ECOLOGICO, AMBIENTALE E PAESAGGISTICO 4a- INVESTIMENTI MATERIALI PER LA RICOSTITUZIONE DEL POTENZIALE PRODUTTIVO SILVICOLO DANNEGGIATO DA DISASTRI NATURALI O DA INCENDI
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO TIPOLOGIA DI INTERVENTI PER COMUNITA’ MONTANE E PROVINCE 4b- INVESTIMENTI MATERIALI PER LA REALIZZAZIONE DI STRUTTURE UTILI ALLA PREVENZIONE DEGLI INCENDI BOSCHIVI
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO INTERVENTI PER I COMUNI AMMISSIBILITA’ • La proprieta’ di boschi e di superfici forestali • Superfici interessate da incendi prima del 10.10.2000e comunque tali superfici devono risultare censite ai sensi dell’art. 9 della Legge n. 47 del 01.03.1975, così come modificato dal D. L. 30.08.1993, n. 332 art. 10. Nel caso in cui il Comune sia sprovvisto di tal elenco è necessario acquisire una dichiarazione del Sindaco relativo alle aree oggetto di intervento (4.a) • le superfici forestali non devono aver beneficiato di aiuti comunitari, nazionali o Regionale, nell’ultimo quinquennio e, comunque, sono da escludere le superfici già oggetto di intervento ai sensi dei Regg. CEE n. 2078/ 92 e 2080/ 92 • Il responsabile della realizzazione dell’interventodeve essere un tecnico agricolo abilitato • Il rispetto dei requisiti minimi in materia di ambiente a mezzo di autocertificazione. (All. 7). • Il progetto definitivo ai sensi dell’art. 16, comma 4, della Legge 109/94 e del relativo Regolamento di attuazione di cui al D.P.R. 554/99 corredato dalle autorizzazioni amministrative occorrenti. • Il rispetto compatibilita investimenti alle condizioni ambientali locali e mantenimento equilibrio tra selvicoltura e fauna selvatica, con l'uso di una ristretta selezione di specie e di particolari accorgimenti mirati alla tutela della fauna 1- INVESTIMENTI MATERIALI PER IMBOSCHIMENTI A SCOPO PRODUTTIVO FINO A 1MILIARDO 50% 2 - INVESTIMENTI MATERIALI PER IL MIGLIORAMENTO DEI BOSCHI ESISTENTI A SCOPO PRODUTTIVO E/O PER ACCRESCERE IL LORO VALORE ECOLOGICO, AMBIENTALE E PAESAGGISTICO FINO A 1MILIARDO 50% 4a- INVESTIMENTI MATERIALI PER LA RICOSTITUZIONE DEL POTENZIALE PRODUTTIVO SILVICOLO DANNEGGIATO DA DISASTRI NATURALI O DA INCENDI FINO A 500 MILIONI 100% ? In attesa
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO INTERVENTI PER LE COMUNITA’ MONTANE E PROVINCE AMMISSIBILITA’ • Il possesso dell’area d’intervento • Superfici interessate da incendi prima del 10.10.2000e comunque tali superfici devono risultare censite ai sensi dell’art. 9 della Legge n. 47 del 01.03.1975, così come modificato dal D. L. 30.08.1993, n. 332 art. 10. Nel caso in cui il Comune sia sprovvisto di tal elenco è necessario acquisire una dichiarazione del Sindaco relativo alle aree oggetto di intervento • le superfici forestali non devono aver beneficiato di aiuti comunitari, nazionali o Regionale, nell’ultimo quinquennio e, comunque, sono da escludere le superfici già oggetto di intervento ai sensi dei Regg. CEE n. 2078/ 92 e 2080/ 92 • Il responsabile della realizzazione dell’interventodeve essere un tecnico agricolo abilitato • Il rispetto dei requisiti minimi in materia di ambiente a mezzo di autocertificazione. A tal fine in allegato s’indicano gli estremi delle normative da osservare (All. 7). • Il progetto definitivo ai sensi dell’art. 16, comma 4, della Legge 109/94 e del relativo Regolamento di attuazione di cui al D.P.R. 554/99 corredato dalle autorizzazioni amministrative occorrenti. • Il rispetto compatibilita investimenti alle condizioni ambientali locali e mantenimento equilibrio tra selvicoltura e fauna selvatica, è assicurato dall'uso di una ristretta selezione di specie e di particolari accorgimenti mirati alla tutela della fauna 4b- INVESTIMENTI MATERIALI PER LA REALIZZAZIONE DI STRUTTURE UTILI ALLA PREVENZIONE DEGLI INCENDI BOSCHIVI FINO A 1 Miliardo 100 % ? IN ATTESA APPROVAZIONE
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO AMMISSIBILITA’ PRINCIPALI CAUSE DI ESCLUSIONE • ……………. PROBLEMI • “titolo di possesso del bosco o della superficie forestale” da parte della Comunità montana • Alcuni comuni hanno affidato la manutenzione di parte delle superfici boschive di loro proprietà alla Provincia. Non è chiaro se tale elemento possa escludere dall’intervento le dette superfici boschive • Il vincolo che impone la proprietà del suolo su cui va fatto l’intervento rende spesso complicati progetti che per loro natura non richiederebbero un vincolo del genere (es.: torri di avvistamento per incendi, perché non possono essere costruite a cura del Comune su terreni di privati?)
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO INTERVENTI PER I COMUNI Verifica dei costi 1- INVESTIMENTI MATERIALI PER IMBOSCHIMENTI A SCOPO PRODUTTIVO FINO A 1MILIARDO 50%
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO INTERVENTI PER I COMUNI Verifica dei costi 1- INVESTIMENTI MATERIALI PER IMBOSCHIMENTI A SCOPO PRODUTTIVO FINO A 1MILIARDO 50%
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO INTERVENTI PER I COMUNI Verifica dei costi 1- INVESTIMENTI MATERIALI PER IMBOSCHIMENTI A SCOPO PRODUTTIVO FINO A 1MILIARDO 50%
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO INTERVENTI PER I COMUNI Verifica dei costi 2 - INVESTIMENTI MATERIALI PER IL MIGLIORAMENTO DEI BOSCHI ESISTENTI A SCOPO PRODUTTIVO E/O PER ACCRESCERE IL LORO VALORE ECOLOGICO, AMBIENTALE E PAESAGGISTICO FINO A 1MILIARDO 50%
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO INTERVENTI PER I COMUNI Verifica dei costi 2 - INVESTIMENTI MATERIALI PER IL MIGLIORAMENTO DEI BOSCHI ESISTENTI A SCOPO PRODUTTIVO E/O PER ACCRESCERE IL LORO VALORE ECOLOGICO, AMBIENTALE E PAESAGGISTICO FINO A 1MILIARDO 50%
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO INTERVENTI PER I COMUNI Verifica dei costi 2 - INVESTIMENTI MATERIALI PER IL MIGLIORAMENTO DEI BOSCHI ESISTENTI A SCOPO PRODUTTIVO E/O PER ACCRESCERE IL LORO VALORE ECOLOGICO, AMBIENTALE E PAESAGGISTICO FINO A 1MILIARDO 50%
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO INTERVENTI PER I COMUNI Verifica dei costi 2 - INVESTIMENTI MATERIALI PER IL MIGLIORAMENTO DEI BOSCHI ESISTENTI A SCOPO PRODUTTIVO E/O PER ACCRESCERE IL LORO VALORE ECOLOGICO, AMBIENTALE E PAESAGGISTICO FINO A 1MILIARDO 50%
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO INTERVENTI PER I COMUNI Verifica dei costi 4a- INVESTIMENTI MATERIALI PER LA RICOSTITUZIONE DEL POTENZIALE PRODUTTIVO SILVICOLO DANNEGGIATO DA DISASTRI NATURALI O DA INCENDI FINO A 500 MILIONI 100% ? In attesa
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO INTERVENTI PER I COMUNI Verifica dei costi 4a- INVESTIMENTI MATERIALI PER LA RICOSTITUZIONE DEL POTENZIALE PRODUTTIVO SILVICOLO DANNEGGIATO DA DISASTRI NATURALI O DA INCENDI FINO A 500 MILIONI 100% ? In attesa
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO INTERVENTI PER LE COMUNITA’ MONTANE E PROVINCE Verifica dei costi 4b- INVESTIMENTI MATERIALI PER LA REALIZZAZIONE DI STRUTTURE UTILI ALLA PREVENZIONE DEGLI INCENDI BOSCHIVI FINO A 1 Miliardo 100 % ? IN ATTESA APPROVAZIONE
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO Ammissibilità dei costi Ai fini della determinazione del contributo pubblico concedibile, la spesa massima ammissibile per le diverse voci di costo è determinata applicando ai quantitativi dei lavori previsti dal progetto di investimento i rispettivi costi unitari massimi precedentemente indicati. Per eventuali categorie di opere non contemplate nelle voci precedentemente elencate si farà riferimento ai prezzi unitari desunti dal Prezzario Regionale per le Opere Pubbliche e dal Prezzario delle opere di Miglioramento Fondiario vigenti al momento della presentazione dell’istanza di finanziamento, con dichiarazione di congruità resa dal responsabile del procedimento ed, in caso di ulteriore carenza, da analisi sviluppate ai sensi del DPR 554/99. Le spese generali per progettazione, direzione lavori, indagini preliminari e collaudi saranno riconosciute sino alla concorrenza del 12% del costo totale degli investimenti materiali realizzati. Ai fini della determinazione e liquidazione del contributo, in fase di accertamento parziale o finale di regolare esecuzione, saranno considerate ammissibili le spese effettivamente sostenute dal beneficiario finale, entro i limiti previsti nel provvedimento di concessione, comprovate da fatture quietanzate o da documenti contabili aventi forza probante equivalente. I documenti giustificativi di spesa andranno dal destinatario del contributo organizzati, conservati ed esibiti in caso di controllo e verifica, con riferimento al progetto finanziato (principio della “contabilità separata”).
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO VERIFICA COSTI PRINCIPALI CAUSE DI ESCLUSIONE • ……………. PROBLEMI • Può essere ammesso a finanziamento l’acquisto di attrezzature non previste espressamente nelle categorie di opere dei bandi? • E’ ammissibile il costo per l’acquisto del terreno? • Come può il comune recuperare il 50% di propria competenza?
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO Verifica completezza • q Istanza di finanziamento; • q Formulario di presentazione del progetto d’investimento e relativa documentazione; • q Progetto definitivo ai sensi dell’art. 16, comma 4, della Legge 109/94 e del relativo Regolamento di attuazione di cui al D.P.R. 554/99 corredato dalle autorizzazioni amministrative occorrenti;
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO Verifica completezza • Interventi per imboschimenti e per il miglioramento dei boschi esistenti (tipologie 1 e 2)- Interventi per la ricostituzione di boschi danneggiati (tipologia 4a) – Interventi di prevenzione degli incendi boschivi (4b) • Il progetto definitivo ai sensi dell’art. 16 comma 4 della Legge 109/94, e relativo regolamento di attuazione di cui al DPR 554/99, sarà costituito da: • Indagini (solo per gli interventi di cui alle tipologie 1,2,4a); • vegetazionali con indicazione del tipo e qualità della copertura vegetale presente nelle aree d’intervento o nell’area circostante e sua utilizzazione; • geologica con indicazione delle caratteristiche • geopedologiche dei suoli, caratteristiche chimico – fisiche dei suoli e loro stabilità in relazione alle pendenze • Relazione illustrativa degli obiettivi perseguiti con relativa previsione di spesa, dei benefici attesi e delle ricadute esterne nonché, dei principali aspetti che caratterizzano l’area d’intervento sotto il profilo stazionale (altimetrico, vegetazionale, geopedologico, stabilità delle pendici, climatico), nella forma di governo e turno di taglio, con l’elenco delle specie che saranno impiantate, sesto d’impianto, numero di piante/Ha, numero di piante per ogni specie in consociazione, schema d’impianto, andranno altresì dettagliati gli elementi di innovazione tecnologica contenuti nel progetto ed i criteri di scelta e le modalità di realizzazione dell’intervento.
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO Verifica completezza • Interventi per imboschimenti e per il miglioramento dei boschi esistenti (tipologie 1 e 2)- Interventi per la ricostituzione di boschi danneggiati (tipologia 4a) – Interventi di prevenzione degli incendi boschivi (4b) • Elaborati progettuali • corografia dell’area 1:25.000, planimetria, documentazione fotografica referenziata per l’identificazione dell’area, perizia di tecnico incaricato attestante l’avvenuta misurazione delle aree con strumenti di precisione ( per gli interventi di cui alla tipologie 1,2,4a); • aree di saggio della vegetazione esistente ( solo per gli interventi di cui alla tipologia 2); • piano di coltura per i comuni non dotati di piano d’assestamento dei boschi (solo per gli interventi di cui alle tipologie 1,2,4 a); • copia conforme dell’estratto di mappa e partita delle particelle d’intervento; • stralciodell’area d‘intervento dalla carta comunale d’uso del suolo; • computo metrico estimativo analitico aggregato con riferimento alle voci di costo indicate nel formulario di presentazione; • per eventuali categorie di opere non contemplate nel bando si farà riferimento all’elenco dei prezzi unitari desunti dal vigente prezzario di Miglioramento Fondiario con dichiarazione di congruità resa dal responsabile del procedimento (pubblico) ed in ulteriore carenza da analisi sviluppate ai sensi del DPR554/99; • preventivi di spesa confrontabili per gli acquisti di almeno tre ditte • caratteristiche e parametri tecnici dei macchinari da acquistare(solo per gli interventi di cui alla tipologia 4b); • prospetto finanziario delle fonti e degli esborsi; • quadro economico riepilogativo delle spese; • piano di sicurezza e di coordinamento ai sensi della L 494/96
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO Verifica completezza • Interventi per imboschimenti e per il miglioramento dei boschi esistenti (tipologie 1 e 2)- Interventi per la ricostituzione di boschi danneggiati (tipologia 4a) – Interventi di prevenzione degli incendi boschivi (4b) • La documentazione amministrativa sarà costituita da: • Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà con il quale il legale rappresentante: • attesta la conformità del progetto al Piano forestale vigente; • attesta la proprietà del bosco o della superficie forestale (solo nel caso che il richiedente sia un Comune); • attesta titolo di possesso del bosco o della superficie forestale (solo nel caso che il richiedente sia una Comunità Montana o una Provincia); • attesta l’approvazione del programma triennale e dei suoi aggiornamenti in conformità all’art.14 L.109/94 e succ. modificazioni ed integrazioni; • attesta che l’Ente non si trova in dissesto finanziario o, in caso contrario, che è stato approvato il piano di risanamento finanziario e l’ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato; • attesta che sono acquisite le concessioni, autorizzazioni, pareri, nulla osta ed atti di assenso comunemente denominati per l’esecuzione delle opere progettate indicandone gli estremi; • indica il responsabile del procedimento ai sensi dell’art. 7 della L. 109/94; • attesta di aver acquisito l’autorizzazione dell’Ente proprietario del Demanio su cui ricadono le opere da realizzare ed l’ impegno dello stesso alla presa in carico delle opere eseguite al termine del periodo di manutenzione di cui all’art. 16 della Legge 109/94 (solo nel caso che il richiedente sia una Comunità Montana o una Provincia); • indica il grado di ruralità (attivi agricoli/attivi totali) risultante dall’ultimo censimento della popolazione; • attesta che l’incendio nell’area oggetto dell’intervento si sia verificato prima del 10.10.2000 e che le particelle sono state • danneggiate dal fuoco e riportate nell’elenco delle superfici percorse dal fuoco ai sensi dell’art. 9 della L47 dell’1.3.1975 così come modificato dal DL 332 del 30.8.1993 art. 10 (tipologia 4a).
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO Verifica completezza • Interventi per imboschimenti e per il miglioramento dei boschi esistenti (tipologie 1 e 2)- Interventi per la ricostituzione di boschi danneggiati (tipologia 4a) – Interventi di prevenzione degli incendi boschivi(4b) • La documentazione amministrativa sarà costituita da: • Autocertificazione del legale rappresentante da cui risulti che l’Ente già rispetta i requisiti minimi in materia di ambiente e che si impegna a rispettarli per il futuro; • Dichiarazione sostitutiva di certificazione dalla quali risulti che il legale rappresentante non ha riportato condanne penali né sia a conoscenza di essere sottoposto a procedure penali per reati contro la P.A.; • Copia conforme all’originale, ai sensi delle vigenti disposizioni, della deliberazione con la quale l’Organo di Amministrazione concernente l’approvazione del progetto e la relativa previsione di spesa, e l’autorizzazione al legale rappresentante alla presentazione dell’istanza di finanziamento; • Dichiarazione di conformità della versione informatica delle istanze di finanziamento e del formulario di presentazione del progetto con la versione cartacea degli stessi.
4.17 INTERVENTI NELLE AZIENDE SILVICOLE A SCOPO PRODUTTIVO VERIFICA COMPLETEZZA PRINCIPALI CAUSE DI ESCLUSIONE • ……………. PROBLEMI • Nel caso di attrezzature esclusive, ossia aventi un unico produttore come si può rispettare il vincolo dei 3 preventivi? • ………………