Assemblée générale du SNISPV 22 septembre 2011

1. PRÉSENTATION DES RÉSULTATS DE L’ENQUÊTE RÉALISÉE AUPRÈS DES VÉTÉRINAIRES CONTRACTUELS ENTRE LE 21 JUILLET ET LE 12 SEPTEMBRE 2011 Assemblée générale du SNISPV 22 septembre 2011

2. PRÉSENTATION DE L’ENQUÊTE • Questionnaire élaboré par la Commission contractuels du SNISPV puis validé par le CA • Entre le 21 juillet et le 12 septembre • 515 questionnaires envoyés (3 relances) • 227 réponses obtenues • 68 personnes ont commencé à répondre mais n’ont pas achevé le questionnaire • 220 personnes n’ont pas répondu

3. PROFIL DES VOC AYANT RÉPONDUS À L’ENQUÊTE • Sur les 227 personnes ayant répondu, 48,9% sont des femmes et 51,1% sont des hommes • 83,3% ont au moins un enfant • Adhésion au SNISPV : • 41,9% sont adhérents • 58,1% ne sont pas adhérents • 41% sont en CDD • 59% sont en CDI

4. PROFIL DES VOC AYANT RÉPONDUS À L’ENQUÊTE Graphique sectoriel : répartition par tranches d’âge Histogramme : répartition par tranche d’âge et par sexe Vert foncé : femmes Vert clair : hommes Les 2 courbes sont inversées.

5. PROFIL DES VOC AYANT RÉPONDUS À L’ENQUÊTE Année de recrutement des 227 VOC

6. PROFIL DES VOC AYANT RÉPONDUS À L’ENQUÊTE Activités exercées avant d’être recrutés dans l’administration Autres activités : exercice à l’étranger (médecine vétérinaire, coopération, santé publique et administration, ONG), expert auprès des tribunaux, sapeur-pompier, formateur, pigiste pour revues professionnelles, production animale et insémination artificielle, ANMV, … Autres diplômes : approfondissement de la médecine vétérinaire, production animale, santé publique, hygiène alimentaire, bactériologie, épidémiologie, expérimentation animale, droit, informatique, histoire de l’art, …

7. PROFIL DES VOC AYANT RÉPONDUS À L’ENQUÊTE Quotité de travail 48 des 227 VOC (soit 21,5%) déclarent avoir un deuxième emploi. Le graphique ci-dessous illustre selon le temps de travail le pourcentage de VOC exerçant un deuxième emploi (vert clair)

8. Majoritairement le deuxième emploi des VOC est la clientèle. PROFIL DES VOC AYANT RÉPONDUS À L’ENQUÊTE

9. POSTES ET MISSIONS EXERCÉES PAR LES VOC Nombre et types de postes occupés depuis leur recrutement

10. POSTES ET MISSIONS EXERCÉES PAR LES VOCPOSTE ACTUEL Ancienneté dans le poste et service d’affectation 18% des VOC ne sont pas affectés en abattoir 38% des VOC partagent leur temps de travail entre l’abattoir et la DD(CS)PP

11. POSTES ET MISSIONS EXERCÉES PAR LES VOCPOSTE ACTUEL • Autres postes ou missions exercés : astreinte (20,7%), formateur INFOMA et ENSV, interministériel, ACMO, coordonnateur abattoirs ou PSPC, chef de secteur ou circonscription, responsable SIGAL, responsable alerte sanitaire, inspecteur dans domaines orphelins (pharmacie, alimentation animale, sous-produits), personne ressource nationale, ICPE, contrôle de gestion, auditeur, superviseur, ….

12. POSTES ET MISSIONS EXERCÉES PAR LES VOCPOSTE ACTUEL • Certification • Les 2/3 environ des VOC signent des certificats sanitaires d’échange ou d’exportation • Le nombre de certificat est très variable plus de 85% des VOC en signent mois de 500 par an

13. POSTES ET MISSIONS EXERCÉES PAR LES VOCCADRE INTERMÉDIAIRE • Les ¾ des VOC encadrent une équipe • Les proportions varient suivant l’affectation

14. POSTES ET MISSIONS EXERCÉES PAR LES VOC CADRE INTERMÉDIAIRE • La taille des équipes encadrées varie de moins de 5 personnes à plus de 30. Plus de 70% des VOC encadrent des équipes de moins de 10 personnes • Près de 65% des VOC qui encadrent des équipes réalisent les entretiens d’évaluations

15. POSTES ET MISSIONS EXERCÉES PAR LES VOC CADRE INTERMÉDIAIRE • Plus d’1/3 des VOC (37,5%) déclarent que leur statut de contractuel a été un handicap dans l’exercice de leurs missions d’encadrement • A proportion équivalente le problème de reconnaissance de légitimité vient des agents encadrés et/ou de la hiérarchie. • Autres motifs : le manque d’expérience, le message porté par les syndicats de techniciens, manque de reconnaissance par l’ensemble du personnel de la structure, impression de ne pas exister dans la structure, absence ou mauvaise présentation « officielle » au moment de la prise de poste, …

16. POSTES ET MISSIONS EXERCÉES PAR LES VOC CADRE INTERMÉDIAIRE • Prés de 84% des VOC ont régulièrement un entretien d’évaluation : annuellement (94%), tous les 2 ans (5%), tous les 3 ans (1%) • 31,7% des VOC assistent au CODIR de leur structure. • 45% de ceux qui n’assistent pas au CODIR estiment que de part leurs fonctions ils devraient y participer

17. POSITIONNEMENT DES VOC SUR LA FORMATION CONTINUE • 56,2% des VOC ayant répondu à l’enquête estiment qu’ils n’ont pas été suffisamment formés au moment de leur prise de poste • 70,5% disent pouvoir facilement suivre des formations continues (à nuancer en fonction du temps de travail les VOC à moins de 70% ont plus de difficultés) • 65% estiment que l’offre actuelle est suffisante pour l’exercice de leurs missions • 60,7% estiment que l’offre de formation continue est facilement accessible • Thèmes de formation prioritaires classés par ordre décroissant d’importance : juridique, management, gestion administrative, sciences appliquées, communication, politique publique, langues

18. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATION • Motivations principales au choix d’être VOC: la santé publique vétérinaire et le service public • Autres motivations : familiales, géographique, financière, perte d’intérêt ou de « capacité » pour la clientèle, la diversité des métiers et des missions au sein de l’administration (stimulation intellectuelle), des horaires permettant une organisation plus facile de sa vie personnelle, le travail en équipe, notion de travail organisé « prévisible », échec au concours ISPV, …

19. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATION • Les motivations varient suivant la quotité du temps de travail Classes du vert foncé au vert clair : 100% - entre 99 et 86% - entre 85 et 70% - entre 69 et 50% - moins de 50%

20. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATION • Concernant le corps des ISPV, les VOC ayant répondu à l’enquête • Considèrent pour 74% d’entre eux qu’être VOC est une porte d’entrée naturelle au corps des ISPV • Les 2/3 souhaiteraient devenir ISPV => Exemples de raisons pour lesquelles 1/3 des VOC ne souhaitent pas devenir ISPV : L’âge, l’esprit/la paperasserie administrative, l’évolution du métier vers un axe répressif, perte du sens du service public et de nos missions, l’obligation de mobilité, l’emprise de l’encadrement sur les missions techniques quand on est ISPV, manque d’intérêt pour les missions, la formation à Lyon, préférence pour la clientèle et bon équilibre avec le complément pour la DD(CS)PP, pas envie d’être fonctionnaire mais envie de rester contractuel avec les compétences reconnues au même titre que celles des ISPV, modalités de recrutement…

21. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATION • Sur les 2/3 des VOC qui souhaiteraient devenir ISPV, seuls 37% ont passé au moins une fois le concours (39% 1 fois, 32% 2 fois, 17% 3 fois, 8,5% 4 fois et 3,5% plus de 4 fois) => Exemples de raisons pour lesquelles ces VOC n’ont pas présenter le concours : trop âgé, trop de travail de préparation pour si peu de chance de réussite du fait du très faible nombre de places, par manque de temps, l’obligation de formation à Lyon, pas de possibilité ou de volonté à la mobilité, manque d’information, pas l’ancienneté requise pour présenter le concours interne, salaire de stagiaire, manque de reconnaissance des acquis professionnels, la non titularisation sur le poste, notion de concours « pipé » avec des places déjà attribuées, souhait de rester en abattoir chose impossible en étant ISPV,

22. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATION • Profil des VOC ayant présenté au moins 1 fois le concours d’ISPV • 56,6 % sont des femmes • Le nombre varie également suivant l’âge et la quotité de travail (vert foncé : VOC qui ont présenté au moins 1 fois le concours, vert clair : VOC qui n’ont jamais présenté le concours)

23. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATION • A la question concernant le statut de contractuel seuls 10,6% des VOC sont pleinement satisfaits. • Les motifs d’insatisfaction sont des 3 ordres et d’importance équivalente : le salaire, la sécurité de l’emploi et l’évolution de carrière

24. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATION • Concernant l’hypothèse d’une renégociation salariale, 51,5% des VOC sont favorables à une réévaluation de la grille indiciaire et 48,5% sont favorables à une rémunération basée sur le poste occupé et les responsabilités associées • Ces derniers ont classé par ordre décroissant d’importance les critères devant être retenu pour déterminer la rémunération. Celui classer le plus souvent en 1 est « le type de poste ».

25. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATION • Exemples d’arguments en faveur de la grille • Plus équitable globalement mais inéquitable individuellement • Négociations plus faciles • Plus simple à mettre en place du fait des changements rapides dans les missions et de la complexité de l’autre proposition. Mais n’empêche pas en parallèle 1 système de prime ou d’un avancement plus rapide • Système plus sûre et moins dépendant d’une évaluation • Risque de disparité entre les département avec l’autre proposition • Permet de pallier au manque d’évolution du poste et de valoriser sa nécessité • Permet de défendre la profession de vétérinaire et son rôle en SPV • Exemples d’arguments en faveur d’une rémunération basée sur le poste et les responsabilités • Niveau de responsabilité selon les postes => salaire au mérite • Valorisation de la motivation, de l’investissement • Plus juste mais difficilement applicable • Reflète les différents niveau de responsabilités (ex: IAM vs IPM+encadrement) • L’ancienneté n’est pas un critère de qualité • Plus motivant

26. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATIONPOSITIONNEMENT SUR HYPOTHÈSES RELATIVES À L’APPLICATION DU PROTOCOLE D’ACCORD SUR LA TITULARISATION DES CONTRACTUELS DE LA FONCTION PUBLIQUE • Question : présenterez-vous le concours de titularisation si le corps d’intégration est celui des IAE

27. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATIONPOSITIONNEMENT SUR HYPOTHÈSES RELATIVES À L’APPLICATION DU PROTOCOLE D’ACCORD SUR LA TITULARISATION DES CONTRACTUELS DE LA FONCTION PUBLIQUE • présenterez-vous le concours de titularisation si le corps d’intégration est un corps de catégorie A dont l’activité est obligatoirement l’abattoir

28. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATIONPOSITIONNEMENT SUR HYPOTHÈSES RELATIVES À L’APPLICATION DU PROTOCOLE D’ACCORD SUR LA TITULARISATION DES CONTRACTUELS DE LA FONCTION PUBLIQUE • présenterez-vous le concours de titularisation si le corps d’intégration est celui des ISPV et s’accompagne d’une formation « sur mesure » à l’ENSV

29. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATIONPOSITIONNEMENT SUR HYPOTHÈSES RELATIVES À L’APPLICATION DU PROTOCOLE D’ACCORD SUR LA TITULARISATION DES CONTRACTUELS DE LA FONCTION PUBLIQUE • présenterez-vous le concours de titularisation si le corps d’intégration est celui des ISPV et s’accompagne d’une formation d’un an à l’ENSV

30. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATIONPOSITIONNEMENT SUR HYPOTHÈSES RELATIVES À L’APPLICATION DU PROTOCOLE D’ACCORD SUR LA TITULARISATION DES CONTRACTUELS DE LA FONCTION PUBLIQUE • présenterez-vous le concours de titularisation si la réussite du concours impose que vous restiez sur votre poste

31. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATIONPOSITIONNEMENT SUR HYPOTHÈSES RELATIVES À L’APPLICATION DU PROTOCOLE D’ACCORD SUR LA TITULARISATION DES CONTRACTUELS DE LA FONCTION PUBLIQUE • présenterez-vous le concours de titularisation si la réussite du concours impose que vous changiez de poste tout en restant dans la même zone géographique

32. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATIONPOSITIONNEMENT SUR HYPOTHÈSES RELATIVES À L’APPLICATION DU PROTOCOLE D’ACCORD SUR LA TITULARISATION DES CONTRACTUELS DE LA FONCTION PUBLIQUE • présenterez-vous le concours de titularisation si la réussite du concours impose une mutation géographique

33. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATIONPOSITIONNEMENT SUR HYPOTHÈSES RELATIVES À L’APPLICATION DU PROTOCOLE D’ACCORD SUR LA TITULARISATION DES CONTRACTUELS DE LA FONCTION PUBLIQUE • Question : dans l’hypothèse où vous n’êtes pas titularisé comment envisagez-vous la suite de votre carrière

34. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATIONPOSITIONNEMENT SUR HYPOTHÈSES RELATIVES À L’APPLICATION DU PROTOCOLE D’ACCORD SUR LA TITULARISATION DES CONTRACTUELS DE LA FONCTION PUBLIQUE • Question : dans l’hypothèse où vous êtes titularisé comment envisagez-vous la suite de votre carrière

35. PLACE ET ÉVOLUTION DANS L’ADMINISTRATIONPOSITIONNEMENT SUR HYPOTHÈSES RELATIVES À L’APPLICATION DU PROTOCOLE D’ACCORD SUR LA TITULARISATION DES CONTRACTUELS DE LA FONCTION PUBLIQUE • Bilan • Rejet massif d’une intégration dans le corps des IAE (presque les ¾) ou dans un corps limitant l’activité à l’abattoir (plus de 70%) • Importance de la reconnaissance des acquis de l’expérience professionnelle dans le cadre d’une formation poste concours (90% favorables à une formation sur mesure) • Attachement au poste occupé (près de 80% sont prêts à être titularisés en poste, 45% souhaitent restés à leur poste s’ils sont titularisés, 51% s’ils ne sont pas titularisés ) • Attachement à la zone géographique