270 likes | 425 Views
Ochrana a využívanie poľnohospodárskej pôdy. Zákon č. 220/2004 Z.z. Účinnosť 1.5.2004 www.fesrr.uniag.sk/bandlerova. ZMENY HĽADAJTE V PREDPISOCH. 359 /2007 Z.z. 219/2008 Z.z. 540/2008 Z.z. 396/2009 Z.z. Vyhláška 59/2013 Z.z.
E N D
Ochrana a využívanie poľnohospodárskej pôdy Zákon č. 220/2004 Z.z. Účinnosť 1.5.2004 www.fesrr.uniag.sk/bandlerova
ZMENY HĽADAJTE V PREDPISOCH • 359/2007 Z.z. • 219/2008 Z.z. • 540/2008 Z.z. • 396/2009 Z.z.
Vyhláška 59/2013 Z.z. ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky č. 508/2004 Z. z., ktorou sa vykonáva § 27 zákona č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov • Schválený: 11.03.2013 Účinný: 01.04.2013
Štruktúra zákona-7 častí • 1.ZÁKLADNÉ USTANOVENIA • 2.ZÁSADY TRVALO UDRŽATEĽNÉHOVYUŽÍVANIA POĽNOHOSPODÁRSKEJ PÔDYA OBHOSPODAROVANIA POĽNOHOSPODÁRSKEJ PÔDY A JEJ OCHRANY • 3. ZMENY DRUHOV POZEMKOV
4. OCHRANA POĽNOHOSPODÁRSKEJ PÔDYPRI NEPOĽNOHOSPODÁRSKOM POUŽITÍ • 5. ŠTÁTNA SPRÁVA OCHRANY POĽNOHOSPODÁRSKEJ PÔDY • 6. PRIESTUPKY A INÉ SPRÁVNE DELIKTY • 7. SPOLOČNÉ, PRECHODNÉA ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
1) Základné ustanovenia (predmet zákona, základné pojmy ) • 2) Zásady trvalo udržateľného využívania p.p a obhospodarovania p.p. a jejochrany (starostlivosť o p.p.,ochrana p.p. pred degradáciou ,ochrana pred eroźiou , ochrana pred zhutnením, zásada bilancie pôdnej organickej hmoty, ochrana pred rizikovými látkami
3. Zmeny druhov pozemkov • 4. Ochrana p.p.pri nepoľnohospodárskom použití • zásady ochrany pri nepoln.použití , • ochrana pri územnoplánovacej činnosti • odňatie p.p • Použitie p.p na nepoľnohosp. Účel • Neoprávnený záber p.p. na nepoľnohospodársky zámer
5.Štátna správa ochrany p.p • Orgány ochrany p.p: a)Ministerstvo pôdohospodárstva SR Je ústredným orgánom ochrany p.p,vydáva záväzné právne predpisy b)Krajský pozemkový úrad Koordinuje spoluprácu s pôdnou služboupri uplat.zákona ,spracúva a predkladá info o úbytkoch p.p v rámci územného obvodu kraja c)Obvodný pozemkový úrad
c)Obvodný pozemkový úrad • a) nariaďuje opatrenia na ochranu poľnohospodárskej pôdy • b) rozhoduje o zmene druhu poľnohospodárskeho pozemku • c) rozhoduje o odňatí poľnohospodárskej pôdy, d) rozhoduje o usporiadaní druhu pozemku
e) prejednáva priestupky f) ukladá pokuty podľa g) kontroluje plnenie podmienok uložených v rozhodnutiach, h) spolupracuje s pôdnou službou, .
i) sleduje a vyhodnocuje úbytky poľnohospodárskej pôdy v rámci svojho územného obvodu v ročných intervaloch, tie odsúhlasuje a nesúlad rieši s príslušným orgánom štátnej správy na úseku katastra
Odborný dohľad • nad ochranou poľnohospodárskej pôdy, dohľad nad dodržiavaním a uplatňovaním ustanovení tohto zákona je vykonávaný orgánmi ochrany poľnohospodárskej pôdy v spolupráci s pôdnou službou.
Pôdna služba • Pôdna služba, ktorej realizátorom je Výskumný ústav pôdoznalectva a ochrany pôdy, má slúžiť ako oznamovateľ priestupkov pre orgány ochrany poľnohospodárskej pôdy (t.j. ministerstvo, krajské a obvodné pozemkové úrady)
V rámci odborného dohľadu ,pôdna službaa) vykonáva prieskum a monitorovanie poľnohospodárskej pôdy, b) vedie databázu informácií o poľnohospodárskej pôde, c) spracúva návrhy opatrení a odborné stanoviská
6.PRIESTUPKY A INÉ SPRÁVNE DELIKTY • Priestupku na úseku ochrany poľnohospodárskej pôdy sa dopustí ten, kto • a) nezabezpečil základnú starostlivosť o poľnohospodársku pôdu alebo spôsobil jej poškodenie • b) spôsobil svojou nečinnosťou zaburinenie poľnohospodárskeho pozemku alebo nepoľnohospodárskeho pozemku v blízkosti poľnohospodárskeho pozemku
c) neusporiadal druh pozemku v teréne s jeho evidenciou v katastri • d) nesplnil povinnosť v prípade nepoľnohospodárskeho použitia poľnohospodárskej pôdy do jedného roka • e) v rozpore s týmto zákonom zabral a použil poľnohospodársku pôdu na nepoľnohospodársky účel
f) nesplnil povinnosť uloženú orgánom ochrany poľnohospodárskej pôdy • g) spôsobil poškodenie poľnohospodárskej pôdy rizikovými látkami
Za priestupky možno uložiť pokutu od 10 000 Sk až do 30 000 Sk.
Iné správne delikty • Podnikateľ sa dopustí správneho deliktu, aka) nezabezpečí základnú starostlivosť o poľnohospodársku pôdu alebo spôsobí jej poškodenie b) spôsobí svojou nečinnosťou zaburinenie poľnohospodárskej pôdy alebo nepoľnohospodárskej pôdy
c) neusporiada druh pozemku s jeho evidenciou v katastri d) nesplní povinnosť v prípade nepoľnohospodárskeho použitia poľnohospodárskej pôdy do jedného roka • e) nesplní povinnosť uloženú orgánom ochrany poľnohospodárskej pôdy
Podnikateľovi uloží orgán ochrany poľnohospodárskej pôdy pokutu • pokuty bez predchádzajúceho upozornenia do výšky 1 mil.Sk (výnimočne až 5 mil. Sk). • v závislosti od deliktu pokutu od 5 000 Sk do 5 000 000 Sk za každý hektárpoľnohospodárskej pôdy
Pri určovaní výšky pokuty sa prihliada najmä na závažnosť, spôsob a čas trvania protiprávneho konania a na rozsah a mieru hroziacej škody alebo spôsobenej škody.(6) Pokutu možno uložiť do troch rokov odo dňa, keď sa orgán ochrany poľnohospodárskej pôdy dozvedel o porušení povinnosti, najneskôr však do piatich rokov, keď k porušeniu povinnosti došlo
Potreba tvorby nového zákona vznikla z úmyslu zrušiť odvody za odňatie pôdy z poľnohospodárskeho pôdneho fondu, keďže táto povinnosť bola sériou výnimiek už predtým niekoľkokrát upravovaná, čím strácala prehľadnosť a význam.
Slovenská republika eviduje ročne úbytok cca 1 300 ha poľnohospodárskej pôdy. • V porovnaní so štátmi Európy je právna ochrana poľnohospodárskej pôdy v Slovenskej republike efektívna a úspešná najmä vďaka úzkej spolupráci orgánov ochrany poľnohospodárskeho pôdneho fondu a územného plánovania.
Napríklad Holandsko eviduje úbytok poľnohospodárskej pôdy ročne 13 000 ha, Nemecko 43 000 ha, Rakúsko 12 000 ha, Švajčiarsko 3 000 ha. • Podľa aktuálnych informácií práve Nemecko si stanovilo za cieľ do roku 2020 znížiť úbytok pôdy na 1 000 ha ročne. (Zdroj :Dôvodová správa)
Vzhľadom na vnútroštátny charakter upravovanej problematiky je bezpredmetné vyjadrovanie stupňa zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom ES/EÚ. • Návrh zákona svojou problematikou nepatrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva uvedené v čl. 70 Európskej dohody o pridružení a ani medzi priority odporúčané v Bielej knihe