Definición y características de un de Partido Político

1. Definición y características de un de Partido Político IFE, 2012 Mtra. Gabriela Elena Sandoval Gutiérrez

2. INTRODUCCIÓN • El Partido Revolucionario Institucional (PRI), es aún hoy la organización política con mayor raigambre en el país. Desde su fundación en el año de 1929 bajo el nombre de Partido Nacional Revolucionario (PNR), ha sido protagonista en la vida política del país. • Esta organización política ha erigido al paso de las décadas, toda una infraestructura política gigantesca y muy sólida. De la misma forma esto se ha reflejado en la conformación de sus ordenamientos jurídicos internos, los cuales ha ido perfeccionando como producto del conocimiento que el ejercicio del poder público le ha procurado, posee una normativa interna muy extensa en la cual ha vertido sus compromisos sociales y contundentemente los que tienen relación con los grupos vulnerables, dentro de los que se puede considerar a las mujeres.

3. Los derechos de las mujeres • Es tema central de esas normas internas; se le procura especial atención dedicándoseles apartados completos para regular sus prerrogativas y puntualizar la filosofía de equidad con la que se ha nutrido a los preceptos legales que ésta asociación política ha impulsado para sí y que por tanto constituyen un compromiso asumido.

4. Se fundamenta • En sus documentos básicos (Declaración de Principios, Programa de Acción y Estatutos), en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, cuerpos legales que también imponen el reconocimiento y respeto a los derechos de género.

5. Como muestra del interés del PRI por procurar el impulso y empoderamiento del género femenino, ha establecido la creación de un grupo de estructura que lleva el nombre de Organismo Nacional de Mujeres Priístas así como el Instituto de Capacitación y Desarrollo Político, A.C., el cual tiene dentro de sus funciones llevar a cabo el desarrollo de programas que impulsen la capacitación, promoción y desarrollo del liderazgo político de las mujeres, que impulsan la realización de la igualdad y equidad entre hombres y mujeres.

6. PARTIDOS POLITICOS. • Los partidos políticos constituyen un tema constante en diversos apartados de la vida cotidiana; son frecuentemente mencionados en los medios de comunicación, al grado que muchos de ellos cuentan con secciones exclusivas en donde se tratan temas de éstos y de sus militantes y de las influencias constantes que tienen en diario acontecer nacional así como de su intervención en la vida política del país.

7. DEFINICIÓN. • El término “partido político” no siempre ha sido utilizado, ya que en sus orígenes eran denominados como “facciones”. Se definía que la facción “eran una especie de bandos o grupos de personas, que, dentro de una misma tendencia ideológica, se oponen en algunas cuestiones a la mayoría.” (thefreedictionary.com) Como se puede desprender de ésta definición, eran un grupo de personas, que también poseía una idea o ideas en común y se asociaban en lo que se conocían como “bandos”, término con el que se les identificó pero con una clara connotación despectiva e incluso negativa, ya que eran considerados como constantes causantes de conflictos sociales.

8. ¿Actualmente que se entiende por partidos políticos? • En cuanto a lo que debe entenderse por un “partido político” existen tantas definiciones como el número de doctrinarios especialistas que han dedicado parte de su vida al estudio de éstas agrupaciones políticas, sus actividades y su importancia en la política nacional.

9. Diversas compilaciones de definiciones doctrinarias (Hilda 2012). • BenjaminConstant lo identifica como “reunión de personas en torno a que profesan idéntica doctrina política” y AugustBurdeau como “una asociación política dotada de orden cuyo fin es formalizar y dar eficacia a un poder de hecho.” igualmente Alfredo Poviña la define como “una agrupación de ciudadanos, organizada y permanente que se propone realizar un programa político determinado a partir de la conquista del poder público, en forma legal” ; desde otro punto de vista, Freund expresa que es “una manifestación histórica y además contingente de la división natural de la opinión pública, y de la organización dentro de una colectividad de esas opiniones” .

10. Reflexión: • Todas las anteriores definiciones hacen referencia a un conjunto de personas con propósitos comunes, organizadas en una asociación política y cuyo objetivo principal es que sus miembros puedan acceder al ejercicio del poder político de un país. Y Efectivamente un partido político también se encarga de reclutar candidatos para impulsarlos en la ocupación de los puestos o cargos del gobierno. Entonces estas agrupaciones tienen una naturaleza propia, fines específicos y una integración filosófica determinada sobre la cual el ciudadano puede o no tener identidad para los efectos de su afiliación.

11. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece su propia definición de lo que debe entenderse como partido político, manifestando en primer término, que son “entidades de interés público […]” que “tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de la representación nacional y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo.” (CPEUM, artículo 41, fracción I, párrafos primero y segundo). Ésta segunda parte no constituye propiamente una definición, sino más bien los fines que persigue el partido político

12. ¿A qué se refiere la Constitución cuando expresa que son entidades de interés público? • Basándonos en la respectiva definición (RAE, 2001), podemos afirmar que se trata de una “colectividad considerada como unidad –esto es– una “corporación […], tomada como persona jurídica.” En otras palabras, como se ha afirmado en un inicio, se trata de una asociación política de personas que tienen un fin común: acceder al poder público.

13. ¿Qué significa que sean de interés público? • El interés público, como el término sugiere, se refiere a que el cumplimiento de ciertas normas o la acción desplegada por una determinada autoridad con base en ese precepto jurídico, busca establecer un orden que es interés de la colectividad (población general), en razón a que se estima que dicha norma o actuación estatal resulta benéfica para la sociedad.

14. Puede tomarse en éste sentido como sinónimo de orden público, el cual es definido como un “estado o situación social derivada del respeto a la legalidad establecida por el legislador” (De Pina Vara, 1987). De ahí que podamos afirmar que el estado o situación social referida es la buena disposición de las cosas (RAE, 2001), que permite materializar sanas relaciones sociales entre las personas.

15. Que los partidos políticos sean: • Entidades de interés público, sugiere inmediatamente que se ha considerado que la sociedad en general, posee la certidumbre de que la existencia de éste tipo de asociaciones políticas resulta el camino más conveniente para acceder al poder público, llevando a la realidad el principio de la democracia (que es el gobierno del pueblo y para el pueblo, quien por filosofía constitucional, es el depositario esencial y original de la soberanía).

16. Características de un Partido Político: • Se ha expresado que para determinar si una agrupación puede constituir un partido político, deben analizarse 4 elementos importantes, a saber (derecho.laguia2000.com): 1. El sustancial, del cual no puede prescindirse, que es la existencia de un grupo humano y social organizado en donde se impulsa a sus miembros para la búsqueda y obtención del poder político 2. El ideológico representado por su doctrina política, esto es, su visión particular de grupo sobre el cómo deben ser llevadas las acciones de gobierno y su administración 3. El psicológico, que se observa en el espíritu de lucha concretado en la acción política, y 4. Un elemento teleológico, que es su meta final, los objetivos que se tienen en cuenta para lograr el bien público.

17. Un Partido Político es: • Una asociación (grupo de ciudadanos) que se organizan para que sus miembros o militantes que hayan demostrado mayor capacidad, trabajo, disposición y aptitud, puedan ser propuestos por dichas asociaciones para que puedan acceder a los puestos de elección popular y ejercer el poder público, esto es, tomar decisiones de gobierno.

18. Segúnel Instituto Federal Electoral : • Se basa en la definición constitucional, para determinar, de nueva cuenta, que los partidos políticos son entidades de interés público que tienen como fin promover la participación de los ciudadanos en la vida democrática, contribuir a la integración de la representación nacional y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo.

19. Sólo los ciudadanos mexicanos podrán: • Formar partidos políticos y afiliarse libre e individualmente a ellos ya que la asociación política se entiende reservada sólo a los nacionales (artículos 9° y 35, fracción III, constitucionales), los partidos políticos deben obtener el registro que impone el COFIPE, se prohíbe la intervención de otras organizaciones gremiales en la constitución de los partidos políticos.

20. La denominación de partido político: • Queda reservada a las organizaciones políticas que obtengan su registro, y una vez obtenido, tendrán personalidad jurídica y gozarán de las prerrogativas electorales que en su favor establece la ley, debiéndose además, sujetarse en lo interno, a lo establecido en sus documentos básicos. Así se determina en el artículo 22, del referido COFIPE, el cual establece.

21. Normatividad: • Los partidos políticos se rigen internamente por sus 3 documentos básicos, tienen la libertad de organizarse y determinarse, pero siempre observando las normas establecidas en la Constitución General de la República, en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, los códigos electorales locales, según se trate.

22. Referencias: • Documento base del curso: “Estructura y Normatividad Interna del Partido Revolucionario Institucional desde el Enfoque de la Teoría de Género y la Perspectiva de los Derechos Humanos”. • http://www.pri.org.mx/ComprometidosConMexico/NuestroPartido/LineaTiempo.aspx • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.