Gestión estratégica de los sistema de garantía de calidad de las universidades

1. Gestión estratégica de los sistema de garantía de calidad de las universidades EduardoCoba Arango Coordinador General de ANECA Bogotá, 11 de octubre de 2007

2. ÍNDICE • Planificación estratégica • Evaluación en las Universidades • Evolución histórica de los planes de calidad en España (pasado) • SGC en la NOE en España (presente y futuro)

3. 1. Planificación estratégica

4. “Las organizaciones obtendrán éxito a largo plazo si son competentespara comprender y mejorar constantemente su capacidad,para conocer y superar las expectativas y necesidades de sus clientes”

5. CAMBIOS DE PARADIGMAS “ES UN SUEÑO INÚTIL IMAGINAR QUE LOS AUTOMÓVILES TOMARAN EL LUGAR DE LOS FERROCARRILES EN EL TRANSPORTE DE PASAJEROS A LARGA DISTANCIA”. AMERICAN ROAD CONGRESS, 1913 “NO HAY PROBABILIDAD DE QUE EL HOMBRE SEA CAPAZ DE EXPLOTAR EL ATOMO”. R. MILLIKAN, PREMIO NOBEL DE FÍSICA, 1920 “¿PERO QUIÉN PUEDE ESTAR INTERESADO EN ESCUCHAR HABLAR A LOS ACTORES”?. H. WARNER, WARNER BROTHERS PICTURES, 1927 “YO NO CREO QUE EL MERCADO MUNDIAL PUEDA IR MÁS ALLA DE CINCO ORDENADORES”. T. WATSON, PRESIDENTE DE IBM, 1943 “NO HAY RAZÓN ALGUNA PARA QUE LA PERSONAS TENGAN UN ORDENADOR PERSONAL EN SUS CASAS”. K. OLSEN, PRESIDENTE DE DIGITAL, 1977

6. El entorno de la enseñanza superior está experimentando transformaciones que requieren respuestas estratégicas creativas e innovadoras por parte de las universidades

7. Por esta razón, las universidades necesitan incorporar a su dirección y gestión una cultura de pensamiento estratégico, lo que supone(sustituir por flecha?, que han de plantearse hoy, quédesean para el futuro de la institución y cómopretenden alcanzar esa meta

8. 2. La evaluación en las universidades

9. La evaluación de las Universidades ¿PARA QUÉ? Para mejorar Adelantar, acrecentar algo, haciéndolo pasar a un estado mejor. Para acreditar Hacer digno de crédito algo, probar su certeza o realidad. Para certificar Asegurar, afirmar, dar por cierto algo.

10. Evaluar es Obtener informaciónobjetiva (cuantitativa y cualitativa) de forma sistemática para orientar decisiones

11. LA EVALUACIÓN EN LA UNIVERSIDAD CONSTITUYE UN INSTRUMENTO DE GRAN CAPACIDAD POTENCIAL PARA CONSEGUIR EL OBJETIVO DE MEJORAR LA CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS, DE SUS ACTIVIDADES Y SERVICIOS. PERMITE DETECTAR LOS PUNTOS FUERTES Y LAS ÁREAS DE MEJORA. PERSIGUE UN PROCESO DE APRENDIZAJE CONTINUO Y UNA MEJORA CONSTANTE DE LA CALIDAD DE LA UNIVERSIDAD. NO PERSIGUE ESTABLECER RANKING, AUNQUE PUEDE SER UNO DE SUS RESULTADOS. SU IMPORTANCIA RADICA EN LA INFORMACIÓN Y LA CAPACIDAD PARA APRENDER Y MEJORAR COMO ORGANIZACIÓN Y COMO PROFESIONALES.

12. ¿PARA QUÉ LA EVALUACION? Responder a las exigencias internas y externas de mejorar la calidad. Proporcionar elementos de juicio para la toma de decisiones en política universitaria. Dar cuenta ante la sociedad del rendimiento académico y científico de los recursos que ésta pone a su disposición. Facilitar la movilidad y la cooperación entre las diferentes universidades. Proporcionar a la sociedad y a los estudiantes actuales y potenciales, informaciónrelevante y objetiva sobre la calidad de la universidad.

13. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA UNIVERSIDADES SOCIEDAD INFORMACIÓN OBJETIVA FIABLE Y ELABORADA • MEJORA DE LA CALIDAD • DOCENTE • INVESTIGACIÓN. • GESTIÓN. • SERVICIOS OBJETIVOS GENÉRICOS DE LA EVALUACIÓN DE LA UNIVERSIDAD HOMOLOGACIÓN CON UNIVERSIDADES EXCELENTES

14. ASPECTOS RELEVANTES DE LA EVALUACIÓN • Institucional. • Voluntaria ¿?. • Formativa. • Componente interna: autoevaluación. • Componente externa. • Participación de todos los agentes implicados. • Guías homogeneizadoras y orientadoras. • Uso de encuestas y entrevistas. • Transparencia.

15. LA EVALUACIÓN EN LA UNIVERSIDAD, ¿POR QUÉ HACERLA?. EL Consejo de la Unión Europea alcanza el 26 de febrero de 1998 una POSICIÓN COMÚN (CE) Nº 29/98 (Diario Oficial de las Comunidades Europeas de 10/Junio/98), con vistas a la adopción de la Recomendación del Consejo sobre la cooperación europea para la garantía de la calidad en la enseñanza superior. Declaración de Bolonia, como punto de partida para la adaptación al proceso de convergencia europea.

16. ¿CÓMO HACERLA?. RESPONDIENDO A LAS PREGUNTAS: • ¿Qué vamos a evaluar?. • ¿Cómo vamos a evaluar?. • ¿Qué vamos a obtener?.

17. ¿QUE VAMOS A EVALUAR? • Los procesos que se desarrollan en la Universidad: • Enseñanza • Investigación • Gestión

18. ¿CÓMO VAMOS A EVALUAR? • Información de base: • Estadísticas de gestión • Estadísticas de opinión • Soporte documental • Instrumentos: • Guías de autoevaluación • Protocolos de autoevaluación COMITÉ DE EVALUACIÓN • Audiencias: • Comité de evaluación • Dirección • Departamentos • Profesores • Alumnos • Egresados • PAS INFORME FINAL (MEJORAS) AUTOINFORME INFORME EXTERNO COMITÉ EXPERTOS EXTERNOS Documentación complementaria Observación directa • Instrumentos: • Guías de autoevaluación • Protocolos de autoevaluación

19. ¿QUE VAMOS A OBTENER? • PUNTOS FUERTES • PROPUESTAS DE MEJORA • COMENTARIOS SOBRE LA EVALUACIÓN

20. LA EVALUACIÓN EN LA UNIVERSIDAD, ¿CUÁNDO HACERLA?. CUANTO ANTES, SIN PRISA PERO SIN PAUSA. LA IMPLANTACIÓN INTENSA Y BRUSCA NO ES NUNCA ACONSEJABLE. CON LOS PLANES DE CALIDAD ESTÁ PASANDO EL TREN DE LA EVALUACIÓN DE LA CALIDAD.LA NO PARTICIPACIÓN O PARTICIPACIÓN SÓLO DE FACHADA AGUDIZARÁ MÁS LAS DIFERENCIAS ENTRE UNIVERSIDADES. ALGUNAS UNIVERSIDADES LLEVAN CASI DÉCADAS CON PROGRAMAS PROPIOS DE CALIDAD. LA IMPLANTACIÓN DE LA CALIDAD ES GENERALMENTE UN PROCESO LENTO. EN LA UNIVERSIDAD ESTE PROCESO ES TODAVÍA MÁS LENTO Y ESTÁ SUJETO A PARADAS BRUSCAS, DADO EL PECULIAR SISTEMA ORGANIZATIVO. EL RETRASO EN EL DESARROLLO Y ACEPTACIÓN DE LOS SISTEMAS DE CALIDAD PUEDE SER UN OBSTÁCULOCADA VEZ MÁS INSALVABLE EN LA COMPETIVIDAD ENTRE LAS UNIVERSIDADES EN UN ENTORNO GLOBAL.

21. LA EVALUACIÓN EN LA UNIVERSIDAD, ¿QUÉ SE NECESITA? LIDERAZGO COMPROMETIDO (TOMAR PARTE ACTIVAMENTE) Y COMPROMISO INSTITUCIONAL El liderazgo en pro de la EVALUACIÓN debe ser activo, evidente e informado.

22. LA EVALUACIÓN EN LA UNIVERSIDAD, ¿QUÉ SE OBTIENE? MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSEÑANZA, INVESTIGACIÓN Y GESTIÓN CREDIBILIDAD Y CONFIANZA INCREMENTO DE FINANCIACIÓN EXTERIOR BENEFICIOS RESPUESTA A LAS NECESIDADES DEL CLIENTE ESTÍMULO PERSONAL ESTABLECER OBJETIVOS A MEDIO Y LARGO PLAZO REPARTO RACIONAL DE RECURSOS OPTIMIZAR RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES

23. LA EVALUACIÓN EN LA UNIVERSIDAD, ¿QUÉ NO DEBE HACERSE? ERRORES BRUSQUEDAD COMENZAR SIN LIDERAZGO REAL ALTERACIÓN DE LOS OBJETIVOS BÁSICOS UNIVERSITARIOS IMPOSICIÓN SIN CONVENCIMIENTO

24. ¿QUÉ SE EVITA?. ENTRE OTRAS COSAS……. ASIGNATURAS DEL PLAN DE ESTUDIO POSIBLES RESULTADOS DEL PLAN DE ESTUDIO Promoción 92-97 Promoción 89-94

25. 3. Evolución histórica de los Planes de Calidad

26. Evolución histórica 1980-: Actividades inconexas • Encuestas a estudiantes • ... 1992-94: Programa Experimental de Evaluación de la Calidad del Sistema Universitario 1994-95: Proyecto Piloto Europeo para la Evaluación de la Enseñanza Finales 1995: Comienza el Plan Nacional de Evaluación de la Calidad de las Universidades (PNECU) 1996-00: Convocatorias PNECU 2001-02 (06): II PCU 2003-2007: PEI

27. Necesidad de evaluar la calidad universitaria. Finales del siglo XX. Responder a las exigencias internas de mejorar la calidad. Proporcionar elementos de juicio para la toma de decisiones en política universitaria. Dar cuenta ante la sociedad del rendimiento académico y científico de los recursos que ésta pone a su disposición. Facilitar la movilidad y la cooperación entre las diferentes universidades, tanto nacionales como europeas. 27

28. Importancia de la Evaluación Interna Elemento clave de fiabilidad y utilidad de la evaluación: • Implica agentes internos • Favorece institucionalización • Provee información completa y veraz • Contextualiza la evaluación • Genera cultura evaluativa

29. Importancia de la Evaluación Externa Elemento clave de la validez de la evaluación: • Es garantía de independencia • Aporta credibilidad al proceso • Legitima y valida el autoinforme • Aporta juicios no implicados • Aporta motivación extrínseca • Refuerza autoestima de agentes internos

30. Necesidad de evaluar la calidad universitaria. Siglo XXI. La oferta de formación que la universidad ofrezca a la sociedad será en el futuro próximo distinta a la actual, aprovechando la demanda de formación continua (postgrado). Se exigirá que sea una oferta diseñada para satisfacer una demanda concreta en el contenido y en el momento. Es decir, habrá que trabajar en unrégimen de libre mercadocompetitivo, en red con otras instituciones que exigirán socios solventes. La calidad no será un valor añadido, será una necesidad para obtener más recursos, y habrá que acreditarla(IMPERATIVO LEGAL / MARKETING). 30

31. 4. SGC en la NOE: presente y futuro

32. Sistema de Garantía de Calidad ENQA SGC ESTATAL SGC externo de la Universidad Criterio 3.1 = Bloque 2 Criterios y Directrices EEES SGC externo de la AGENCIA Bloques 2 y 3 Criterios y Directrices EEES SGC interno de la Universidad Bloque 1 Criterios y Directrices EEES SGC interno de la AGENCIA Bloque 3 Criterios y Directrices EEES

33. Mecanismos de Garantía de calidad externa de la Nueva Organización de Enseñanzas VERIFICACIÓN DEL DISEÑO ACREDITACIÓN desarrollo Autonomía de diseño + Evaluación y Acreditación de las enseñanzas, permite: a. Supervisar su ejecución o verificar el cumplimiento del proyecto presentado b. Informar a la sociedad (estudiante) sobre la calidad La acreditación expost se basará en la verificación del cumplimiento del proyecto presentado por la universidad.

34. Programas de Garantía Externa de Calidad (Programas de evaluación) VERIFICACIÓN desarrollo ACREDITACIÓN ASPECTOS NUCLEARES Directrices 1-8 VERIFICA SISTEMA DE GARANTÍA DE CALIDAD Directriz 9 AUDIT Directriz 6: DOCENTIA TRAINING Directriz 7: EVALUCION SERVICIOS (EFQM) EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO Directrices 1-9 ACREDITA

35. Elementos del Modelo de evaluación 9. Garantía de la calidad 2. Admisión de Estudiantes 5. Orientación al estudiante 8. Resultados 1. Objetivos 3. Planificación de la Enseñanza 4. Desarrollo de la enseñanza y evaluación de aprendizajes 6. Personal Académico 7. Recursos y servicios

36. Comparación del modelo

37. AUDIT Evaluación Innovación y Mejora PEI

38. Muchas gracias www.aneca.es