Le centre de loisirs sans hébergement Sa place dans l’environnement

1. Le centre de loisirs sans hébergementSa place dans l’environnement Les Francas de Bretagne

2. 1- Un peu d’histoire 1-1- Les idées fondatrices 1-2- Les acteurs 1-3- La loi, les dispositifs publics 1-4- Les conséquences d’une institutionnalisation

3. 1-1- Les idées fondatrices Deux objectifs : • Une visée éducative • Une réponse utilitaire

4. Une visée éducative : • Protéger les enfants des mauvaises influences de la rue • Palier « l’incompétence des parents » • Combattre les inégalités

5. Une réponse utilitaire : • Accompagner les évolutions des modes de vie des familles • Créer les conditions favorables au travail des femmes • Protéger les enfants • Occuper le temps libre et combattre l’oisiveté

6. 1-2- Les acteurs Les mouvements d’éducation populaire construisent un cadre de référence • D’abord sur une préoccupation hygiéniste • Ensuite pour une préoccupation idéologique et éducative • De la fin du XIXème siècle à 1940 : essor des patronages autour de l’école et des colonies de vacances (campagne, montagne, mer).

7. 1-2- Les acteurs • Entre les deux guerres : création de structures municipales dans les banlieues ouvrières puis généralisation des centres de loisirs à partir des années 1980 • Après la seconde guerre mondiale : construction et rénovation de centres de vacances par les collectivités locales et les comités d’entreprise

8. 1-2- Les acteurs • Dans les années 60 : apparition des animateurs dans les MJC, FJT, centres sociaux, … • Dans les années 60 : l’action des mouvements d’éducation populaire est reconnue par l’état

9. 1-3- La loi, les dispositifs publics • 1955 : une circulaire parle de centre aéré • 1er juin 1960 : un arrêté utilise le terme de CLSH  terme de « sécurité », « hygiène », « protection morale » encore très présents dans arrêté du 17 mai 1977

10. 1-3- La loi, les dispositifs publics 1982, lois de décentralisation : augmentation des pouvoirs de maires pour organisation des centres de loisirs • pourtant la prise en charge des enfants pendant leurs loisirs ne correspond à aucune compétence en tant que telle dans les politiques territoriales. • Les centres de loisirs deviennent une priorité pour la CNAF

11. 1-3- La loi, les dispositifs publics Arrêté de 1984 : CLSH est défini par la code la famille et de l’aide sociale • - l’aspect pédagogique devient prédominant • - obligation d’une équipe qualifiée

12. 1-3- La loi, les dispositifs publics • A partir de 1980 : développement contrats aidés permettent de répondre aux critères d’encadrement • Années 90 : multiplication des dispositifs d’aide aux projets • Année 2000 : professionnalisation des équipes

13. 1-3- La loi, les dispositifs publics • Mai 2002 : la nouvelle réglementation élargit le domaine à l’ensemble des activités • Septembre 2006 : une nouvelle réglementation  Le terme de centre de loisirs disparait

14. 1-4- Les conséquences d’une institutionnalisation des CLSH • A partir des années 60, les centres aérés puis les CLSH se multiplient car ils correspondent aux besoins des acteurs • L’intervention d’organismes financiers a contribué au développement et à l’évolution des conditions de fonctionnement des CLSH  d’une aide au fonctionnement au financement de projets

15. 1-4- Les conséquences d’une institutionnalisation des CLSH L’animation devient un métier • Depuis 1936 : formations non professionnelle validée par l’Etat en 1973 • 1964 : création du premier diplôme professionnel • 1989 : entrée en vigueur de la convention collective de l’animation socio culturelle

16. 1-4- Les conséquences d’une institutionnalisation des CLSH Les CLSH présentent des situations très diverses, pourtant les projets semblent assez peu différents • L’obligation d’un projet pédagogique : un exercice consensuel • La nécessité économique, au lieu de permettre la complémentarité, met en œuvre des logiques de concurrence • L’habilitation CLSH est souvent un frein à l’innovation

17. 2- Les centres de loisirsont-ils encore un avenir ? 2-1- Trois tendances 2-2- Revenons à nos valeurs 2-3- Les atouts du CLSH

18. 2-1- Trois tendances • Mode de garde • Occupation des enfants • Lieu de consommation d’activités

19. CLSH / mode de garde : • Développement du travail féminin … … mais aménagement du temps de travail, flexibilité • Enfants de plus en plus précocement autonomes … … peuvent rester seul sur des ½ journées, pratiquer des activités courtes Les centres de loisirs accueillent maintenant des enfants de moins de 8 ans. Cependant, nous assistons au développement des structures pour les plus de 8 ans

20. CLSH / mode de garde : • Les centres de loisirs accueillent maintenant des enfants de moins de 8 ans. Cependant, nous assistons au développement des structures pour les plus de 8 ans

21. CLSH / occupation des enfants : • Pallier à « l’incompétence des parents », permettre la paix sociale, … … les enfants perturbateurs doivent être encadrés Les autres enfants auront-ils encore leur place au centre de loisirs ?

22. CLSH / lieu de consommation d’activités • Concurrence du secteur marchand … … risque de regroupement des personnes non solvables sur les structures associatives ou municipales Vers une organisation à deux vitesses

23. 2-2- Revenons à nos valeurs • Le centre de loisirs est un espace dans lequel on doit privilégier la vie collective • Une mission spécifique, la participation.

24. Une mission spécifique, la participation. Mission définie en quatre points : • lieu où les enfants sont considérés comme des citoyens à part entière • droit à l’erreur, comme révélateur d’expérimentation • accompagnement d’adultes vers des savoirs être citoyens • utiliser les outils d’information et de communication

25. 2-3- Les atouts du CLSH Un espace privilégié par une liberté d’action incomparable : • des normes quasi inexistantes • des contenus déterminés par les acteurs eux-mêmes • un rapport d’encadrement très favorable • une professionnalisation permettant de monter le niveau d’exigence

26. 2-3- Les atouts du CLSH Un espace d’expérimentation à la participation à la vie sociale, sous réserve, pour chaque enfant, de : • Rencontrer des publics différents • Etre accompagné dans ses projets • Exercer ses droits de citoyens • Apprendre les nouvelles technologies dont celles de l’information et de la communication

27. En guise de conclusion Le centre de loisirs est un outil dont la société a besoin, pour gagner • en démocratie, • en solidarité, • en laïcité qui repose sur une démarche volontariste

28. Cela veut dire … … A VOUS D’EN FAIRE QUELQUE CHOSE QUI FASSE AVANCER LA PLACE DES ENFANTS DANS LA SOCIETE.