„Balvu rajona attīstības stratēģijas 2009. – 2013. gadam”

1. „Balvu rajona attīstības stratēģijas 2009. – 2013. gadam” LEADER projektu konkursa 7.kārta 2014.gada marts

2. Projektu konkurss • Projektu iesniegumu pieņemšana notiks no 2014.gada 28.marta līdz 2014.gada 28.aprīlim. • 7.kārtā pieejamais publiskais finansējums ir 50 157,92 EUR. • Viena projekta attiecināmo izmaksu summa ir 19 000 EUR. • 2.rīcība - Uzņēmējdarbības dažādošana.

3. Informatīvie semināri (I)

4. Informatīvie semināri (II) • Papildus informatīvais seminārs nav plānots Baltinavas novadā, interesentus lūgums sazināties ar Sarmīti Tabori mob.tālr. 28399183, par nokļūšanu uz informatīvo semināru, kas notiks 26.martā Balvos.

5. Darba kārtība (I) • LEADER pieeja • MK noteikumi Nr. 764: -atbalstāmās aktivitātes; -atbalsta pretendents; -publiskā finansējuma saņemšanas nosacījumi; -atbalsta apmērs un intensitāte; -attiecināmās un neattiecināmās izmaksas.

6. Darba kārtība (II) • Balvu rajona attīstības stratēģija 2009-2013.gadam: -atbalstāmās aktivitātes; -vērtēšanas kritēriji; -projektu iesniegumu pieņemšana. • Projekta iesnieguma veidlapas aizpildīšana • Nepieciešamie pavaddokumenti • Projektu piemēri

7. LEADER pieeja • LEADER ir mērķtiecīgas un savstarpēji koordinētas aktivitātes lauku attīstībai, kuras rosina sabiedrību meklēt jaunus risinājumus esošajām lauku problēmām. • LEADER būtība ir uzlabot dzīves kvalitāti cilvēkam laukos, domājot par ekonomiskajiem un sociālajiem uzlabojumiem, kā arī par vides saglabāšanas iespējām.

8. Lauku attīstības programma 2007-2013 2.ass: Vides un lauku ainavas uzlabošana 1.ass: L-saimniecības un m-saimniecības sektora konkurētspējas veicināšana 3.ass: Lauku dzīves kvalitātes un ekonomikas dažādošanas veicināšana Tehniskā palīdzība(4%) 4.ass: LEADER pieeja 2,5 %

9. 4.ass LEADER pieejas īstenošana • 411- Konkurētspējas veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā. • 413- Lauku ekonomikas dažādošana un dzīves kvalitātes veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā.

10. Ministru Kabineta noteikumi Nr.764 • „Kārtība, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu lauku attīstībai pasākumā "Konkurētspējas veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā" un pasākumā "Lauku ekonomikas dažādošana un dzīves kvalitātes veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā"”

11. MK noteikumi Nr.764Atbalstāmās aktivitātes 6.1. iekārtu, tehnikas, aprīkojuma, informācijas tehnoloģiju un programmu nodrošinājuma iegāde un uzstādīšana, infrastruktūras izveide pakalpojumu pieejamībai, kvalitātei un sasniedzamībai pakalpojuma sniegšanas vietā vietējiem iedzīvotājiem. • Pakalpojums šo noteikumu izpratnē ir atbilstoši personas saimnieciskajai vai profesionālajai darbībai par atlīdzību vai bez tās izpildīts pasūtījums vai noslēgts līgums, uz kuru pamatojoties iznomā kādu lietu, izgatavo jaunu lietu, uzlabo vai pārveido esošu lietu vai tās īpašības, veic darbu, gūst nematerializētu darba rezultātu vai arī tirgo preces.

12. MK noteikumi Nr.764Atbalsta pretendents • Biedrības vai nodibinājumi • Vietējās pašvaldības • Citas juridiskas vai fiziskas personas, kas projektu īsteno vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas teritorijā

13. MK noteikumi Nr.764Publiskā finansējuma saņemšanas nosacījumi • Projekts atbilst vietējai attīstības stratēģijai. • Ja atbalsta pretendents ir juridiska persona (izņemot biedrības, nodibinājumus un pašvaldības)vai fiziska persona, kas veic saimniecisku darbību, naudas plūsmas pārskatā naudas atlikums projekta iesniegšanas gadā, visos projekta īstenošanas gados un gadā pēc projekta īstenošanas katra gada beigās ir pozitīvs. Naudas plūsma pierāda spēju īstenot projektu un sasniegt mērķi. • Atbalsta pretendents, īstenojot projektu, sasniedz mērķi – veicināt lauku ekonomikas dažādošanu un dzīves kvalitātes uzlabošanos vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā, nodrošinot iedzīvotājiem nepieciešamo pakalpojumu pieejamību un sabiedrisko aktivitāšu dažādību.

14. MK noteikumi Nr.764Atbalsta apmērs un intensitāte • Atbalsta intensitāte no projekta kopējās attiecināmo izmaksu summas ir: līdz 100 % – biedrībai un nodibinājumam, kas vismaz gadu pirms projekta iesnieguma iesniegšanas ieguvis sabiedriskā labuma organizācijas statusu, ja projektā plānotās aktivitātes atbilst piešķirtā sabiedriskā labuma darbības jomai; līdz 90 % – biedrībai, nodibinājumam un vietējai pašvaldībai; līdz 60 % – citām juridiskām un fiziskām personām, arī biedrībām un nodibinājumiem, ja projektā plānotās aktivitātes ir saistītas ar cita saimnieciskā darbības veicēja darbības attīstību vai dažādošanu un veicina to.

15. MK noteikumi Nr.764Attiecināmās izmaksas (I) • jaunu pamatlīdzekļu un programmu nodrošinājuma iegāde un uzstādīšana; • ēku un būvju celtniecība, rekonstrukcija, vienkāršota rekonstrukcija, renovācija, vienkāršota renovācija un visas ar to saistītās izmaksas (tai skaitā iekšējie un ārējie ūdensvadi, iekšējā un ārējā kanalizācija, iekšējā un ārējā elektroapgāde, ventilācijas un apkures sistēmas), pamatojoties uz līgumu ar trešajām personām, kas atbildīgas par darba izpildi; • būvmateriālu iegāde, pamatojoties uz būvprojektu, kas iesniegts kopā ar projekta iesniegumu, vai atbalsta pretendenta sastādītu tāmi vienkāršotai rekonstrukcijai;

16. MK noteikumi Nr.764Attiecināmās izmaksas (II) • teritorijas labiekārtošana (piemēram, teritorijas asfaltēšana vai cita klājuma ieklāšana, žoga izbūve, zāliena, ilggadīgo stādījumu un ārējā apgaismojuma ierīkošana); • vispārējās izmaksas (tai skaitā arhitektu, inženieru un konsultantu honorāri, juridiskie pakalpojumi, tehniski ekonomiskie pamatojumi, patentu un licenču izmaksas, nomas līguma reģistrācija zemesgrāmatā), kas tieši saistītas ar projekta sagatavošanu vai īstenošanu. Vispārējās izmaksas nepārsniedz astoņus procentus no projekta kopējās attiecināmo izmaksu summas, tai skaitā projekta iesnieguma sagatavošanas, konsultāciju un juridisko pakalpojumu izmaksas nepārsniedz divus procentus no projekta kopējās attiecināmo izmaksu summas; • ja atbalsta pretendents ir biedrība vai nodibinājums, – pievienotās vērtības nodoklis, ja nav tiesību to atskaitīt no valsts budžetā maksājamās nodokļa summas kā priekšnodokli normatīvajos aktos par pievienotās vērtības nodokli noteiktajā kārtībā.

17. MK noteikumi Nr.764Neattiecināmās izmaksas (I) • procentu maksājumi, maksa par finanšu transakcijām, valūtas maiņas komisijas maksājumi un valūtas svārstību radītie zaudējumi; • naudas sodi, līgumsodi, nokavējuma procenti un tiesāšanās izdevumi; • tādu apakšlīgumu slēgšana, kuri palielina projekta izmaksas, bet nepievieno projektam attiecīgu vērtību un kuros samaksa ir noteikta procentos no kopējām projekta izmaksām;

18. MK noteikumi Nr.764Neattiecināmās izmaksas (II) • izmaksas, kas saistītas ar jebkuru piegādi, pakalpojumu vai darbu, par kuru nav organizēta atbilstoša iepirkuma procedūra saskaņā ar normatīvajiem aktiem par iepirkuma procedūras piemērošanu; • esošo būvju uzturēšanas izmaksas, izņemot izmaksas, kas saistītas ar vienkāršoto renovāciju; • tehniskās apkopes, rezerves daļu un ekspluatācijas izdevumi;

19. MK noteikumi Nr.764Neattiecināmās izmaksas (III) • mopēdu, motociklu, triciklu, kvadriciklu, autobusu, vieglo automobiļu un kravas automobiļu iegāde (izņemot specializētos transportlīdzekļus, kuri konstruktīvi un rūpnieciski ražoti speciālas nozīmes kravu pārvadāšanai vai specifisku darbu veikšanai un kuriem ir uzstādītas specifisko funkciju veikšanai paredzētās iekārtas); • īpašuma vai kapitāldaļu iegāde; • izmaksas, kas pārsniedz vidējo tirgus cenu, un aktivitāšu īstenošanas un mērķu sasniegšanas laika grafikā noteiktajā termiņā nepabeigti darbi; • nodokļi un nodevas (izņemot biedrības vai nodibinājumus); • atlīdzība personālam.

20. MK noteikumi Nr.783 “Kārtība, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu lauku un zivsaimniecības attīstībai” VII nodaļa Publiskā finansējuma pieprasīšana un maksājumu kārtība

21. Balvu rajona attīstības stratēģija 2009-2013.gadam

22. Balvu rajona attīstības stratēģija 2009. -2013. gadam Rīcības 1. Sociālo pakalpojumu izveidošana un attīstība 2. Uzņēmējdarbības dažādošana 3.Vietējās iniciatīvas grupas centra kapacitātes paaugstināšana 4. Jauniešu centru izveide un attīstība 5. Sporta, tūrisma, atpūtas un brīvā laika infrastruktūras izveide 6.Kultūras, kultūrvēsturiskā un dabas mantojuma saglabāšana   7.Lauku saimniecību modernizācijas veicināšana un mājražotāju konkurences paaugstināšana

23. Balvu rajona attīstības stratēģija 2009. -2013. gadam 2.rīcībā atbalstāmās aktivitātes un mērķis • Vienkāršota rekonstrukcija, rekonstrukcija, renovācija, vienkāršota renovācija, labiekārtošana, nepieciešamā aprīkojuma un materiālu iegāde, kā arī uzstādīšana. • Atbalstīt gan esošu, gan jaunu uzņēmēju aktivitātes - sabiedriskā labuma projektus uzņēmējdarbības dažādošanā. Zaļie tirgi, mājražošanas produktu tirdzniecības punkti.

24. Balvu rajona attīstības stratēģija 2009. -2013. gadamVērtēšanas kritēriji (I) • Projektu atbilstību vietējai attīstības stratēģijai vērtēs pēc 12 kritērijiem, kas tiks novērtēti pēc punktiem: 0 = „neatbilst”, 0,5 = „vāji”, 1,0 = „apmierinoši”, 1,5 = „labi”, 2 = „ļoti labi”, maksimālais kopējais punktu skaits ir 24 punkti. • Lai projekts atbilstu vietējai attīstības stratēģijai, projektam ir jāsaņem 66,7 % jeb 16 punkti no maksimālā punktu skaita.

25. Balvu rajona attīstības stratēģija 2009. -2013. gadamVērtēšanas kritēriji (II) 1.Cik lielā mērā projekta izstrādē ir iesaistīti lauku iedzīvotāji un projekta īstenošana tiek virzīta uz iedzīvotāju (t.sk. mērķa grupu) vajadzību sasniegšanu – ir notikušas konsultācijas ar attiecīgās projekta darbības teritorijas iedzīvotājiem par projektā izvirzītajām prioritātēm, mērķiem, uzdevumiem, aktivitātēm Vai ir sadarbība starp NVO, vietējiem uzņēmējiem un pašvaldību? 2.Vai projekta iesniegums parāda, ka projektā plānotās aktivitātes ir skaidri definētas un nodrošina kvalitatīvu rezultātu sasniegšanu un ir atbilstošas noteiktajai prioritātei, pasākumam un rīcībai? 3.Cik lielā mērā projekts ir inovatīvs projekta darbības teritorijā? 4.Vai projekts ir nozīmīgs izvēlēto mērķa grupu vajadzību risināšanai? 5.Vai projektā paredzētās aktivitātes ir noteiktas atbilstoši laika grafikam? 6.Vai finansiālo izdevumu apraksts ir pamatots, pietiekami detalizēts, viegli caurskatāms un atbilstošs reālajiem izdevumiem?

26. Balvu rajona attīstības stratēģija 2009. -2013. gadamVērtēšanas kritēriji (III) 7.Vai tiek radītas jaunas un/vai saglabātas esošās darba vietas? Netiek radītas darba vietas – 0 punkti, saglabā esošās no 0,5 – 1 punktiem, izveido jaunas – no 1 līdz 2 punktiem? 8.Vai projektam tiek nodrošināta ilgtspēja? 9.Vai projekta administrēšanā un īstenošanā iesaistītajam personālam ir atbilstoša kvalifikācija un pieredze un vai projekta iesnieguma dokumentācijas un projekta ieviešanas gatavība ir pietiekama un atbilstoša? 10.Vai ir plānotas aktivitātes projekta publicitātei un informācijas izplatīšanai novada (tā novada teritorijā, kurā darbojas biedrība un kurā paredzētas projekta aktivitātes) vietējā informatīvajā izdevumā un novada tīmekļa vietnē (mājas lapā internetā)? 11.Projekta ieviesējs LEADER 4.ass projektu iesniegumu konkursu ietvaros iesniedzis 1 vai 2 projektus – 2 punkti, 3 projektus -1 punkts, 4 un vairāk projektus – 0 punkti. 12.Projekta īstenošanas vietas attālums līdz novada centram (jo tālāk, jo augstāks vērtējums, projektu īsteno novada centrā – 1 punkts, tuvāk centram 1,5 punkti, tālāk no centra – 2 punkti.)?

27. Balvu rajona attīstības stratēģija 2009. -2013. gadamVērtēšanas kritēriji (IV) • Specifiskais vērtēšanas kritērijs: ja iesniegtie projekta pieteikumi saņem vienādu punktu skaitu, tad augstāku vietu ieņem tas projekta iesniedzējs, kas projektu iesniedz pirmo reizi un/vai iesniedz no teritorijas (pagasta, ciema), kur vēl nav īstenots/i Leader projekti (plānošanas periodā no 2009. līdz 2013.gadam).

28. Projekta iesnieguma veidlapas aizpildīšana

29. Ar ko sākt? • Jāapmeklē VRG informatīvais seminārs • Jāiepazīst likumdošana • Jāielādē pieteikuma veidlapa • Jāiepazīstas ar to, kādi pavaddokumti jāiesniedz • Jāveic cenu aptauja

30. Lauku atbalsta dienesta mājas lapa • Ielādējām projekta pieteikuma veidlapu www.lad.gov.lv Kreisajā pusē: ES atbalsts • Lauku attīstības programmas pasākumi • Ejam uz leju, 4.ass Leader pieeja • 411 un 413 pasākumi

32. Projekta pieteikuma sagatavošana • Saistošālikumdošana • Pieteikšanāsnoderīgāinformācija • Maksājumi un atskaites • E-apmācības

34. Saistošā likumdošana • 2009.gada 14.jūlija MK noteikumi Nr.783 "Kārtība, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu lauku un zivsaimniecības attīstībai" • 2011.gada 04.oktobra MK noteikumi Nr.764 "Kārtība, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu lauku attīstībai pasākumā “Konkurētspējas veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā” un pasākumā “Lauku ekonomikas dažādošana un dzīves kvalitātes veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā”

35. Pieteikšanās noderīga informācija (I) • Titullapa • MetodiskienorādījumiTitullapasaizpildīšanai • Projektaiesniegumaveidlapa(6.1. un 6.2. aktivitātei) • MetodiskienorādījumiProjektaiesniegumaveidlapasaizpildīšanai

36. Pieteikšanās noderīga informācija (II) • C.sadaļas finanšu līdzekļu un naudas plūsmas aizpildīšanas paraugi • Būvmateriālu iegādes tāmes veidlapa (vienkāršotas rekonstrukcijas gadījumā) • Vizuālās identitātes vadlīnijas informācijas un reklāmas pasākumu īstenošanai ELFLA • Piedāvājuma salīdzināšana zemākās cenas noteikšanai, ja nav jāpiemēro iepirkuma procedūra (Metodiskajiem norādījumiem rekomendējošs raksturs) • Būvniecības vadlīnijas

37. Pieteikšanās noderīga informācija (III) PAVADDOKUMENTI • Atbalstapretendentadeklarācijaaizpilda VISI projekta iesniedzēji • De minimisatbalsts- aizpilda biedrības, uzņēmēji, neaizpilda pašvaldības • Par citiem nepieciešamajiem dokumentiem, skatīt MK noteikumus Nr.764, III nodaļa, 22 – 26.punkts!!!

38. Lauku atbalsta dienesta klienta numurs • Projekta iesniedzējam ir jābūt reģistrētam kā Lauku atbalsta dienesta klientam: • LAD klientu reģistrācija http://www.lad.gov.lv/lv/lad-klientu-registracija/

39. Realizētie projekti biedrības “Balvu rajona partnerība” teritorijā

40. Realizētie projekti 2.rīcībā (I) • Tirgus laukuma izveidošana un labiekārtošana Viļakā (biedrība) • Ēdnīcas aprīkojuma modernizēšana Šķilbēnu pagastā (ZS). • Metālapstrādes un mašīnbūves tehnoloģiju bāzes izveidošana uzņēmējdarbībai, izglītībai un zinātnei, Balvos (biedrība). • Kokapstrādes darbnīcas izveidošana uzņēmējdarbības iemaņu veicināšanai Baltinavā (biedrība). • Aktīvās atpūtas pakalpojumu pilnveidošana Šķilbēnu pagastā (biedrība). • Relaksācijas un informācijas punkta izveide Rugāju pagastā (SIA). • Krāsošanas-žavēšanas kameras iegāde un uzstādīšana SIA "Sapards" autoremontdarbnīcas piedāvāto pakalpojumu dažādošanai un kvalitātes paaugstināšanai Balvos. • SIA "Gravin" uzņēmējdarbības dažādošana piedāvājot graudu pneimotransportēšanas pakalpojumu, Bērzpils pagasts (SIA).

41. Realizētie projekti 2.rīcībā (II) • Lopbarības un kurināmā ražošanas attīstība SIA "Zīļukrasti” Kubulu pagastā (SIA). • Viļakas pirts vienkāršota rekonstrukcija (SIA). • Kombinētāsbiezum-taisnēvelesiegādejaunuprodukturažošanasuzsākšanai Balvos (SIA). • Savirzes stenda un četrstatņuautopacēlāja iegāde kvalitatīva pakalpojumu sniegšanai Ziemeļlatgalē (SIA). • Atpūta uz ūdensjeb "Līgodamaupenesa“, Balvu pagasts (privātpersona). • Veselīgadzīvesveidaveicināša un sporta aktivitāšucentraattīstība Kubulu pagastā (SIA). • Ikviena cilvēka sapņu piepildījums - veselības un skaistuma uzlabošana, Balvi (privātpersona).

42. 6.Kārtā iesniegtie projekti • Iesniedza – 17 • Noraidīti biedrībā – 1 • Noraidīti Lauku atbalsta dienestā – 7 • Apstiprināti – 8 • Atsaukti – 1

43. Tipiskākās kļūdas aizpildot projekta iesnieguma veidlapu

44. Cenu salīdzināšana un iepirkuma procedūra • Nav veikta cenu salīdzināšana, līdz ar to nav iespējams pārliecināties, vai izvēlēts lētākais piedāvājums; • Cenu salīdzināšana veikta nekorekti: - salīdzināti rādītāju ziņā atšķirīgi piedāvājumi, līdz ar to nav iespējams pārliecināties par pretendenta prasībām un konkrētās izvēles atbilstību nosacījumam par lētāko piedāvājumu; - salīdzināti piedāvājumi, kas neatbilst specifikācijai - īpaši gadījumos, ja izstrādāta ļoti detalizēta specifikācija;

45. Informācija par projektu • Nav sniegta informācija, kā tiks sasniegts projekta mērķis, ja projekta ietvaros plānots veikt tikai daļu no darbiem, kā arī kādi finanšu resursi tam paredzēti. Piemēram, projekta mērķis ir izveidot bērnu rotaļu istabu. Projekta ietvaros plānots veikt telpas rekonstrukciju, bet projektā nav sniegta informācija, vai projekta iesniedzēja rīcībā ir nepieciešamie pamatlīdzekļi telpas iekārtošanai, vai arī kādi finanšu resursi ir paredzēti telpas aprīkojuma iegādei. • Nav sniegta informācija, kas veiks projektā plānotās darbības pēc projekta īstenošanas.

46. Projekta ilglaicība • Projektā nav sniegta informācija, kā tiek plānota projekta ietvaros paredzēto aktivitāšu nodrošināšana pēc projekta īstenošanas. Piemēram, projektā paredzēts izveidot veļas mazgātavu, bet nav sniegta informācija, par kādiem finanšu līdzekļiem plānots segt elektrības, ūdens, veļas pulvera rēķinus.

47. Projekta atbilstība aktivitāšu mērķim • Projekta īstenošanas rezultātā netiek sasniegts aktivitātes mērķis, jo netiek izveidots vai uzlabots pakalpojums vai sabiedriskā aktivitāte. Piemēram, projekta ietvaros paredzēta datora iegāde biedrības darbības nodrošināšanai. Šajā gadījumā projekta mērķis un aktivitātes vērstas biedrības kapacitātes paaugstināšanu, nevis uz vietējiem iedzīvotājiem.

48. Atbilstība aktivitātei un rīcībai • Projekta būtība neatbilst aktivitātei, kurā tas iesniegts. • Projekta iesniegums neatbilst rīcībai, kurā tas iesniegs. • Vienā projekta iesniegumā apvienotas abas aktivitātes.

49. Mākslīgi palielina atbalsta intensitāti • Atbalsta pretendents mākslīgi radījis nosacījumus atbalsta saņemšanai. Dibina ģimenes biedrību. • Atbalsta pretendents mākslīgi radījis nosacījumus atbalsta intensitātes palielināšanai. Piemēram, uz projekta iesniegšanas brīdi divi keramiķi dibina biedrību, kas iesniedz projektu ar mērķi rekonstruēt kāpnes uz keramikas darbnīcu, kurā darbojas viens no biedriem.

50. Projektu vērtēšana • 1 mēnesi partnerībā • No 2014.gada 28.aprīļa līdz 2014.gada 28.maijam. • 3 mēnešus (bet ne vēlāk kā 5 mēnešu laikā) Lauku atbalsta dienestā • Projekta uzsākšana – aptuveni šī gada septembris. • Projekta īstenošanas beigu datums -2015.gada 1.jūnijs.