Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización (PRONAMA)

1. Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización (PRONAMA) POLÍTICAS Y PERSPECTIVAS DE LA ALFABETIZACIÓN AL 2011

2. Objetivos del PRONAMA • Que dos millones de peruanos alcancen las competencias de lectura, escritura y cálculo matemático básico en un plazo no mayor de cinco años (2006 al 2011). • Reducir la tasa de analfabetismo por debajo del 4%. • Declarar al Perú, país libre de analfabetismo. PRONAMA

3. Población objetivo • Personas de 15 o más años de edad que aún no han obtenido esas competencias, incluyendo a los que arriben a esa edad en el período de referencia. • De ellas, cerca del 75% son mujeres y el 67% reside en áreas rurales. PRONAMA

4. Evolución Analfabetismo en el Perú Evolución Analfabetismo en el Mundo (en millones) PRONAMA

5. Importancia de la Alfabetización • Educación, derecho humano. • Mejora de la autoestima y las capacidades cognitivas. • Mejora educación hijos. • Promueve la igualdad de género y la diversidad cultural. • Puerta de acceso a la cultura, la ciencia y la tecnología. • Contribuye al cuidado de la salud y la disminución de la natalidad. • Contribuye a mejorar la economía personal, familiar y nacional. PRONAMA

6. Medidas para asegurar la Alfabetización de la Población Joven y Adulta en el Perú PRONAMA

7. Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización (PRONAMA) • Tiene como objetivo dotar de las competencias de lectura, escritura y cálculo matemático básico a personas de quince o más años, que no accedieron a la educación oportunamente o que perdieron esas capacidades por no utilizarlas. • En el período 2006 – 2011 se tiene previsto atender a dos millones y medio de peruanos, de los cuales se ha planteado como meta que alrededor del 75% alcance las competencias mencionadas. PRONAMA

8. 2. Incremento de la cobertura de la educación básica • Permite que todos los niños en edad escolar alcancen la alfabetización en el tiempo previsto y no se conviertan en iletrados cuando arriben a la edad adulta. • La cobertura de la educación básica ha mejorado sustancialmente en los últimos años. • A pesar de estos indicadores alentadores, la erradicación definitiva del analfabetismo y el logro de la Educación Primaria Universal (EPU) requiere de la ampliación de la cobertura y la disminución de la deserción temprana. PRONAMA

9. 3. Mejora de la calidad de la educación básica • Evita que los niños y jóvenes que abandonan el sistema de manera temprana alcancen o no pierdan las competencias básicas que le permitan considerarse como alfabetizada. • Esta estrategia se debe enfocar de manera integral e intersectorial, no solo desde el punto de vista de la educación sino también a través de los programas de salud, nutrición y otros proyectos sociales. PRONAMA

10. 4. Continuidad Educativa • Ampliacióndel acceso a la continuidad educativa de los alfabetizados (Postalfabetización), para asegurar que los egresadosdel PRONAMA no pierdan sus competencias de lectura, escritura y cálculo matemático. • Vía principal para disminuir significativamente el analfabetismo funcional de la población peruana. PRONAMA

11. Políticas y Estrategias Básicas del PRONAMA • Concepción del PRONAMA como una movilización social, con énfasis en la acción voluntaria de los actores sociales. • Los alfabetizadores son seleccionados entre las personas con nivel mínimo de secundaria completa (excepcionalmente 3° de secundaria), capaces de comunicarse oralmente y por escrito en la lengua en que realizará la intervención, dando preferencia a los que pertenezcan a las comunidades y distritos en los que deben desarrollar su acción alfabetizadora. PRONAMA

12. Políticas y Estrategias Básicas del PRONAMA • La selección de los lugares de intervención es focalizada y gradual. Se concentran los esfuerzos en determinadas localidades, lo que permite optimizar el uso de los recursos y aumentar la eficacia y eficiencia de las actividades. • Se han atendido las 26 regiones, las 195 provincias y 1600 distritos de un total de 1834. • La acción se realiza de manera coordinada, a través de convenios con los gobiernos regionales y locales y otros actores sociales PRONAMA

13. Políticas y Estrategias Básicas del PRONAMA • Se consideran las características sociolingüisticas de los estudiantes. • Se han atendido en Alfabetización Bilingüe a cerca de 50 mil personas (Quechua Chanka más de 30 mil iletrados y 16 mil en Aymará). • Se ha comenzado desde la semana pasada la alfabetización bilingüe en: Ashaninka, Aguaruna, Shipibo. • Próximamente en Quechua Collao y Quechua Wanka. • También ha comenzado la alfabetización inclusiva en Braille y Lenguaje de Señas. PRONAMA

14. Políticas y Estrategias Básicas del PRONAMA • El programa apoya los enfoques y métodos de alfabetización que aseguren una alta eficacia y eficiencia. • PRONAMA desarrolla además su propio método: “Aprender y Crecer” compuesto por un programa básico de 133 horas pedagógicas y uno de reforzamiento de 75 horas (Total 208 horas). • Enfoque global silábico del método. • Apoyado en videoclases y materiales tradicionales. • Requiere perfeccionar la contextualización. PRONAMA

15. Políticas y Estrategias Básicas del PRONAMA • Se han distribuido alrededor más de 500 bibliotecas comunales, en los distritos de mayor nivel de probreza en los que se ha intervenido. • Campaña “Ver para Leer” es componente del PRONAMA, que tiene como propósito la mejora de la salud visual de los iletrados. Se ha realizado la medición de la vista a 62,224 iletrados de los cuales se han dotado de lentes de lectura a 49,779. PRONAMA

16. Políticas y Estrategias Básicas del PRONAMA • La acción del programa se vincula al resto de lo programas sociales: de asistencia económica directa, de salud, de alimentación, etc. • PRONAMA forma parte de CRECER, estrategia del gobierno para combatir la pobreza, por medio de la articulación de los principales programas sociales. PRONAMA

17. Presupuesto • 2006 = 11 millones (Organización del proceso) • 2007 = 88 millones • 2008 = 78 millones • 2009 = 139 millones (78 millones ejecutados hasta Agosto) • COSTO UNITARIO (promedio) • 143 nuevos soles por iletrado atendido PRONAMA

18. Facilitador – Hasta 15 iletrados Supervisor – Hasta 15 círculos Coordinador local – Uno, excepción dos distritos Sectorista adjunto – Provincia o cinco distritos. Sectorista - Región Coordinación Nacional DTE Desde el Supervisor hasta la DTE su trabajo tiene carácter gerencial – Establecimiento de metas, desarrollo de acciones para cumplirlas y supervisión y control. ESTRUCTURA DE GESTIÓN – LÍNEA

19. Supervisión por la dirección de línea: Supervisor, Coordinador Local, Sectorista, Coordinación Nacional, DTE. Supervisión por equipo de Supervisión: Visitas de campo, revisión y evaluación de formatos (Manuales), atención de quejas y reclamos. Supervisión por otros actores – gobernadores. SUPERVISIÓN Y CONTROL

20. De procesos, permanente, mediante sistema de información: Alfanet, información continua de cumplimiento de metas, análisis de formatos, reuniones bimensuales con sectoristas y equipo de gestión. De procesos (semestrales y anuales) – Análisis de cumplimiento de metas, más profunda, consecuencias para: cambios de estrategias, renovación de contratos, etc. EVALUACIÓN INTERNA

21. Auditoría integral 2007 – OCI. Auditoría de gestión 2008 – OCI. Evaluación Internacional – Convenio Andrés Bello. Evaluación MEF – especialistas GRADE EVALUACIÓN EXTERNA

22. Se logró la instalación de más de 100 mil círculos de alfabetización, con una atención de más de 1 millón 400 mil iletrados a nivel nacional; con alrededor de 852 mil realmente alfabetizados. Actualmente estudian 250 mil alfabetizados en el ciclo intermedio de la EBA y 150 mil iletrados en los círculos de alfabetización. RESULTADOS 2007 -2009

23. Demora en pagos a facilitadores y supervisores Deserción de facilitadores. No existen personas con requisitos de facilitadores y supervisores en algunos distritos. Dificultad de ejecutar acciones en lugares de narcotráfico y terrorismo. Bajo contenido pedagógico de la supervisión. DIFICULTADES 2007 - 2009

24. Problemas con algunos procesos de adquisición y demoras en otros. Poco control del trabajo de los coordinadores locales por sectoristas. En algunos ámbitos, poca articulación del trabajo entre el PRONAMA, DRE´s, UGEL´s. Existencia de pocos oftalmólogos para desarrollar la campaña “Ver para Leer”. DIFICULTADES 2007 - 2009

25. Alfabetización: Atender 884 964 iletrados Continuidad Educativa: Atender 817 528 alfabetizados. PLAN 2010