POLITICA DE INFORMACION GEOGRAFICA DE GUATEMALA

1. POLITICA DE INFORMACION GEOGRAFICA DE GUATEMALA Una visión Prospectiva INE/PRONACOM Lcda. Macarena CORLAZZOLI Ing. Jean-Roch LEBEAU S.E.G.E.P.L.A.N – 06/03/2008

2. Temario de Presentación • 1. Algunos conceptos básicos • 2. Diagnostico del sector de la Información Geográfica en Guatemala • 3. Hacia la formulación de una política de información geográfica • 4. Las primeras medidas • 5. Líneas de Acción para una política de IG

3. 1. Unos Conceptos básicos…

4. La Geoinformación La información geográfica es información acerca de fenómenos directamente o indirectamente asociados a una localización sobre la superficie terrestre CEN/TC 287 Geographic Information

5. Evolución histórica EL MAPA: Medio de Almacinamiento, visualizacion y analisis EL SIG: Datos, aplicaciones, recursos - INDIVIDUAL IDE: Sistema, Red, Catalogo, Servicio COLECTIVO Del SIG para mí a la IDE para todos…..

6. CAMBIOS EN EL SECTOR DE LA IG… • Evoluciones técnicas • Posicionamiento satelital • Imagen Satelital • La informatización • Google Earth • Internet • Evolución de los usos • Descentralización • Comunidad de usuarios • De productor de mapa a proveedor de IG • IG como herramienta de la administración publica

7. Valor de la Geoinformación Uso de las Nuevas Tecnologías Valor de la Información Coste total de Datos e Información Economía del Conocimiento GPS Internet e-Government e-Business Valor Coste Tiempo

8. PRODUCIR INFORMACION GEOGRAFICA .. Y ACTUALIZARLA !!!!!

9. Ministerios, Catastro, INE, Gobiernos,… • Hay que pescar los datos donde se producen y están frescos! (Pero de manera legal….) IGN INSTITUCIONES PRODUCTORES

10. Infraestructura de Datos Espaciales • Una IDE es un conjunto de: • tecnologías, • estándares • políticas y • acuerdos institucionales, • Destinados a facilitar el acceso a la información espacial. • Es una base para la • búsqueda, • visualización, • análisis y • aplicación de datos espaciales a todos los niveles: • administración, empresas, sectores sin ánimo de lucro, la universidad y los ciudadanos

11. IG Y Administración Publica “La información geográfica es una herramienta de modernización del estado y de la gestión Publica. Facilita una colocación mas racional de los recursos tanto de las colectividades publicas que de las empresas, permitiendo ganancias en tiempo y medios. Genera impactos positivos muy superiores a sus efectos económicos directos” Libro Blanco de la IG, Francia

12. 2. Diagnostico del sector de la Información Geográfica

13. Geoinformacion en Guatemala Des Desconectada I Inexistente Desordenada Incompleta Desactualizada Incompatible

14. Diagnostico • La información geográfica levantada actualmente no atiende las crecientes demandas de los usuarios. • No existe definición unificada de los objetivos, prioridades y especificaciones técnicas, lo que conlleva a duplicidad e inconsistencias. • Cobertura parcial o desigual del territorio nacional • Bajo nivel de actualización • Documentación incompleta de datos existentes • Calidad disímil por uso de técnicas no formales y diferentes • Acceso difícil a los datos Ver, entro otros, diagnostico de Fabián Camargo Municipios Democráticos, 2005 Análisis institucional de la administración de tierras, Kadaster, 2004 Análisis del IGN en la perspectiva de la implementación de una política de información geográfica en Guatemala, INE documento interno 2005

15. Contexto Institucional • Falta de Política gubernamental en torno al tema de Información Geográfica • Insuficiente comunicación interinstitucional • Enfoques parciales antes que nacionales • Desarrollo fragmentado y heterogéneo de las instituciones • Baja capacitación gerencial • Capacidad limitada de investigación y desarrollo • Desconocimiento del mercado de la información geográfica • Creciente participación del sector privado

16. 3. Hacia la formulación de una política de Información Geográfica

17. Definición • Política Publica es un conjunto de acciones estables adoptado por el estado o el gobierno con el objeto de resolver un área de problemas públicos relevantes. • Política Publica de Información Geográfica es el conjunto de acciones estables para la gestión de la información geográfica que incluyan los temas de producción, intercambio de información, acceso, seguridad y derechos de autor, entre otros.

18. Política de Información Geográfica • Cuatro funciones (Libro Blanco IG-Francia): • Producir los datos geográficos: ministerios y organismos • Catalogar y dar a conocer: los metadatos • Difundir y hacer accesibles: distribución del productor hacia el usuario • Transformar y comercializar: producción del valor agregado

19. Datos producidos en el marco de la administración Publica PRODUCIR (Datos) Datos producidos a partir de datos de la admininistración publica DIFUNDIR Y VOLVER ACCESIBLE (Datos) CATALOGAR Y DAR A CONCOCER (Meta Datos) TRANSFORMAR Y COMERCIALIZAR Datos con valor agregado)

20. Usuarios Internacionales Usuarios Civiles Gestores de políticas Usuarios Nacionales Usuarios Comerciales Usuarios Corporativos Usuarios Provinciales Usuarios Locales USUARIOS Usuarios Científicos Servidores con SERVICIOS DE WEB BBDD Entid. Corporativa BBDD Civiles BBDD Científicas BBDD Gob. Local DATOS BBDD Sector Comercial BBDD Gob. EU BBDD Gob. Estatal Unir geodatos y geousuarios NODO ¿Cómo unir Usuarios con Datos?

21. 4. Las primeras medidas…

22. Oportunidades La experiencia del SNIG La ortofoto como estándar de hecho Las Capacidades Técnicas en Guatemala Preocupaciones universitarias La necesidad de los grandes productores (IGN, RIC, INE) Modernización del Estado y competitividad

23. Responsabilidades ... La definición de una política de información geográfica no es solo asunto del IGN, sino del conjunto de actores que intervienen en las producción, distribución, valorización y uso de la información geográfica ..

24. Propuesta de Trabajo Creación de un espacio pertinente, con respaldo y capacidad de animación La definición de lineamientos básicos de política de información geográfica (Base de Datos, Estandares, Metadatos, aspectos legales, acceso y seguridad, financiamiento, creación capacidad) Perfil de Proyecto que busca fortalecer una red de productores, estándares y marco legal, equipamiento y producción de datos fundamentales Preparación de un seminario nacional sobre información geográfica

25. ESTANDARIZACION…. COGUANOR!!!!

27. Porque COGUANOR? Un espacio legitimo Un espacio neutral Un espacio técnico Un espacio estable PARA LA DEFINICION Y CONSENSO DE ESTANDARES GEOGRAFICOS

28. Elaboración de Normas Revisión Consenso CTN Coguanor Instituciones Definición Implementación Validación

29. En que se ha avanzado? Conformación del Comité Técnico IG con aceptación institucional Consenso para abordar la normalización Listado de normas priorizadas (ISO-TC211) Norma Nacional del Sistema de Referencia basado en ISO 19111

30. Memoria institucional http://ctninfogeo.wikispaces.com

31. Especificaciones de Implementación Coordinar IDE Regional Buenas prácticas y especificaciones OpenGIS Consortium, W3C Otros IDEs IDE ISO TC 211 Normas Nacionales Estándares de Datos Autoridad de Datos Normas Generales Estandarización geoespacial GSDI

32. Normas Nacionales • Estándares de Datos Fundamentales • Catálogos de Tipos de objetos geográficos • Modelos de datos para el intercambio. • Identificación única de los objetos. • Nombres de Lugares (Gazetteer Digital) • Sistemas de Referencia Geodésica- ISO19111 • Perfiles Nacionales de Normas Internacionales (ISO) • Políticas y normas sobre los datos

33. SISTEMA REFERENCIA - ISO19111 • Definir el Sistema Geodésico Nacional y sistema de proyección • Estándares de exactitud posicional que deberán adoptarse para todo trabajo de georeferenciación geográfica • Criterios de división e identificación de las particiones del territorio nacional por escala

34. Especificaciones de ISO TC 211 • 19109 Reglas para los esquemas de las aplicaciones • 19110 Metodología para Catalogar de features • 19112 Identificación por nombres geográficos • 19115 Metadatos para datos • 19119 Metadatos para servicios • 19128 Servicios de Mapas para el Web (WMS) • 19138Lenguaje de marcado para datos Geograficos (GML)

35. 5. Líneas de acción para una política de IG

36. Pilares del Proyecto A E D C B

37. ACCIONES • A. Sensibilizar la sociedad Guatemalteca al uso de información georeferenciada para la toma de decisiones. • B. Apoyar en la definición de un marco legal, estándares y políticas públicas que aseguran la producción, administración, mantenimiento y difusión de la información espacial • C. Apoyar las instituciones responsables para la producción del conjunto de datos fundamentales de Guatemala (framework data) • D. Implementar un programa especifico para la definición de metadatos en instituciones nacionales • E. Desarrollar e implementar un sistema integrado de información espacial con arquitectura descentralizada y definir aplicaciones especificas para el uso de la información geográfica.

38. A falta de recursos ... ...Buenas son las alianzas