Ústav biotechniky zeleně pavel.bulir@mendelu.cz

1. Ústav biotechniky zeleně pavel.bulir@mendelu.cz Oceňování dřevin rostoucích mimo les Základní cena: 151 480,-- Kč 253 056,-- Kč 66 160,-- Kč Aktuální cena: 68 166,-- Kč = věcná hodnota Upravená základní cena 159 425,-- Kč 77 325,-- Kč Ing. Pavel Bulíř, Ph.D.

2. Cíle oceňovaní dřevin: • stanovení výše majetkové újmy, • stanovení výše ekologické újmy, • ocenění majetku při prodeji, převodu, daňové účely, dělení majetku apod., • stanovení rozsahu náhradních výsadeb a nápravných opatření (výše odvodů za kácené dřeviny) • -- důvody občansko-právní, • - důvody trestně právní, posuzování společenské nebezpečnosti trestných činů • nejčastější případy pro oceňovaní: • 1) výpočet náhrady za dřeviny zničené, • 2) odstraňované, • 3) odnímané, • 4) vyčíslení škod na dřevinách a jejich souborech - škody trvalé, škody dočasné, • 5) majetkové, • 6) revizní kontrola dodávek děl zahradních a krajinářských úprav

3. Právní opory: • Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku + Vyhláška č. 3/2008 ve znění • pozdějších předpisů, • Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník ve znění pozdějších předpisů, • Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník ve znění pozdějších předpisů, • Zákon č. 114//1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů, • Zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí ve znění pozdějších předpisů

4. Zákon č. 17/1992 Sb. § 10 Ekologická újma - ztráta nebo oslabení přirozených funkcí ekosystémů vznikající poškozením jejich složek nebo narušením vnitřních vazeb a procesů v důsledku lidské činnosti § 27 (1) Každý, kdo poškozováním životního prostředí nebo jiným protiprávním jednáním způsobil ekologickou újmu, je povinen obnovit přirozené funkce narušeného ekosystému nebo jeho části. Není-li to možné nebo z vážných důvodů účelné, je povinen ekologickou újmu nahradit jiným způsobem (náhradní plnění); není-li to možné, je povinen nahradit tuto újmu v penězích. Souběh těchto náhrad se nevylučuje. Způsob výpočtu ekologické újmy a další podrobnosti stanoví zvláštní předpis. (2) O uložení povinnosti podle odstavce 1 rozhodne příslušný orgán státní správy. (4) Pro ekologickou újmu se použijí obecné předpisy o odpovědnosti za škodu a o náhradě škody, pokud odstavce 1 až 3 nestanoví jinak.

5. Zákon č. 114/1992 Sb. § 9 Náhradní výsadba a odvody (1) Orgán ochrany přírody může ve svém rozhodnutí o povolení kácenídřevin uložit žadateli přiměřenou náhradní výsadbu ke kompenzaci ekologické újmy vzniklé pokácením dřevin. Současně může uložit následnou péčio dřeviny po nezbytně nutnou dobu, nejvýševšak na dobu pěti let. § 86 Odstranění následků neoprávněných zásahů (1) Kdo poškodí, zničí nebo nedovoleně změní části přírody a krajiny chráněné podle tohoto zákona, je povinen navrátit ji do původního stavu, pokud je to možné a účelné. O možnosti a podmínkách uvedení do původního stavu rozhoduje orgán ochrany přírody. (2) Jestliže uvedení do původního stavu není možné a účelné, může orgán ochrany přírody uložit povinnému, aby provedl přiměřená náhradní opatření k nápravě. Jejich účelem je kompenzovat,byť jen zčásti, následkynedovoleného jednání.

6. Volba metody oceňování • Metoda porovnávací – hodnota dřeviny se porovnává se známou hodnotou stejné (srovnatelné) dřeviny rostoucí ve stejných podmínkách atd. a její cenou, • Metoda výnosová – cena dřeviny se sestává z výše reálného nebo očekávaného výnosu a jeho kapitalizace • Metoda náhradní hodnoty – založená na principu srovnávání průměrných výnosů možné náhradní výsadby se škodou (výnosy) vzniklou zničením nebo odnětím dřeviny (kultury) , • Metoda nákladová – cenu dřeviny tvoří náklady na její vypěstování v místě ocenění, korigované podle stavu dřeviny ke dni ocenění, • Metoda věcné hodnoty – cenu vytváří kapitalizované náklady vynaložené do určité doby života dřeviny očištěné srážkami za vady a poškození

7. APLIKACE JEDNOTLIVÝCH METOD OCEŇOVÁNÍ 1) Metoda výnosová– lesy, ovocné dřeviny, réva vinná a chmelová Pomůcky: Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a vyhláška MF č. 3/2008 Sb. ve znění pozdějších předpisů 2) Metoda nákladová– lesy, okrasné rostliny (stromy, keře, keříčky, živé ploty, liány, byliny, trávníky) Pomůcky: Zákon č. 151/97 Sb. o oceňování majetku a vyhláška MF č. 3/2008 Sb. ve znění pozdějších předpisů 3) Metoda kombinovaná ?– dřeviny rostoucí mimo les(stromy a keře) - kalkulace pro typ: výpěstek 14-16, náklady jen do prům.km. 32, rychle rostoucí, prům. 18 u dřevin ostatních, Pomůcky: Metodika Oceňování dřevin rostoucích mimo les, AOPK ČR Praha 2013 (www.nature.cz) Metodika Oceňování trvalé zeleně (vegetačních prvků), Machovec – Grulich, 2007 4) Metoda věcné hodnoty – okrasné dřeviny(= dřeviny rostoucí mimo les) a další vegetační prvky (tj. stromy, keře, liány, živé ploty, byliny, trávníky, růže) Pomůcka: Kochova metoda modifikovaná na podmínky ČR, Bulíř, VÚKOZ Průhonice, 2013-4

8. > díky polyfunkčnímu působení dřevin rostoucích mimo les není žádná metoda zcela spravedlivá, > proto je třeba respektovat jejich individualitu a jedinečnost v kontextu umístění avždy vybrat metodu nejméně nespravedlivou a umět ji obhájit.

9. KOCHOVA METODA a její aplikace v ČR(VÚKOZ v.v.i.) • dlouhodobě užívaná a prověřená v Německu a Rakousku (www.kochmethode.de), • aplikovaná modifikace pro podmínky ČR – v procesu schvalování pod názevem: Metodika oceňování okrasných rostlin na trvalém stanovišti (Koch.cz) – Bulíř, P. – VÚKOZ Průhonice), • řešení náhrady škody za zničení, poškození nebo odnímání rostliny (ekologické a majetkové újmy), • vychází z filozofie úročení nákladů potřebných na cílené vypěstování náhradní dřeviny stejného taxonu, a to až do velikosti původního (nahrazovaného) jedince (u jedinců mladých a dospívajících), nebo až do stádia jeho plně funkčního stavu (v případě výpočtu výše náhrady za dospělé a starší stromy)

10. Vyčíslení nákladů - transparentně a diferencovaně dle obvyklých pěstebních fází: 1. fáze – pořízení výpěstku (sazenice), jeho výsadba, včetně spojených dopravních nákladů, 2. fáze – zajišťovánítj. ujímání a stabilizace jedince na stanovišti - 1-5 let, 3. fáze – rozvojtj. pokračování rozvojové péče do doby dosažení předpokládaného plně funkčního stavu – 10-40 let -- vstupní náklady jsou v průběhu výpočtu korigovány srážkami za vady a poškození vzniklé před rozhodnou událostí (zničením, odnětím, poškozením), které omezují plnohodnotnou funkčnost dřeviny, -- původní metoda neakceptuje další náklady spojené s udržovací péčí, v české modifikaci je přípustné použití koeficientu věku od určité věkové kategorie (korekce ceny starých jedinců) – koef. věku je jedinou položkou stanovenou kvalifikovaným odhadem), -- metoda plně reflektuje reálné pořizovací (pěstební) náklady spojené s existencí a funkcemi oceňované dřeviny

11. Postup ocenění pomocí stanoveného výpočtového schématu: A) při využití prefabrikovaných směrných cen, B) při využití vlastních kalkulací, C) kombinovaně softwarová podpora, metodická příručka Vstupní údaje 1) lokalizace a pozice dřeviny na stanovišti (pozemku), 2) převažující funkce dřeviny ve vztahu ke stanovišti (pozemku), 3) aktuální nebo předpokládaný věk dřeviny (věková kategorie), 4) souborné vyjádření kvalitativních atributů = sadovnickou bonitu(úhrn atributů: zdravotní stav, vitalita, perspektiva, funkčnost, historická hodnota) 5) cenu výpěstku (sazenice), dopravy a výsadby, 6) průměrné roční náklady na RP v období zajišťování (do zajištění), 7) průměrné roční náklady na RP v období rozvoje (do stádia plné funkčnosti), 8) úrokovou míru, 9) míru rizika,

12. Tilia platyphyllos 21-40 let, vstr. 13 m, Økm. 37 cm, v nkor. 2 m, p kor. 12 m, V 4, ZS 2 , SB 2, saz. ZB, ob. km. 14-16 cm, l RP 25 let

14. Volba parametrů pro oceňování - rozhodující je lokalita, pozice a funkce dřeviny na stanovišti (pozemku) určuje:při využití prefabrikovaných směrných cen, při využití vlastních kalkulací -- výchozí velikost školkařského výpěstku, -- technologii založení a rozvojové péče, -- správné nastavení délky doby zajišťování, -- správné nastavení délky doby rozvoje Postup oceňování A) při využití prefabrikovaných směrných cen (+softwarová podpora) - stanovit směrné údaje všech nákladů, • stanovit hodnoty dalších potřebných údajů, • nastavit způsob úpravy hodnot, dle aktuálního stavu dřeviny aktuální cena (věcná hodnota dřeviny)

15. Úprava ceny v průběhu výpočtu a její konečná korekce • - hodnotou DPH – 15% a 21%, • hodnotou dopravních nákladů – v rozpětí 5-20%, • hodnotou výrobní či správní režie – reálná %, • hodnotou úrokové míry – 7%, • hodnotou míry rizika – v rozpětí 3-10 % • koeficient věku dřeviny (od určité věkové kategorie, dle doby růstu do plné • funkčnosti), • koeficient inflace/deflace v oboru stavební výroba • (nikoliv indexu spotřebitelských cen!!!)

16. Kategorizace stromů do cenových skupin

17. Ceny sazenic listnatých stromů dle cenových skupin

18. Směrné údaje o době trvání rozvojové péče

19. Směrné náklady jednotlivých fází pěstebního procesu

20. Úprava základní ceny dřeviny – dle aktuálních kvalitativních ukazatelů - parametr sadovnická bonita - úhrnné vyjádření charakteristik, které lze zjistit na základě vizuálního posouzení stavu stromů (zpravidla nejdou zjistit exaktně měřením): 1) zdravotního stavu, 2) fyziologické vitality, 3) biologické perspektivy, 4) ekologických a společenských funkcí dřeviny -- klasifikátor definující kvalitu dřeviny jako prostorového a funkčního přírodního prvku v objektu zeleně. Klíč úpravy základní ceny dle sadovnické bonity

21. Koeficient věku

22. Tilia cordata 41-60 let, vstr. 12 m, Økm. 41 cm, v nkor. 3,5 m, p kor. 8 m, V 4, ZS 5, SB 5, saz. ZB, ob. km. 16-18 cm, l RP 30 let