Nueva regulación sobre generación y transmisión de energía eléctrica en Colombia

1. Nueva regulación sobre generación y transmisión de energía eléctrica en Colombia III Foro Energía para la competitividad - Asoenergía Noviembre2018

2. Contexto institucional Política sectorial Control - vigilancia Planeación Sectores regulados ENERGÍA ELÉCTRICA GAS COMBUSTIBLE GLP COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Usuarios finales

3. Costo de la energía para los usuarios Costo unitario de prestación del servicio (CU)= G+T+D+C+R+PR Transmisión (T) Transporte de energía. Alto voltaje y grandes distancias Distribución (D) Transporte de energía a usuarios. Menor voltaje Generación (G) Producción de energía Comercialización (C) Medición y facturación a usuarios Restricciones (R) Restricciones de la red Pérdidas (P) Pérdidas reconocidas del sistema Datos octubre 2018

4. Costo de restricciones y pérdidas del sistema • Las restricciones (R) y las pérdidas (PR) generan costos para el sistema. Son malas noticias. */ Datos a octubre 2018.

5. La solución requiere inversiones en T y D • De aquí al 2021, el T empezará a incluir $610 MUSD que ya se adjudicaron. • Aprox. $3,41/KWh • …y de aquí a allá habremos adjudicado muchos más proyectos • La metodología tarifaria de Transmisión se discute en 2019 • De aquí a 2023, inversiones en D que oscilan entre 12 y 16 billones de pesos.

6. Oportunidades y retos en la G • La confiabilidad requiere acciones inmediatas: • Subasta de expansión 2022-2023 • Incentivos a entrada temprana • Compromisos de emisiones 2030 (?) • Otras medidas de oferta que pongan energía en Niño • Diversificación: Autogeneración, FNCER, Interconexión • Y de gestión de la demanda • Respuesta de la demanda, eficiencia energética • Pero el precio también • Más competencia en mercados • Nuevas tecnologías  Más mercados, nuevos tipos de agentes, más agentes • Y la prima del CxC (?)

7. Aprovechar las oportunidades Nuevas tecnologías, cada vez más económicas y útiles a pequeña escala • Generadores eólicos y solares • Generación a pequeña escala: distribuida/localizada • Autogeneración con excedentes • Sistemas de almacenamiento de energía (BESS) • Demanda activa • Medición inteligente • Vehículos eléctricos • Aparatos inteligentes • Comunidades energéticas T G D C

8. Curva de integración de nuevas tecnologías Se desconoce como será la evolución en integración en el tiempo Resolución CREG 030 de 2018: AGPE y GD La entrada de VE se inicio y se constituyen en nueva demanda En esta etapa se deben tener las medidas regulatorias adoptadas La demanda tendrá cambios en su comportamiento difíciles de predecir Nivel Adopción t

9. Autogeneración: ya está Clasificación de fuentes de energía Resolución CREG 030 de 2018 Fuentes no convencionales de energía, FNCE Fuentes no convencionales de energía renovables, FNCER • Energía Nuclear Fuentes convencionales de energía, FCE Eólica, Geotérmica, Solar, Mares, biomasa y Pequeños aprovechamientos hidráulicos • Grandes aprovechamientos hidráulicos • Gas natural • Carbón • Combustibles líquidos Autogenerador de pequeña escala Usuarios residenciales, pequeñas industrias y comercios, capacidad menor o igual a 1.000 kW Menor o igual a 100 kW Entre 100 kW y 1.000 kW

10. FNCER: Retos • Mantener confianza que permita inversiones eficientes en expansión de redes, generación en general y FNCER • Redes de distribución más robustas que admitan generación distribuida y excedentes de autogeneración* • Expandir generación acorde con objetivos de política pública medioambiental • Flexibilizar la operación • Gestionar el riesgo financiero de la intermitencia • Crear los flujos de información necesarios • Y proteger esa información • Por supuesto, sin sacrificar los objetivos fundamentales de seguridad, confiabilidad y cobertura * Información, información, información.

11. La CREG ha venido ayudando a preparar el terreno • Estudios en curso • Mercado intradiario, servicios complementarios, código de redes, indicadores de integración de AG y GD. • Mercado de contratos • Principios y condiciones que deben cumplir los mecanismos para la comercialización de energía (R. 114/18) • Consulta: Modificación convocatorias de compra de energía para el mercado regulado. (R. 080/18) • Reglas de comportamiento de mercado • Consulta: Reglas de comportamiento para agentes de los servicios públicos de energía y gas combustible (R. 105/18)

12. La CREG ha venido ayudando a preparar el terreno • Modificación transitoria Código de Redes • Consulta: Ajustes (transitorios) a la regulación vigente para la integración temprana de generación eólica y solar al SIN • Sistemas de almacenamiento • Consulta: Uso de baterías en el SIN para mitigar específicamente las restricciones en la red

13. Respuesta de la demanda: Retos • Respuesta de la demanda con precios de mercado para: • Alivio de restricciones • Servicios complementarios • Alivio ante fallas de la red • Apalancamiento de instalaciones para generación propia • Incursión de nuevos agentes o nuevos roles en la prestación • Articulación con despacho vinculante y mercado intradiario • Desarrollo de infraestructura de medición avanzada para atender las necesidades particulares de la demanda • Líneas base de consumo que puedan ser utilizadas como referencia en distintas duraciones de periodos

14. Agenda regulatoria 2019 • Flexibilidad en el mercado • Despacho vinculante y mercado intradiario (2019-II) • Servicios complementarios (2019-II) • Respuesta de la demanda (2019-I) • Nuevas instancias de mercado • Evaluación de propuestas de mecanismos de comercialización (R. 114/18) • Metodología tarifaria de generación y CU (2019-I) • Mercados actuales • Excedentes de autogeneración • Subasta de contratos de largo plazo MME

15. Agenda regulatoria 2019 Y discusiones sobre la manera de regular y supervisar • Reglas de comportamiento de mercado (2019-II) • Empoderamiento del supervisor • Autorregulación vigilada de los agentes • Regulación más amplia, menos compleja • supervisión más firme

16. Nueva actitud regulatoria Una mayor dinámica de innovación pone a prueba la flexibilidad de la regulación • Nueva actitud regulatoria • Nuevas maneras de interactuar • Nuevas tecnologías y agentes (planeación, operación, gestión de energía) • Sin perder de vista los principios regulatorios: eficiencia, confiabilidad, calidad

17. Nueva actitud regulatoria Caracterizada por: • Una regulación de mano más ligera • Con mayor libertad de acción e innovación • Principios y condiciones que delimiten el campo de juego en los negocios • Reglas y lineamientos de comportamiento • Autorregulación vigilada de los agentes • Mayor control ex-post

18. GRACIAS @ComisionCREG www.creg.gov.co creg@creg.gov.co

19. Agenda regulatoria energía 2019

20. Respuesta de la demanda R. 011/15 (Respuesta de la demanda en condición crítica – RD) Res. 063/10 y 098/18 (Demanda desconectable voluntaria – DDV) En estudio

21. Transmisión • STNes planeado centralmente y construido a través de convocatorias públicas • Los eventos en las redes de transmisión son de alto impacto: Apagones • La CREG está revisando la metodología de remuneración de transmisión y las reglas para convocatorias públicas • Los sistemas deben renovarse, expandirse y garantizar su confiabilidad y a esto debe apuntar la regulación