Ante Proyecto de Código de Organización Judicial

1. Ante Proyecto de Código de Organización Judicial Dr. Luis Lezcano Claude y Enrique Riera Escudero Asunción, abril 2012

2. Proceso de preparación del ante proyecto de nuevo COJ • Matriz de la Ley Nº 879/81 vigente y las normas posteriores que la modificaban • Matriz comparativa de las propuestas de modificación (incluyendo normas de diferentes rangos legales) • Preparación del articulado (ante proyecto de ley) • Presentación del ante proyecto para su evaluación y validación • Análisis de las sugerencias y recomendaciones e incorporación de las mismas • Preparación del Proyecto de Ley para su remisión al Congreso Nacional.

3. Estructura de la Ley • Introducción y exposición de motivos • Libros • Títulos • Capítulos • Apartados • Tiene 270 artículos

4. Reformas estructurales • Criterio general: limitar el COJ a la organización del PJ (Art. 247 Cn.) • Exclusiones: • Consejo de la Magistratura (ley propia) • Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (ídem) • Ministerio Público (Ley Nº. 1562) • Ministerio de la Defensa Pública (ley propia) • Justicia Electoral (características propias)

5. Otros criterios jurídicos (I) • COJ (1981), Constitución de 1992: actualización e incorporación de las normas vigentes. • Revisión e incorporación de Acordadas y resoluciones de la CSJ a rango legislativo. • Utilización de los ante proyecto del Centro de Estudios Judiciales (CEJ) y del Dr. Elixeno Ayala. • Privilegiamos normas estructurales e institucionales entendiendo que las normas procesales deberían ser reguladas por los diferentes Códigos Procesales.

6. Otros criterios (II) • Árbitros, arbitraje (pasó de integrante del PJ a auxiliar de Justicia) • Jueces de Paz (ampliación de funciones penales y violencia doméstica). La CSJ recomendó estudiar la forma de categorizarlos. • Escribanos y Notarios. Actualización de normas debatidas y consensuadas con los gremios. La CSJ sugirió tener facultades para autorizar cambio de sede de las notarias. • Auxiliares de Justicia bajo el control de la CSJ. • Oficinas y secretarias de Juzgados. Actualización con normas procesales.

7. Otros criterios (III) • Criterios diferenciados para Jueces y funcionarios en cuanto a: nombramiento, sustitución, duración y remoción. • Fortalecimiento de la CSJ como cabeza del PJ manteniendo sus facultades disciplinarias y de superintendencia. • Facultamos a los Tribunales de Apelación del interior a ejercer tales funciones en sus circunscripciones. • Estadísticas, Archivos y Contaduría: normas actualizadas para incorporar tecnología.

8. Otros criterios (IV) • Hemos excluido la Dirección General de los Registros Públicos dentro de la nueva visión del programa PROCAR. • Se mantuvo fuera del COJ lo referente al procedimiento de la Justicia Letrada. • Hemos ampliado la competencia de los Jueces y Tribunales de Apelación en lo Civil y Comercial para la jurisdicción contencioso administrativa (cuestiones municipales y departamentales). CSJ evaluara creación de juzgados de primera instancia.

9. Libro I: Libro II: Libro III: Libro IV: De la Organización del Poder Judicial. De los Auxiliares de la administración de justicia. De los magistrados y funcionarios judiciales y superintendencia de justicia Del régimen administrativo del Poder Judicial. 4 LIBROS: CONTENIDO

10. LIBRO IDE LA ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL • TÍTULO I DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL Y ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL • TÍTULO II DE LA JURISDICCIÓN Y DE LA COMPETENCIA • CAPÍTULO I DE LA JURISDICCIÓN • CAPÍTULO II DE LA COMPETENCIA

11. LIBRO IDE LA ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL • TÍTULO III DE LOS ORGANISMOS DEL PODER JUDICIAL • CAPÍTULO I DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA • SECCIÓN I DE LA SALA CONSTITUCIONAL • SECCIÓN II DE LA SALA DE CIVIL Y COMERCIAL • SECCIÓN III DE LA SALA PENAL • SECCIÓN IV DISPOSICIONES COMUNES • CAPÍTULO II DE LOS TRIBUNALES DE APELACION

12. LIBRO IDE LA ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL • CAPÍTULO III DE LOS ORGANOS JURISDICCIONALES DE PRIMERA INSTANCIA • SECCIÓN I DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA EN LO CIVIL Y COMERCIAL • SECCIÓN II DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES DE PRIMERA INSTANCIA EN LO PENAL • SECCIÓN III DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA DEL TRABAJO • SECCIÓN IV DE LA JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA DE FAMILIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA • SECCIÓN V DE LA JUSTICIA LETRADA EN LO CIVIL Y COMERCIAL • SECCIÓN VI DE LA JUSTICIA DE PAZ • APARTADO I DE LOS JUZGADOS DE PAZ EN LO CIVIL, COMERCIAL Y LABORAL • APARTADO II DE LOS JUZGADOS DE PAZ EN LO PENAL • SECCIÓN VII DE LOS MAGISTRADOS ITINERANTES

13. LIBRO IIDE LOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA • TÍTULO I DEL MINISTERIO PÚBLICO • TÍTULO II MINISTERIO DE LA DEFENSA PÚBLICA • TÍTULO III DE LOS SECRETARIOS ACTUARIOS Y DE LOS UJIERES • TÍTULO IV DE LOS ÁRBITROS Y MEDIADORES • TÍTULO V DE LOS ABOGADOS Y PROCURADORES • TÍTULO VI DE LOS NOTARIOS Y ESCRIBANOS DE REGISTRO • TÍTULO VII DE LA SINDICATURA GENERAL DE QUIEBRAS • TÍTULO VIII DE LA POLICIA NACIONAL • TÍTULO IX DE LA POLICIA JUDICIAL • TÍTULO X DE LOS OFICIALES DE JUSTICIA • TÍTULO XI DE LOS REMATADORES JUDICIALES • TÍTULO XII DE LOS PERITOS • TÍTULO XIII DE LOS TRADUCTORES E INTÉRPRETES • TÍTULO XIV DEL CUERPO MEDICO FORENSE • TÍTULO XV DE LOS ORGANISMOS TÉCNICOS

14. LIBRO IIIDE LOS MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS JUDICIALES Y SUPERINTENDENCIA DE JUSTICIA • TÍTULO I MAGISTRADOS JUDICIALES • CAPÍTULO I NOMBRAMIENTO DE MAGISTRADOS • CAPÍTULO II DEBERES, ATRIBUCIONES Y PROHIBICIONES DE MAGISTRADOS • CAPÍTULO III SUSTITUCIÓN, ENJUICIAMIENTO Y REMOCIÓN DE MAGISTRADOS

15. LIBRO IIIDE LOS MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS JUDICIALES Y SUPERINTENDENCIA DE JUSTICIA • TÍTULO II FUNCIONARIOS JUDICIALES • CAPÍTULO I NOMBRAMIENTO DE FUNCIONARIOS JUDICIALES • CAPÍTULO II DEBERES, ATRIBUCIONES Y PROHIBICIONES DE FUNCIONARIOS JUDICIALES • CAPÍTULO III SUSTITUCION Y REMOCIÓN

16. LIBRO IIIDE LOS MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS JUDICIALES Y SUPERINTENDENCIA DE JUSTICIA • TÍTULO III SUPERINTENDENCIA Y POTESTAD DISCIPLINARIA • CAPÍTULO I DEL CONSEJO DE SUPERINTENDENCIA DE JUSTICIA Y DEL SUPERINTENDENTE GENERAL DE JUSTICIA • CAPÍTULO II DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO

17. LIBRO IVDEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DEL PODER JUDICIAL • TÍTULO I DE LOS RECURSOS DEL PODER JUDICIAL • CAPÍTULO I DEL RÉGIMEN FINANCIERO Y ADMINISTRATIVO • CAPÍTULO II DEL PRESUPUESTO

18. LIBRO IVDEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DEL PODER JUDICIAL • TÍTULO II DE LAS OFICINAS ADMINISTRATIVAS DEL PODER JUDICIAL • CAPÍTULO I DE LA ESTADISTICA JUDICIAL • CAPÍTULO II DE LA CONTADURIA DE LOS TRIBUNALES • CAPÍTULO III AUDITORIA GENERAL Y RÉGIMEN DE CONTROL • CAPÍTULO IV DEL ARCHIVO GENERAL DEL PODER JUDICIAL • CAPÍTULO V DE LAS FERIAS JUDICIALES • TÍTULO III DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

19. MUCHAS GRACIAS PREGUNTAS Y SUGERENCIAS