Vnitřní bezpečnost a veřejný pořádek Bezpečnost na fotbalových stadionech

1. Vnitřní bezpečnost a veřejný pořádekBezpečnost na fotbalových stadionech MV – PA ČR

2. Právní a jiné předpisy • Evropská úmluva o diváckém násilí a neslušném chování při sportovních utkáních, zvláště při fotbalových zápasech • Usnesení Rady Evropy č. 2006/C-322/01 • Zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu • Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník • Zákon č. 141/1961 Sb., trestní řád • Zákon č.200/1990 Sb., o přestupcích • Zákon č. 273/200Ř Sb., o Policii České republiky • Dohoda mezi Policií ČR a FAČR • Návštěvní řády stadionů

3. Subjekty zajišťující bezpečnost na fotbalových stadionech • Vlastník /provozovatel stadionu • Pořadatelská služba • Policie ČR

4. Vlastník/provozovatel stadionu • Vydává a zveřejňuje návštěvní řád stadionu • Přijímá opatření k zajištění bezpečnosti v průběhu zápasu • Povinnost dát podnět k přerušení či ukončení zápasu v případě neúspěchu opatření + povinnost požádat o spolupráci Policii ČR • Stavebně-technické požadavky na stadion • Kamerový systém, řídící místnost, vnější zdi, dodržování maximální bezpečné kapacity, vyčlenění prostor pro OČTŘ, …

5. Pořadatelská služba • Vpouštění diváků na stadion • Bezpečnostní prohlídka při vstupu na stadion • Zabránění vstupu nežádoucím osobám • Nepřetržitý dohled nad diváky • Okamžitý zásah proti divákům, kteří poruší návštěvní řád stadionu • Provedení veškerých opatření pro zajištění bezpečnosti před zásahem policie

6. Pořadatelská služba • Poskytnutí součinnosti policii • Předcházení situacím, které by mohli ohrozit veřejný pořádek • Poskytování informací divákům

7. Policie ČR • Vyhodnocuje rizikovost zápasu • Možnost zakázat odehrání zápasu • Ochrana veřejného pořádku a bezpečnosti v okolí stadionu • Zásah na stadionu jen na žádost pořadatele • Možnost předčasně ukončit utkání • Spotteři (SKPV)

8. Ostatní • Městská policie • Hasičský záchranný sbor • Zdravotnická záchranná služba • Zástupce obce

9. Vybrané problémy • Násilí na stadionech (rvačky, ničení zařízení stadionu apod.) • Pyrotechnika • Kvalita pořadatelské služby

10. Násilí na stadionech

11. Násilí na stadionech • Rvačky, ničení zařízení stadionu • Jedná se o TČ výtržnictví, ublížení na zdraví, poškozování cizí věci • Hromadné rvačky – přesun mimo stadiony • Možnost alternativního trestu – zákaz vstupu na kulturní, společenské a jiné akce (až 10 let) • Soudce na stadionu

12. Násilí na stadionech - řešení • Ničení zařízení stadionu (sedačky, ochranné sítě, sociální zařízení) – kvalitní kamerový systém, přítomnost pořadatelů • snaha předcházet zakrývání obličeje (přestupek proti veřejnému pořádku) • Tvrdé sankce pro viníky • využívat alternativní trest zákazu vstupu na sportovní, kulturní a jiné akce • vysoké pokuty

13. Pyrotechnika

14. Pyrotechnika • Zakázána ale hojně používána • Otázka – je její zákaz správný? • Pyrotechnika je nebezpečná x • Pyrotechnika je součástí fotbalové kultury

15. Pyrotechnika - řešení • Povolit určité typy pyrotechniky za jasně stanovených podmínek • Povoleny: světlice do rukou, stroboskopy, dýmovničky malé • Zakázány: petardy, pyrotechnika se zvukovým efektem, dýmovnice velké • Odpalování pouze v sektorech pro aktivní fanoušky – tzv. kotle • Informace o používání pyrotechniky v daných sektorech u pokladen a u vstupů

16. Pyrotechnika - řešení • Přísný zákaz vhazování pyrotechniky na hřiště a do jiných částí stadionu – tvrdé sankce za porušení • Po použití pyrotechniky – bezpečná likvidace (kýble s vodou)

17. Kvalita pořadatelské služby

18. Kvalita pořadatelské služby • Pořadatelská služba – má bezpečnost zajišťovat, nikoliv narušovat • Pořadatelem může být téměř kdokoliv – osoba dříve trestně stíhaná, psychicky labilní, agresivní, … • Média – nálepkování: • Fanoušci = ti špatní • Pořadatelé = ti dobří

19. Kvalita pořadatelské služby - řešení • Zamezit výkon pořadatele problémovým lidem • Zavést podmínky: • trestní bezúhonnost • úspěšné absolvování psychotestů • Zajistit identifikaci pořadatelů

20. Zdroje • Evropská úmluva o diváckém násilí a neslušném chování při sportovních utkáních, zvláště při fotbalových zápasech • Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník • Zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu • Dohoda mezi Policií ČR a Fotbalovou asociací ČR • Bezpečí na sportovních utkáních – Manuál pro fotbalové kluby • SYNECKÝ, Martin. FAČR. Bezpečnost na stadionech. 2013. Dostupné z: http://www.ucps.sk/subory/Konferencia_CR_2013/Synecky_Bezpecnost_na_stadionech.pdf • Ostatní - Téma FotbalPortalu: Patří pyrotechnika na fotbalové stadiony?. FotbalPortal.cz - Fotbal na dosah ruky [online]. 04. 08. [cit. 2014-03-04]. Dostupné z: http://www.fotbalportal.cz/ostatni/vse/22154-tema-fotbalportalu-patri-pyrotechnika-na-fotbalove-stadiony/ • Nový zákon omezí násilí na stadionech, občanské akce nikoli. Deník Referendum [online]. 25. 02. 2010 [cit. 2014-03-04]. Dostupné z: http://denikreferendum.cz/clanek/1968-novy-zakon-omezi-nasili-na-stadionech-obcanske-akce-nikoli • Fotbalová asociace ČR podepsala s Českou policií dohodu o spolupráci. ČTSA - Česká tisková sportovní agentura [online]. 2014 [cit. 2014-03-04]. Dostupné z: http://www.ctsa.cz/fotbalova-asociace-cr-podepsala-s-ceskou-policii-dohodu-o-spolupraci?sibling_page=4 • ČT: Mor českých stadionů – beztrestná ochranka. SUPPORTERS.CZ [online]. 7.11.2012 [cit. 2014-03-04]. Dostupné z: http://www.supporters.cz/clanek/ct-mor-ceskych-stadionu-beztrestna-ochranka/4539.html • Gambrinus liga - Pořadatel napadl v Brně fotbalového fanouška, klub toto chování odsoudil. FotbalPortal.cz - Fotbal na dosah ruky  [online]. 18. 04. [cit. 2014-03-04]. Dostupné z: http://www.fotbalportal.cz/cesko/gambrinus-liga/24811-poradatel-napadl-v-brne-fotbaloveho-fanouska-klub-toto-chovani-odsoudil/ • Nová pravidla bezpečnosti na fotbalových stadionech. Ministerstvo vnitra České republiky [online]. 2010 [cit. 2014-03-04]. Dostupné z: http://www.mvcr.cz/clanek/nova-pravidla-bezpecnosti-na-fotbalovych-stadionech.aspx • Fanoušek dostal na utkání pěstí od pořadatele, odvezla ho sanitka. Česká televize [online]. 18. 4. 2011 [cit. 2014-03-04]. Dostupné z: http://www.ceskatelevize.cz/ct24/regiony/jihomoravsky-kraj/121455-fanousek-dostal-na-utkani-pesti-od-poradatele-odvezla-ho-sanitka/ • Sníží přítomnost soudce násilí na stadionech?. Portál.cz — knihy pro celou rodinu [online]. 2. 7. 2008 [cit. 2014-03-04]. Dostupné z: http://www.portal.cz/scripts/detail.php?id=25652

21. Děkuji za pozornost