120 likes | 270 Views
Radionica Zaklade “Konrad Adenauer”, uz potporu Mediaservisa: Lokalni izbori i mediji, 19. ožujka 2009., Zagreb LOKALNI IZBORI U REPUBLICI HRVATSKOJ – SVIBANJ 2009. Prof. dr. sc. Anđelko Milardović Mag. Višeslav Raos Centar za politološka istraživanja www.cpi.hr.
E N D
Radionica Zaklade “Konrad Adenauer”, uz potporu Mediaservisa: Lokalni izbori i mediji, 19. ožujka 2009., Zagreb LOKALNI IZBORI U REPUBLICI HRVATSKOJ – SVIBANJ 2009. Prof. dr. sc. Anđelko Milardović Mag. Višeslav RaosCentar za politološka istraživanja www.cpi.hr
I. Novo iskustvo ili novi tip političke kulture Novo iskustvo demokracije i građanske participacije Potreba edukacije građana putem lokalnih medija, znanstvenih institucija i civilnog društva Pitanje medijskog praćenja lokalnih izbora Prof. dr. sc. Anđelko Milardović Mag. Višeslav RaosCentar za politološka istraživanja www.cpi.hr
II. Prednosti i nedostatci izbornog modela izravnog izbora općinskih načelnika, gradonačelnika i župana Prednosti: veća legitimnost, jača identifikacija građana i veća stabilnost Nedostatci: pretjerana koncentracija moći, rizik populizma i slabi kontrolni mehanizmi Prof. dr. sc. Anđelko Milardović Mag. Višeslav RaosCentar za politološka istraživanja www.cpi.hr
III. Raščlamba izbornog zakonodavstva Odnosi između predstavničkih tijela Izborni model Tip kampanje Prof. dr. sc. Anđelko Milardović Mag. Višeslav RaosCentar za politološka istraživanja www.cpi.hr
III. Odnosi između predstavničkih tijela Ukidaju se županijska, gradska te općinska poglavarstva Vlast se koncentrira u osobama župana, gradonačelnika te općinskih načelnika, koji uz zamjenike biraju i svoje savjetnike Uloga savjetnika nije definirana kao jasna zamjena prijašnjih županijskih, gradskih te općinskih poglavarstava Mogućnost raspisivanja referenduma radi smjene izvršne vlasti Moguća kohabitacija predstavničkih tijela i izvršne vlasti Prof. dr. sc. Anđelko Milardović Mag. Višeslav RaosCentar za politološka istraživanja www.cpi.hr
IV. 1. Izborni model Kandidati, stranačke liste i neovisne liste Članovi predstavničkih tijela biraju se proporcionalnom metodom (razmjerni model), uz izborni prag od 5 % Općinski načelnici, gradonačelnici, župani i gradonačelnik Grada Zagreba biraju se većinskim sustavom tako da svaka upravna jedinica čini zasebnu izbornu jedinicu (čl. 33 Zakona o izboru načelnika, gradonačelnika i župana) Prof. dr. sc. Anđelko Milardović Mag. Višeslav RaosCentar za politološka istraživanja www.cpi.hr
IV. 1. Izborni model Većinski sustav izbora načelnika, gradonačelnika i župana predsjednički je sustav u malom, tj. njegova prilagodba na lokalnoj razini To donosi personalizaciju kako same izborne kampanje, tako i legitimizacijske snage načelničke, gradonačelničke i županske uloge Prof. dr. sc. Anđelko Milardović Mag. Višeslav RaosCentar za politološka istraživanja www.cpi.hr
IV. 2. Tip kampanje Personalizirana kampanja za mjesta načelnika, gradonačelnika i župana Stranačka i listna kampanja za mjesta članova predstavničkih tijela Lokaliziranost kampanje Prof. dr. sc. Anđelko Milardović Mag. Višeslav RaosCentar za politološka istraživanja www.cpi.hr
IV. 3. Medijsko praćenje lokalnih izbora Dva modela praćenja izbora Model izbora relevantnih lista i kandidata – koncentracija pozornosti na bitne programe Model pune zastupljenosti lista i kandidata – dekoncentracija pozornosti Prof. dr. sc. Anđelko Milardović Mag. Višeslav RaosCentar za politološka istraživanja www.cpi.hr
IV. 3. Medijsko praćenje lokalnih izbora Kako će se mediji odlučiti? a) Lokalni mediji – predstavljanje svih lista i kandidata (princip obveznosti) b) Komercijalni mediji - princip izbora po kriteriju važnosti (pretpostavka - utvrđivanje kriterija) c) HRT – princip izbora po kriteriju važnosti (pretpostavka – utvrđivanje kriterija) Prof. dr. sc. Anđelko Milardović Mag. Višeslav RaosCentar za politološka istraživanja www.cpi.hr
V. 1. Nedorečenosti promjena izbornog modela Pitanje demokratskog nadzora predstavničkog tijela nad izvršnom vlašću Komunikacija između izvršnih i predstavničkih tijela, poglavito u slučaju kohabitacije i napetosti koje mogu nastati u tom modelu političkih odnosa Nedostatni kontrolni mehanizmi izvršne vlasti Prednost političkih stranaka u odnosu na neovisne kandidate Preskakanje upravne i fiskalne decentralizacije RH Prof. dr. sc. Anđelko Milardović Mag. Višeslav RaosCentar za politološka istraživanja www.cpi.hr
V. 2. Glavna otvorena pitanja Pitanje financiranja kampanja kandidata i lista Pitanje kohabitacije izvršne vlasti i predstavničkih tijela Pitanje pokretanja i provedbe referenduma o smjeni izvršne vlasti Pitanje prijave kandidata i lista Pitanje predizbornih koalicija (čl. 15 Zakona o izboru članova predstavničkih tijela samo spominje mogućnost zajedničkih lista više stranaka) Prof. dr. sc. Anđelko Milardović Mag. Višeslav RaosCentar za politološka istraživanja www.cpi.hr