Prednáška z Agrárneho práva EU

1. Prednáška z Agrárneho práva EU Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

2. Cena poľnohospodárskej pôdy Anna Bandlerová Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

3. Rozloha SR- k 1.1. 2005 pôdny fond • Celková rozloha: 4 903 380 ha • Poľnohospodárska pôda:2 434 749 ha 49,7%z celkovej plochy • Lesy :2 004 927 ha 40,9% z celkovej plochy • Zastavané plochy a nádvoria225 566 ha 4,6%z celkovej plochy • Ostatné plochy 1 44 818 ha 2,9%z celkovej plochy Zdroj: Štatistická ročenka o pôdnom fonde v SR 2005

4. Poľnohospodárska pôda je využívaná nasledovne: • -         orná pôda 1 430 594 ha t.j 58,8% • -         chmeľnice 561 ha t.j. 0,02 % • -         vinice 27 341 ha t.j. 1,12% • -         záhrady 77 287 ha t.j. 3,2 % • -         ovocné sady 17 912 hat t.j. 0,7 % • -         trvalé  trávne porasty 881 054 ha t.j. 36,2 Zdroj: Štatistická ročenka o pôdnom fonde v SR 2005

5. Vlastníctvo k poľnohospodárskej pôde • Cca 75 % pôda v súkromnom vlastníctve (FO,PO) • cca 5 % štátna pôda • cca 20%-pôda neznám vlastníkov Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

6. Stanovenie ceny poľnohospodárskej pôdy • Neexistencia jednotného cenového predpisu, ktorý by stanovil jednotnú výšku ceny poľnohospodárskej pôdy. • Existencia viacerých právnych predpisov, ktoré stanovujú cenu poľnohospodárskej pôdy v závislosti od účelu, na ktorý sa cena zisťuje. Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

7. Stanovenie ceny poľnohospodárskej pôdy • je závislé od účelu, pre ktorý cenu poľnohospodárskej pôdy potrebujeme stanoviť. Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

8. Účel pre ktorý sa stanovuje cena p. p. • pre účely kúpy a predaja p. p., • pre účely výšky nájomného, • pre zistenie vymeriavacieho základu na určenie dane z nehnuteľností, • pre účely zabezpečenia úveru • pre stanovenia súdnych poplatkov • pre účely stanovenia provízií realitných kancelárií za sprostredkovateľské služby pri manipulácii s nehnuteľnosťami • pre potreby pozemkových úprav či stanovenie ceny p. p. pre účely vyvlastnenia Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

9. Podľa toho na aký účel sa pôda využíva Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

10. 1.Pre stanovenie hodnoty ornej pôdy za účelom platenia daní z nehnuteľností : zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpadya drobné stavebné odpady. Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

11. Podľa prílohy k tomuto právnemu predpisu je priemerná hodnota ornej pôdy na Slovensku 15,90 Sk za meterštvorcový, Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

12. hodnota ornej pôdy napr. v obci Báč v okrese Dunajská Streda je 34,90 Sk za m2, v okrese Nové Zámky v obci Dvory nad Žitavou je 25,82 Sk za m2, v obci Preseľany v okrese Topoľčany je 20,36 Sk za m2 Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

13. 2.Pre stanovenie hodnoty pozemkov na účely pozemkových úprav platí vyhláška MP SR č. 38/2005 Z. z. o určení hodnoty pozemkov a porastov na nich Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

14. 3.Pre účely výpočtu výšky nájmu z užívania poľnohospodárskej pôdy, (ktorý je minimálne 1% z hodnoty pôdy) sa hodnota pôdy stanovuje podľa: vyhlášky MP SR č. 38/2005 Z. z. o určení hodnoty pozemkov a porastov na nich (teda použije sa obdobná vyhláška ako pri pozemkových úpravách) Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

15. Prílohu k vyhláške č.38/2005 tvorí tabuľka s hodnotou pozemku, ktorý tvorí poľnohospodársku pôdu. • Podľa prílohy sadzba poľnohospodárskej pôdy v korunách za meter štvorcový sa pohybuje v závislosti od zaradenia do bonitnej pôdno ekologickej jednotky (BPEJ ) v rozmedzí od 0,65 halierov do 12,10.Sk za meter štvorcový. Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

16. 4.V iných prípadoch, napr. ak kupujúcim je štátna organizácia resp. Slovenský pozemkový fond sa pre stanovenie hodnoty využíva znalecký posudok vyhotovený v súlade s platnou vyhláškou č. 492/2004 Z. z. o stanovení všeobecnej hodnoty majetku. Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

17. Pre účely ochrany poľnohospodárskej pôdy sa uplatňujú nasledovné právne predpisy: zákon č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy doplnený vyhláškou MP SR č. 508/2004 Z. z. Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

18. Výška ceny poľnohospodárskej pôdy nesmie byť v rozpore so zákonom č.68/2005 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č.18/1996 Z. z. o cenách Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

19. Úradná cena poľnohospodárskej pôdy na Slovensku v Sk.ha-1 k 31.12.2004 Zdroj: VÚEPP Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

20. Priemerná trhová ceny pôdy vo vybraných okresoch SR v Sk.m-2 (2003) Zdroj: VÚEPP Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

21. Zdroj: Eurostat Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

22. Zdroj: Eurostat Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

23. Trhové ceny poľnohospodárskej pôdy • v Belgicku 15 895 EUR za ha, • v Taliansku 13 180 EUR za ha, • v Nemecku 9 416 EUR za ha, • v Španielsku 5 686 EUR za ha, • vo Francúzsku 3 613 EUR za ha Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

24. v Česku 1 282 EUR za ha, • v Poľsku 874 EUR za ha • na Slovensku 877 EUR za ha (Eurostat 2002) Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

25. Faktory, ovplyvňujúce trhové ceny poľnohospodárskej pôdy • dopyt a ponuka v mieste polohy pozemkov, • makropoloha pozemkov (poloha okresov v rámci republiky), • mikropoloha pozemkov, t.j. poloha pozemkov v rámci okresu, • prístup k pozemku, infraštruktúra, produkčná schopnosť – bonita pôdy Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

26. . Kúpna cena predávanej pôdy sa tvorí predovšetkým na voľnom trhu, odvíjajúc sa od ponuky a dopytu. • Trhové ceny poľnohospodárskej pôdy bez rozlíšenia účelu ich ďalšieho využitia sú vyššie najmä v poľnohospodársky produkčných okresoch a okresoch s rozvinutým turistickým ruchom. Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

27. Podľa Budaya (2005) sa pohybuje od priemernej úradnej ceny pôdy až po jej trojnásobnú hodnotu. Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

28. Podľa výsledkov výskumu katedry práva (2004) sa kvalitná pôda v Nitrianskom regióne predáva za približne 80 000 Sk/ ha Vyššiu cenu možno dosiahnuť pri predaji menšej výmery pôdy určenej na nepoľnohospodárske účely. Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

29. výsledky výskumu Výskumného ústavu ekonomiky poľnohospodárstva a potravinárstva v Bratislave : aj po vstupe do EÚ sa obchoduje iba s pôdou, ktorá sa následne využíva pre nepoľnohospodárske účely. Táto pôda sa predáva za oveľa vyššiu cenu. Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

30. Je možné predpokladať, že záujem o nákup poľnohospodárskej pôdy v budúcnosti ovplyvnia aj platby v nových členských štátoch, tak príspevok EU ako aj národný doplatok. Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

31. Odborníci očakávajú v budúcnosti zvýšenie trhovej ceny pôdy. • Je logické, že to bude v rôznych oblastiach rozdielne. Najdrahšia pôda by mala byť v najúrodnejších oblastiach Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

32. Na Slovensku podobne ako aj v iných krajinách EU patrí prevažná časť poľnohospodárskej pôdy do súkromného vlastníctva, • väčšina vlastníkov svoju pôdu neobhospodaruje sama, ale ju prenajíma iným subjektom hospodáriacim na pôde Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

33. trh s nájmom poľnohospodárskej pôdy je rozvinutejší ako samotný trh s pôdou na poľnohospodárske účely. Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

34. trh s poľnohospodárskou pôdou najmä na účely nie poľnohospodárske, • pre účely výstavby priemyselných parkov, pre výstavbu fabrík, kde hlavným investorom sú cudzinci. Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

35. Ide najmä o výstavbu priemyselných parkov napr. výstavba Dodávateľského parku Trnava PEUGEOT CITROEN, Whirlpool Slovakia, s.r.o Poprad, Závod na montáž automobilov Žilina- Teplička, priemyselný park • Nitra sever s investíciou firmy Visteon, príprava priemyselných parkov v blízkosti väčších miest ). Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

36. Situácia na trhu s poľnohospodárskou pôdou pre účely ďalšieho poľnohospodárskeho využitia • predaj poľnohospodárskej pôdy sa týka hlavne pozemkov s menšou výmerou (do 5ha); • predáva sa pôda najmä na stavebné účely, resp. na iné než poľnohospodárske využitie; • predaj sa týka pozemkov v produkčných oblastiach; • ponuka prevyšuje dopyt ; Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

37. SWOT analýza poukazuje na nasledujúce slabé stránky, ktoré je potrebné riešiť: • neexistencia zvýhodnených úverov na nákup poľnohospodárskej pôdy; • doteraz neukončený reštitučný proces; • neukončené pozemkové úpravy; • rozdrobenosť pozemkového vlastníctva. Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

38. Rozdrobenosť pozemkového vlastníctva sa týka: • veľkosti pozemkov, a tým aj ich počtu, • veľkého rozsahu spoluvlastníckych vzťahov rôznych osôb k tomu istému (malému) pozemku • priestorového rozptylu pozemkov toho istého vlastníka a sprevádza ju neúčelný tvar pozemkov a ich nedostatočná prístupnosť. Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

39. Priemerná výmera pozemku je 0,45 ha s priemerným počtom 12 – 15 spoluvlastníkov na 1 pozemok (kde spoluvlastnícky podiel vo väčšine prípadov tvorí menej ako 1 m2), Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

40. Rozdrobenosť pozemkového vlastníctva (sama alebo v spojení s inými okolnosťami) sťažuje, prípadne dokonca v jednotlivých prípadoch vylučuje : • ich evidenciu, • prijímanie vlastníckych rozhodnutí i rozhodovanie orgánov verejnej správy, Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

41. vznik zmluvných právnych pomerov medzi vlastníkmi a inými osobami (napr. užívateľmi), • ako aj vytváranie racionálnych ekonomických subjektov • Napokon, táto skutočnosť je zdrojom vlastníckych a susedských sporov a zamedzuje rozvoju trhu s pôdou. Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

42. Ďalšie faktory, ktoré výrazne brzdia rozvoj trhu s pôdou, sú: • v prostredí neexistujúceho dopytu sa nevytvorili reálne trhové ceny; • doteraz existujúci problém s neidentifikovanou pôdou (pôdou neznámych vlastníkov); • sedemročné moratórium na predaj poľnohospodárskej pôdy cudzincom; • daňové zaťaženie; • nestabilita právnej úpravy. Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

43. Pre rozvíjanie trhu s pôdou ako aj trhu s nájmom poľnohospodárskej pôdy a pre účely ochrany a zveľaďovania pôdneho fondu bude nutné : Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

44. Ukončiť čo najskôr proces reštitúcií • Doriešiť  problém s pôdou neznámych vlastníkov; • Sprehľadniť situáciu v oblasti štruktúry vlastníctva a užívania pôdy vytvorením komplexného informačného systému zachytávajúceho finančné operácie s poľnohospodárskou pôdou; Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

45. Eliminovať problém týkajúci sa extrémnej rozdrobenosti poľnohospodárskej pôdy; • Urýchliť proces pozemkových úprav; • Stanoviť systém, ktorý sprehľadní situáciu v stanovení hodnoty poľnohospodárskej pôdy, keď v súčasnosti platí, že pre rôzny účel využitia pôdy platí iný právny predpis ohodnocovania niekoľkonásobne novelizovaný; Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

46. Podporovať a vytvárať finančné stimuly pre podporu trhu s pôdou ako napr. poskytovanie zvýhodnených úverov s nižšou úrokovou mierou; Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

47. Podporovať a vytvárať daňové stimuly pre rozhýbanie trhu s pôdou ako napr. odstrániť pozemkovú daň, resp. poskytnutie daňových úľav resp. úplné oslobodenie od dane pri zúrodňovaní alebo zalesňovaní pôdy; pri výsadbe trvalých kultúr ako sú ovocné sady, vinice, chmeľnice; Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

48. Usporiadať vlastnícke vzťahy k pozemkom; • Zabezpečiť prístup k pozemkom; • Vytvoriť podmienky pre racionálne riadenie a rozvoj trhu s pôdou; • Zvýšiť ekologickú stabilitu krajiny; Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

49. Nájomné poľnohospodárskej pôdy vo vybraných krajinách v EUR.ha-1 • Nemecko 251EUR • Francuzko 131EUR • Slovensko 17 EUR • Maďarsko 45 EUR Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy

50. Source: Eurostat, Data for 2002 except for Slovakia - data for 2004 Bandlerová,A Prednáška č.10 , Cena poľnohospodárskej pôdy