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I L S O L E. S C U O L A. d i. C A P R I A S C A. DATI FINANZIARI. GLI INVESTIMENTI. Due gli ambiti in cui il Comune sarà chiamato ad intervenire. Edilizia scolastica, con. Ristrutturazione ex-caserma. Ammodernamento sedi di Scuola dell’infanzia.

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Presentation Transcript

  1. I L S O L E S C U O L A d i C A P R I A S C A DATI FINANZIARI

  2. GLI INVESTIMENTI

  3. Due gli ambiti in cui il Comune sarà chiamato ad intervenire Edilizia scolastica, con Ristrutturazione ex-caserma Ammodernamento sedi di Scuola dell’infanzia Edificazione di due nuovi stabili Sistemazione delle aree esterne Territorio, con Approntamento percorsi e sentieri pedonali (mobilità lenta) Interventi mirati di arredo urbano

  4. INVESTIMENTI GLOBALI (in franchi)

  5. Margine di apprezzamento del 10% circa sui futuri investimenti Edilizia scolastica 3’800’000 Acquisto stabile e sedime ex-caserma 3’800’000 Ristrutturazione ex-caserma 2’700’000 3’000’000 Ammodernamento 4 sedi di Scuola dell’infanzia 800’000 900’000 5’600’000 Edificazione di due nuovi stabili 5’100’000 Sistemazione delle aree esterne 560’000 490’000 210’000 Apparecchiature e mobilio 240’000 14’100’000 Edilizia scolastica 13’100’000

  6. Territorio Approntamento percorsi e sentieri pedonali Interventi mirati di arredo urbano Investimenti sul Territorio 500’000

  7. INVESTIMENTI NETTI (in franchi)

  8. INVESTIMENTI LORDI stimati 13’600’000 CONTRIBUTI e SUSSIDI CANTONALI CONTRIBUTI CANTONALI edilizia scolastica 1’870’000 SUSSIDIO SPECIALE aggregazione bis 4’000’000 CONTRIBUTO STRAORDINARIO ambiente 150’000 INVESTIMENTI NETTI 7’580’000 INVESTIMENTI NETTI residui (al netto dell’acquisto di stabile e sedime ex-caserma) 3’780’000

  9. LA GESTIONE ANNUALE (in franchi)

  10. L’ATTUALE MODELLO CONTABILE L’attività di un Comune, nella sua espressione monetaria, è riportata negli annuali Consuntivi. È raffigurata da un elenco di voci, suddivise per settore, che indicano l’ammontare di entrate ed uscite, costi e ricavi. Queste voci fanno parte di un piano contabile armonizzato, stilato dal Cantone ed imposto a tutti i Comuni. Nella suddivisione funzionale delle attività comunali, al numero 2 si trova l’Educazione Il consuntivo 2007 di Capriasca riporta, per la Scuola dell’infanzia…

  11. Sempre il consuntivo 2007 di Capriasca riporta, per la Scuola elementare…

  12. LA SCUOLA DI CAPRIASCA i dati riassuntivi 2 0 0 6 - 2 0 0 7 (consuntivo) 2 0 0 8 - 2 0 0 9 (preventivo)

  13. CAPRIASCA (con Lugaggia e senza il contributo di Bidogno e Corticiasca) Scuola dell’infanzia 2006 2007 SPESE 1’189’732.74 1’153’276.72 RICAVI 338’302.90 359’833.30 851’429.84 TOTALI N E T T I 793’443.42 MEDIA 2006 - 2007 822’436.63

  14. I consuntivi di CAPRIASCA (senza il contributo di Bidogno, Corticiasca, Lugaggia) Scuola elementare 2006 2007 SPESE 2’968'730.81 2’804’794.65 RICAVI 869’476.25 864’569.05 2’099’254.56 TOTALI N E T T I 1’940’225.60 MEDIA 2006 - 2007 2’019’740.13

  15. I consuntivi di CAPRIASCA (con Scuola dell’infanzia di Lugaggia e senza i contributi di Scuola elementare di Bidogno, Corticiasca e Lugaggia) MEDIA 2006 - 2007 822’436.63 Scuola dell’infanzia 2’019’740.13 Scuola elementare 2’842’176.76 TOTALE ANNUO da consuntivi

  16. CAPRIASCA : la spesa netta per la scuola obbligatoria CONSUNTIVI 2006-2007 [media] , PREVENTIVI 2008 e 2009 2009 2006-2007 2008 822’436.63 847’472.00 Scuola dell’infanzia 845’575.00 1’966’500.00 1’893’855.00 2’019’740.13 Scuola elementare 2’812’075 2’741’327 TOTALE ANNUO 2’842’176

  17. L’ ATTUALE MODELLO CONTABILE Questa contabilità, strutturata e presentata secondo il piano contabile funzionale allestito dal Cantone, non è purtroppo in grado di raffigurare compiutamente entrate ed uscite, costi e ricavi inerenti il settore dell’Educazione Ci sono, per citarne alcuni: movimenti finanziari contabilizzati in altri settori ed in conti non specifici: ad esempio il rimborso cantonale (50%) della spesa per il trasporto degli allievi; gli interessi sul debito contratto per l’acquisto del comparto ex-caserma interventi di manutenzione sul patrimonio scolastico effettuati dagli addetti comunali registrati nel settore del Traffico ammortamenti contabili sugli edifici scolastici inseriti nel capitolo Finanze ed imposte ricavi figurativi completamente ignorati (comparto ex-caserma)

  18. SCUOLA : UN ALTRO MODELLO CONTABILE La struttura del consuntivo è lacunosa. Il documento, per sua natura, non ha la capacità di informare in modo chiaro e completo sulla situazione economico-finanziaria della scuola primaria Diventa allora necessario considerare, e trattare, la Scuola come un CENTRO di COSTI e RICAVI. Il primo passo consiste in una riclassificazione e accorpamento delle varie voci: nuove categorie di COSTI (e non solo uscite monetarie), nuove categorie di RICAVI (e non solo entrate monetarie)

  19. C O S T I : 8 categorie Retribuzioni docenti Materiale scolastico ed attività esterne Uso di immobili e impianti mobiliari Trasporto e percorsi Servizi diurni [mensa e doposcuola] Amministrazione Oneri finanziari Ammortamenti contabili

  20. R I C A V I : 5 categorie Sussidio cantonale docenti(Legge perequazione finanziaria intercomunale) Partecipazioni di altri comuni Contributo 50% trasporto allievi(Regolamento sulla perequazione finanziaria intercomunale) Contributi dalle famiglie per attività esterne e servizi diurni Uso delle infrastrutture (palestra, cucina, aule speciali,…)

  21. I dati sulla Scuola, riclassificati e presentati al netto dei vari sussidi e contributi, fanno stato di una situazione un poco diversa da quella mostrata dai consuntivi 2006 – 2007 al capitolo 2 EDUCAZIONE

  22. Consuntivo comuni di CAPRIASCA e LUGAGGIA (solo Scuola dell’infanzia) spese calcolate al netto di sussidi e contributi TOTALI 3’024’000 2’900’000

  23. CAPRIASCA: i dati di consuntivo 2007 Retribuzioni docenti 2’055’000 2’023’100 IL SOLE : costi annuali di gestione (al netto di contributi e sussidi) 154’000 125’000 Materiale scolastico ed attività esterne 231’000 356’700 Uso di immobili e impianti mobiliari 115’200 277’200 Trasporto e percorsi Servizi diurni 189’000 0 Amministrazione 36’200 33’700 Oneri finanziari 258’500 108’500 253’000 100’000 Ammortamenti contabili TOTALI 3’291’900 3’023’900

  24. Per terminare, una precisazione. I dati calcolati ed esposti sono frutto di una tipica ANALISI ESTERNA Si è proceduto ad estrapolazioni, per approssimazioni e adattamenti, applicando parametri ufficiali e dati correnti, verificando l’attendibilità dei risultati ottenuti. Nell’esercizio ci si è basati su

  25. Consuntivi e preventivi di Capriasca LugaggiaBidogno e Corticiasca Leggi e Regolamenti cantonali(Legge organica comunale, Regolamento concernente il sussidio delle spese dell’edilizia scolastica dei Comuni e dei Consorzi, Legge e regolamento sulla perequazione finanziaria intercomunale, Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei comuni, Legge sugli stipendi degli impiegati dello Stato e dei docenti, Accordo intercantonale sull’armonizzazione della scuola obbligatoria,…) Informazioni dalle Amministrazioni cantonale e comunale(scritte ed orali) Informazioni da fornitori di prestazioni(è il caso, ad esempio, del catering per la mensa) Internet(casi simili di edilizia scolastica: Cureglia, Barbengo, Cadro, …, tassi di deprezzamento dell’autorità fiscale federale, ) Esperienza e conoscenze disciplinari (contabilità,…)

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