En Canada

1. La prevencion de la delincuencia En Canada .Un enfoquediferencialbasada en la rehabilitacion.

2. Mme Michèle Goyette Directrice des services spécialisés et des services aux jeunes contrevenants Centre jeunesse de Montréal – Institut universitaire Foro international de buenaspracticas –Bogota 2013

7. las características del modelo quebecense de intervención en delincuencia • Una intervención basada en rehabilitación y reinserción social. • Una respuesta diferencial: la medida adecuada por este joven. • La aplicación de medidas extrajudiciales cuando sea posible

8. Las características del modelo quebecense de intervención en delincuencia • El uso de herramientas clínicas válidos y enfoques basados en la evidencia. • Un importancia para la intervención con los padres. • Y también teniendo en cuenta las necesidades de las víctimas.

9. Los ingredientes de una buena intervención en delincuencia juvenil • Un marco legislativo progresivo. • Una organización de servicios profesionales y financiados por el estado. • Una red de socios trabajando juntos • Herramientas y enfoques aplicados por personal especializado. • El desarrollo continuo del conocimiento

10. Un marco legislativo progresivo: vamos a ver ! • Historia de las leyes relacionadas con la delincuencia juvenil en Canada. • La ley actual. • Cambios recientes. • Los desafíos de la aplicación de la ley

11. Historia • Reparto de las responsabilidades Canada-Provincias • Canada : leyescriminales y penales. • Provincias : Administración de justicia • 1857 : primera ley en « Bajo-Canada » (actual Québec ) distinguidojóvenes delincuentes de adultoscriminales : Acte pour accélérer le procès et la punition des jeunes délinquants

12. Historia • 1869 :se adoptan dos leyes en Quebec • Loi sur les écoles industrielles, trae la creación de recursos para los niños abandonados, y • Loi sur les écoles de réforme, trae la creación de recursos para jóvenes delincuentes. • 1908 : aprobación en Canada de la leyLoi sur les jeunes délinquants primera legislación en nuestropaís qui trae un untratodiferentepor los menores en el plano Penal.

13. L Ley sobre jóvenes delincuentes(1908) • Filosofía paternalista y proteccionista • (padres de la patria) • Los jóvenes son percibidos como víctima de • malas influencias • No responsables de sus actos • La Ley se aplica desde los 7 años • Ella ofrece una amplia libertad a los jueces y poca • protección de los derechos de los jóvenes

14. El nacimiento de la readaptación en Quebec • Despues los orfelinatos, las escuelas para reformar, • Quebec invirtió, hacía los años 40, en el • campo de la readaptación • Un nuevo enfoque y una nueva profesión • nace: la psicoeducación • Poco después, en los años sesenta la • criminología toma vuelo, gracias a la apertura • de la escuela de criminología en Montréal.

15. La instalación de centros de readaptación • Entre los años 60 y 70 en Québec, se instaló • una red de centros de acogida para • adolescentes que hayan tenido dificultades de • comportamiento o de delincuencia • Muchos de estos centros aplican el modelo • Psicoeducativo • Otros modelos son también experimentados: • es un rico periodo para el desarrollo de la • intervención en delincuencia juvenil in Québec.

16. La Ley sobre la protección de juvenil (LPJ) • 1977 : aprobación de la ley: Loi sur la protection de la jeunesse • Implementación en 1979, Además de la protección de la juventud, este ley: • Permite la possibilidad de medidasextrajudicialespor los adolescentes infratores.

17. La Ley sobre la protección de juvenil • Esta nueva ley quebequense afirma el papel y • la anticipación, incluso, de la justicia social en • los casos de delincuencia juvenil, un principio • que sigue guiando el modelo de Quebec de la • intervención de la delincuencia • Introduce el principio de la desjudicialización • de algunas conductas criminales menores.

18. La Ley sobre los jóvenes infractores (LJC) • Votada por el parlamento canadiense en 1982 • y implementada en 1984 • Establece un adecuado equilibrio entre la • protección a la sociedad y la respuesta a las • necesidades de los adolescentes infractores • Toman las experiencias quebequenses de • des judicialización implementando las medidas

19. La Ley sobre los jóvenes infractores (LJC) • Introduce la responsabilización del joven • infractor como un objetivo a lograr : el • adolescente ya no es percibido como una • víctima, y debe asumir la responsabilidad de • sus actos. • Por contra, su grado de responsabilidad • no debe ser comparado con un adulto.

20. Efervescencia clínica de los años 80-90 • La Ley sobre los jóvenes infractores (LJC) pone • el acento en tomar en cuenta las necesidades • específicas de los adolescentes • El slogan: la medida adecuada en el momento • adecuado para el joven adecuado • La intervención diferenciada y las herramientas • clínicas de evaluación e intervención están en • gran desarrollo: Jesness, IRBC, Grant, Grant • Sullivan, ficha criminométrica, modelo • integrado de intervención diferenciada, • MASPAQ, etc.

21. La Ley sobre el sistema de justicia penalpara adolescentes (2003) • Vientos del oeste trayendo una voluntad de • endurecer la ley. • Pero también una voluntad de aumentar el • recurso de medidas extrajudiciales y disminuir • el recurso de custodia. • Importante objeción en Quebec sobre los • elementos importantes de la ley. • La impugnación judicial trajo cambios importante.

22. La ley actualLa LSJPA: Desventajas • Principios que ponen primero la protección de • la sociedad ante las necesidades de los adolescentes: el objetivo de castigar • Principio de la proporcionalidad de la pena:no tiene bastante en cuenta las necesidades específicas. • Disminución de la discreción judicial.

23. La ley actualLa LSJPA: Ventajas • Medidas extrajudiciales • Poner atención en la víctima • Vigilancia despues la custodia (1/3-2/3) • Nuevas penas: asistencia y supervisión intensivas, • Programa no-residencial aprobado, programa intensivo de readaptación. • Manual de recomendaciones quebequense LSJPA

24. Los cambios recientes: 2012 • El proyecto de ley C-10 adoptado en marzo 2012. • Representa un revés: centrándose en la supresión, la protección de la sociedad se convierte en el principio central. • Permite la divulgación de la identidad del infractor en ciertas situaciones. • La provincia de Québec (Ministro de justicia) se pronunciaron contra.

25. Los desafíos de la aplicación de la ley • Continuar de aplicar un enfoque diferencial. • Preservar la posibilidad de reinserción social al oponerse a la divulgación de la identidad del delincuente. • Evitar el aumento de las medidas para adultos. • Preservar el acervo de rehabilitación.

26. Segundo ingrediente • Una organización de servicios financiados por el estado.

27. Una organización de servicios financiados por el estado. • Contratar personal competente . • Implementar programas de intervención. • Capacitar al personal de manera continua. • Fomentar el desarrollo del conocimiento.

28. Tercer ingrediente • Una red de socios trabajando juntos

29. Una red de socios trabajando juntos • Varias personas intervengan con delincuentes. • Necesidad de coherencia y cohesión. • Importancia de los mecanismos de consulta. • Importancia de los valores compartidos.

30. La organización quebequense de losservicios para jóvenes infractores: los actores y las organizaciones

31. La organización quebequense de losservicios para jóvenes infractores • Un mandato atribuido a las provincias • Principios directivos • El uso de medidas discrecionales, • extrajudiciales y judiciales • Su aplicación bajo la responsabilidad de cada • provincia

32. Una red quebequense de actores preocupados en garantizar la aplicación de la Ley • La Policía • Fiscal de causas criminales y penales • Juez de la Cámara juvenil • Director provincial de un centro juvenil • Delegado juvenil y primer colaborador

33. La Policia • Infraccionescriminal o pénale Jóvenes de 12 à 17 Años • Detención-investigación • Por un delito menor, sin violencia: suspender procedimiento, advertencia, medidas de reparaciónmenor • Delito mas grave o reincidencia: que se refiere el expediente al Fiscal

34. La policía • Trabajamosjuntos. • A nivel local, regional y provincial. • Pormecanismos concertation • Permitan el intercambio y compartir una visión común • De cuales son las prácticas ganadoras frente à al delincuencia.

35. Fiscal de causas criminales y penales • Un abogado que trabajaba en el Departamento de Justicia • Considera la evidenciatras la investigación. • Decideseguir o no. • Representante de la víctima y de la sociedad. • Será un estado de la evidencia ante el juez. • Propondráunamedida

36. Fiscal de causas criminales y penales • También participan en los mecanismos de consulta. • A nivel local, regional y provincial. • Reuniones regular para discutir de nuestras prácticas. • Y presentar nuestros programas.

37. Juez de la Cámara juvenil • Ejercerá las competenciasque son conferidos por la ley • Libertad o detención • Convicción • Ordenó un informe pre-sentencia • Ordenóunamedida

38. Juez de la Camara juvenil • En Quebec los mismos jueces aplican la ley de protección de la juventud la ley penal para adolescentes. • En cadaregión, una mesa redonda con todos los socios (Juez, abogados, fiscal,policia, trabajadores sociales, etc) permitediscutir las directrices.

39. Director provincial de un centrojuvenil • Una persona ética en cada una de las regiones de Quebec (16) • Múltiples responsabilidades : • Evaluar y determinar las sanciones extrajudiciales, • Realizar los informes anteriores a la sentencia (predecisionales) • Seguimiento de penas y de las condiciones • Determinar en lugar de custodia

40. Director provincial del Centro juvenil • Cada director de protección juvenil (LPJ) es también • director provincial (LSJPA) • Cada director provincial de las 16 regiones • administrativas de Quebec ejerce sus • responsabilidades en un centro juvenil en Quebec: • autoriza la detención antes de la audiencia • aplica el programa de sanciones extrajudiciales • designa a los delegados juveniles • aprueba los programas no-residenciales de asistencia • e y de vigilancia

41. Delegado juvenil y Primer colaborador • El director provincial no puede actuar solo • Nombra unas personas autorizadas a proceder • en su nombre • En Quebec, el delegado juvenil es alguien que • trabaja en los centros juveniles • Está a cargo de la evaluación y del • seguimiento de los adolescentes

42. Delegado juvenil y Primer colaborador • Generalmente, la formación de base de los • delegados juveniles es : • formación universitaria en servicio social • formación universitaria en criminología • formación universitaria en psicoeducación • título técnico en trabajo social • título técnico en intervención en delincuencia • título técnico en educación especializada

43. Delegado juvenil y Primer colaborador Una intervención multidisciplinaria y multisectorial Una pareja de trabajo entre el delegado juvenil y el educador y/o psicoeducador En el marco de: La readaptación en la comunidad En un centro de readaptación Una intervención especializada de reinserción social, de habilitación social y empoderamiento

44. Los Centros juveniles en Quebec • Establecimiento de una red de salud y de servicios sociales (8.000 interventores; 100. 000 jóvenes y sus familias) • Subvención total por parte del Estado • Un consejo de administración independiente • La misión de proporcionar ayuda especializada a los jóvenes que tienen graves dificultades y a su familia .

45. Los Centros juveniles en Quebec • Los delegados y los educadores funcionan • generalmente en equipo bajo la supervisión y • delimitaciones de un gestor • Un líder que ejerce por los estrechos lazos • entre los delegados juveniles y la • readaptación (medio de custodia) • Un desarrollo clínico común que apunta a la • coherencia, la continuidad y el enfoque • relacional .

46. Una misión universitaria que viene aapoyar la misión de servicio • Dos institutos universitarios para los jóvenes en dificultad : • El Centro juvenil de Montréal - Instituto universitario • El Centro juvenil de Québec - Instituto universitario • afiliados a universidades reconocidas (Universidad • Laval en Québec, Universidad de Montréal, • Universidad de Québec en Montréal) • Una alianza teórico-práctica (investigación) • Trabajo para desarrollar conocimientos y prácticas, • para desarrollar competencias en los actores para la • investigación y la evaluación

47. Una misión universitaria que viene a apoyar lamisión de servicio • El desarrollo de conocimientos que se apoyen sobre el • desarrollo de nuevos conocimientos y de datos • Concluyentes • El cliente (los jóvenes) en el centro de los proyectos • de investigación • Una investigación eficiente y una mejor respuesta a • las necesidades de los clientes • Asegurarse de la pertinencia de los modelos de • Intervención • El desarrollo de herramientas de diagnóstico y clínicas

48. PSI-Montréal et LaboratoireGart • Un ejemplo de colaboración entre la academia y la práctica. • Laboratorio en pandillas callejeras. • Un proyecto de intervención en una red. • Que es objeto de una investigación de la Universidad.

49. Agencias de Justiciaalternativa • Agencias que trabajan en comunidades locales • Supervisanactividades de los jovenes que debenrealizarmedidasextrajudiciales o judiciales • Actividades de: • mediación con las víctimas • trabajocomunitario • desarrollo de habilidades sociales • Agenciastotalmentefinanciadaspor el gobierno.

50. Una colaboración que se extiende a lacomunidad vecina • Restablecer un vínculo significativo entre el joven y su • Entorno • La importancia de tener en cuenta el entorno del • joven delincuente • Maximizar la intervención cerca del medio • Reservar la custodia a los jóvenes violentos y • Reincidentes • Implicar a los padres • Solicitar los recursos de ayuda comunitaria y especializada • (drogas, empleo, salud mental, etc.)