LA COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA EN ESPAÑA

1. LA COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA EN ESPAÑA La cooperación al desarrollo de las EE.LL. La cooperación al desarrollo en la Diputación de Sevilla. Por José Luis Lanza Saez Coordinador de Cooperación Internacional de la Diputación de Sevilla.-

2. LOS OBJETIVOS DEL MILENIO Y LA AGENDA COMÚN DEL DESARROLLO • En septiembre de 2000, la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó la Declaración del Milenio. A partir de la consideración de que determinados valores fundamentales son esenciales para las relaciones internacionales en el Siglo XXI - la libertad, la igualdad, la solidaridad, la tolerancia, el respeto a la naturaleza y la responsabilidad común en la gestión del desarrollo. • El compromiso de la comunidad internacional del Norte y del Sur para erradicar la pobreza y promover el desarrollo adquiere en la Declaración del Milenio rango de agenda compartida al definir una relación de 8 objetivos y 18 metas concretas que habrían de alcanzarse para el año 2.015

3. LOS OBJETIVOS DEL MILENIO Y LAS ENTIDADES LOCALES • Las Entidades Locales han mostrado de forma coordinada su compromiso con los cumplimientos de los ODM en el marco del Consejo Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, celebrado en Pekín en 2005, que agrupa a ciudades y asociaciones nacionales de Gobiernos Locales de 127 países. • La definición de los objetivos de Desarrollo del Milenio viene a construir un macroproyecto global para el desarrollo, dirigido principalmente a atender las necesidades de los paises menos avanzados.

4. EL COMITÉ DE AYUDA AL DESARROLLO (CAD) • El Comité de Ayuda al Desarrollo formado por 22 paises más la Comisión de la U.E es la principal instancia encargada de cuestiones relativas a la cooperación con los paises en desarrollo y cuyos criterior definen la AOD como: • La corrientes dirigidas a paises que figuran en la lista de receptores del CAD y a instituciones multilaterales con destino a estos paises. • Son proporcionadas por organismos oficiales, incluidos gobiernos estatales y locales con el objetivo de promover el desarrollo y el bienestar económico de los paises en desarrollo.

5. LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA PARA EL DESARROLLO ACTORES: • Cortes Generales • Mº de Asuntos Exteriores y de Cooperación. • AECI • Mº de Economía y Hacienda. • Mº de Industria y Turismo. • Comunidades Autónomas. • Entes Locales • ONGD • Universidades. • Empresas. • Sindicatos.

6. MODALIDADES DE LA AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO • Multilateral: • Aportaciones a la U.E. • Otras organizaciones internacionales. • ONU. • Bilateral: • Reembolsable • No reembolsable

7. PRIORIDADES GEOGRAFICAS DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA • SECTORIALES: • Lucha contra la pobreza. • Defensa de los derechos humanos. • Equidad de género. • Sostenibilidad y medio ambiente. • Respeto a la diversidad cultural. • GEOGRAFICAS: • Paises prioritarios. • Paises con atención especial. • Paises preferentes.

8. LA COOPERACIÓN DE LOS ENTES LOCALES Es la que realizan los Ayuntamientos, Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares, Organizaciones Supramunicipales y los Fondos de Cooperación. Características: • Cercanía. • Participación • Autonomía • Sintonía • Municipalista

9. ORIGEN Y EVOLUCIÓN • Surge en los años 80 con el impulso de diversos foros e instituciones, como el Consejo de Municipios y Regiones de Europa. • En 1985 se crea en Colonia la Red Europea de Ciudades y Desarrollo. • A partir de 1994, y en buena medida como consecuencia de la movilización ciudadana a favor del 0,7 la participación de los Entes Locales en la ayuda internacional se generaliza.

10. COORDINACIÓN DE ACTORES • FEMP • Federaciones Territoriales. • Fondos de Cooperación y Solidaridad.

11. ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTO • Departamento de Cooperación. • Consejo de Cooperación. Los Consejos de Cooperación son el cauce de dialogos entre la institución y las ONGD y ha sido creados con el fin de promover la participación ciudadana en las actividades de cooperación. LA GESTIÓN • Sistema de subvenciones. • Cooperación directa.

12. MODALIDADES DE LA AOD LOCAL • Proyectos y programas de cooperación al desarrollo. • Acción Humanitaria. • Sensibilización.

13. EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO REQUIERE LA ACCION COORDINADA Y EFECTIVA DE LOS GOBIERNOS LOCALES, CUYO CONOCIMIENTO DE LAS NECESIDADES DE LA CIUDADANIA RESULTA CLAVE EN LAS ACTUACIONES DE COOPERACIÓN

14. DATOS GENERALES. EVOLUCIÓN. • En 2005 los datos arrojan una suma de 120 millones de euros de los presupeustos de los Entes Locales destinados a la Cooperación. • Un 13,24% de la AOD en España. • 1.994-----------------14.268.027€ • 2.000-----------------90.620.000€ • 2.005----------------120.000.000€

15. DISTRIBUCIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS • Madrid-------------------28.721.911 • País Vasco---------------21.590.928 • Andalucía----------------17.734.451 • Cataluña------------------17.647.939 • C. Valenciana-------------7.231.395

16. DISTRIBUCIÓN SEGÚN MODALIDAD • Cooperación al Desarrollo---------81,63% • Acción Humanitaria------------------7,95% • Sensibilización-------------------------5,24% • Otras aportaciones---------------------5,17%

17. Perú Ecuador Nicaragua. El Salvador Guatemala Colombia Bolivia C. Saharaui Cuba. Honduras. DISTRIBUCIÓN POR PAISES Áreas Geográficas Latinoamerica--------------------------63,52% África------------------------------------12,14%

18. GESTIÓN DE LA COOPERACIÓN • Subvenciones a ONG------------------82% • Otras formas-----------------------------14% • No clasificados---------------------------4%

19. LA GESTIÓN DE LOS FONDOS DE COOPERACIÓN 2005 • Fons-Catalá------------------5.920.000 • Euskal-Fondoa---------------1.432.155 • Fons-Valenciá----------------1.040.157 • Fons-Mallorquí---------------2.750.967 • Fons-Menorquí------------------939.105 • Fons-Galego---------------------662.376 • FAMSI ------------------------1.124.623

20. LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO EN LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE SEVILLA

21. EL CONSEJO ASESOR DE COOPERACIÓN Composición • Representación de grupos políticos. • Técnicos de cooperación. Misión • Aprueba el plan de cooperación y acciones. • Dictamina los proyectos que cada año financia. Instrumentos • Subvenciones a ONG • Subvenciones a E.L. Y Consorcios. • Cooperación directa. • Ayuda de emergencia. • Acciones de sensibilización.

22. EL REGLAMENTO DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO Y AYUDA HUMANITARIA DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE SEVILLA Define: • El modelo de cooperación. • Los instrumentos.

23. La ONG Experiencia Capacidad Presencia local La contraparte –OL Experiencia Participación Colaboración con la ONG solicitante El proyecto Contexto Población destinataria Definición de la acción y formulación técnica Valoración económica Impacto previsto Sostenibilidad y viabilidad Seguimiento, evaluación e indicadores QUÉ VALORAMOS

24. Diputación de SevillaCooperación Internacional al Desarrollo 2006

25. Evolución de los fondos destinados 1997 - 2006

26. 3 Líneas de actuación:Ayuda al Desarrollo, Acción Humanitaria y Educación al Desarrollo / Sensibilización • Funcionamiento Oficina Técnica incluye seguimiento, personal oficina técnica, evaluación y baremación, etc.

27. 3 Instrumentos: Convocatoria de ONGDs; Convocatoria de Ayuntamientos y Consorcios; Cooperación Directa

28. 3 Instrumentos: Convocatoria de ONGDs; Convocatoria de Ayuntamientos y Consorcios; Cooperación Directa

29. 3 Instrumentos: Convocatoria de ONGDs; Convocatoria de Ayuntamientos y Consorcios; Cooperación Directa

30. Principales Zonas y países de actuación

31. Principales Zonas y países de actuación

32. Principales Zonas y países de actuación

33. Principales Zonas y países de actuación

34. Principales Zonas y países de actuación: CONVOCATORIA DE ONGDS (% destinados a países)

35. Principales Zonas y países de actuación CONVOCATORIA DE MUNICIPIOS

36. Principales Zonas y países de actuación: CONVOCATORIA DE MUNICIPIOS (% destinados a países)

37. Principales Zonas y países de actuación COOPERACIÓN DIRECTA

38. Principales Zonas y países de actuación: COOPERACIÓN DIRECTA (% destinados a países)

39. Agentes de cooperación canalizadores de las ayudas a cooperación internacional

40. Sectores de actuación

41. Sectores principales: Destino de fondos superior a 100.000 €. Los porcentajesindican el % del total del presupuesto dedicado al sector

42. Principales Zonas y países de actuación

43. Experiencia de la Cooperación De la Diputación de Sevilla en Colombia