130 likes | 276 Views
. . PRED STAVITEV SPREMEMB KATALOGA KR Š ITEV IN SANKCIJ PRI KMETIJSKO-OKOLJSKIH PLAČILIH V LETIH 2011-2013. 1 .a) NAMEN SPREMEMB KKS.
E N D
PREDSTAVITEV SPREMEMB KATALOGA KRŠITEV IN SANKCIJ PRI KMETIJSKO-OKOLJSKIH PLAČILIH V LETIH 2011-2013
1.a)NAMEN SPREMEMB KKS Namen sprememb Kataloga kršitev in sankcij (KKS) je omilitevsankcij prinespoštovanju nekaterih pogojev (kršitvah) pri izvajanju kmetijsko-okoljskih (k-o) podukrepov, ukrepa kmetijsko-okoljska plačilaiz PRP 2007-2013 (KOP)v letih 2011-2013.
1.b) CILJSPREMEMB KKS Cilj sprememb KKS je, da se pri vseh 23. k-o podukrepih,v primerudoločenih kršitev, razen pri nespoštovanje obveznosti v zvezi z velikostjo prijavljene površine in prijavljenim številom živali (PAS), sankcije omilijo s tem, da se: (i) zmanjšazneskeznižanj in zavrnitev(100 % znižanje) KOP za tekoče leto v obdobju 2011-2013,in (ii) praviloma ukine prekinitev k-o obveznosti ter s tem znatno zmanjšavračilaže prejetih KOP. Sankcije morajo biti učinkovite, sorazmerne inodvračilne.
2.) PRAVNA PODLAGA KKS Pravna podlaga za KKS je 18. člen Uredbe Komisije (ES) št. 1975/2006, ki je bila spremenjena z Uredbama Komisije (ES) št. 1396/2007 in 484/2009 ter bo spremenjenatudi za leto 2011. Pri znižanjih se upoštevajo zlasti resnost, obseg in stalnost ugotovljenih kršitev.
3.) KKS V SISTEMU SANKCIJ KOP Člen 22 - Vrstni red uporabe znižanj(po predl. 1975/06 za 2011) - najprej v skladu s členom 16(5) in (6)(čezm.prij.površ.) ter členom 17(4) in (5) (čezm.prij.št.živali v PAS), • nato v skladu s členom 18 te uredbe (KKS), • nato zaradi pozne predložitve v skladu s členom 23Uredbe (ES) 1122/2009 (1 % za del. dan ZV po 6. maju), • nato v skladu s členom 16(1) (1-3 % zaradi ne-prijave vseh KZU), • nato v skladu s členom 21 te uredbe (navzkrižn. skladn.), • in nazadnje v skladu s členom 16(7) in členom 17(7) te uredbe (neporavn. saldo sankc. zaradi čezm. prijav površ. oz. štev. živali, ugotovlj. v do treh pret.koledarskih letih).
4.a) KRŠITEV SPODNJE OBTEŽBE Če je za tekoče leto (2011-2013) ugotovljena kršitev pri celoletnem vzdrževanju zahtevane spodnje obtežbe 0,5 GVŽ/ha za podukrepe PP, PPP, REJ in ZVE oz. 0,2 zaHAB, MET, STE in EKP ter EK-travinje. z obtežbo 0,2-0,5: enkrat, se plačilo podukrepa zniža za 5 % (v 2010 za 20 %), dvakrat, se plačilo podukrepa zniža za 20 % (v 2010 za 40 %), trikrat, se plačilo podukrepa zniža za 40 % (v 2010 za 100 %), štirikrat ali večkrat se plačilo podukrepazniža za 100 %. Sankcije zaradi kršitev spodnje obtežbe se v zaporednih letih 2011-2013 ne stopnjujejo!
4.b) KRŠITEV SPODNJE OBTEŽBE V primeru ponovitve kršitvespodnje obtežbe za določen podukrep v treh zaporednih letihk-o obveznosti,v letih 2011-2013 ni prekinitve obveznosti - ni vračila že prejetih sredstev za ta podukrep. V obdobju 2007-2010 se je v primeru ponovitve kršitve spodnje obtežbe v treh zaporednih letih k-o obveznost prekinila,s sankcijo vračila že prejetih sredstev za zadevni podukrep.
5.a) KRŠITEV ZGORNJE OBTEŽBE Če je za tekoče leto ugotovljena kršitev pri celoletnem vzdrževanju zgornjeobtežbe do1,9 GVŽ/ha,razen pri ETA, kjer ne sme preseči 0,5, tako, daobtežba nepreseže 2,1 GVŽ/ha oziroma pri ETA0,6 GVŽ/ha: - enkrat, se plačilo *vseh podukrepovZV zniža za5 % - dvakrat, se plačilo *vseh podukrepovZV zniža za 20 %, - trikrat, se plačilo *vseh podukrepovZV zniža za 40 %, - štirikrat ali večkrat, se plačilo *vseh podukr. znižaza 100%. • Sankcije zaradi kršitev zgornje obtežbe se v zaporednih letih ne stopnjujejo!* pri prekoračitvi 0,6 GVŽ/ha se zavrne le ETA
5.b) KRŠITEV ZGORNJE OBTEŽBE V primeru ponovitvekršitvezgornje obtežbev treh zaporednih letihk-o obveznosti, v letih 2011-2013 ni prekinitve obveznosti - ni vračila že prejetih sredstev. V obdobju 2007-2010 so se v primeruponovitve kršitve zgornje obtežbe v treh zaporednih letih k-o obveznosti prekinile, s sankcijo vračila že prejetih sredstevzapodukrepeKOP.
6.a) KRŠITEVPRI CELOTNEMPODUKREPU KOP Kršitev, ki šteje za kršitev pri celotnem podukrepu KOP,se glede na resnost kršitve uvrsti v eno od štirih skupin, in se v primeru ponavljanja iste kršitve v zaporednih letih sankcionira kot sledi: Skupina20112012 2013 kršitve------------------------------------- I. 5 % 20 % 40 % II. 20 % 40 % 100 % III. 40 % 100 % 100 % IV. 100 % 100 % 100 % Vse kršitve iz posameznih skupin bodo naštete v Uredbi o spremembah in dopolnitvah Uredbe za ukrepe osi 2 v letih 2011 - 2013.
6.b) KRŠITVE PRI CELOTNEMPODUKREPU KOP V LETU 2011 I. 5 % : izobraž., hrani kopij računaln.izpiskov ZV ipd. II. 20 % : ev. o del. opr., pog. s past., FFS prognoza ipd. III. 40 % : gnoj. načrt, reg. rasti, rač./deklar.krme IV. 100 %: bl. č.n., cert. EK in IP, upr FFS oz. min. gnoj. pri ek.p.ob. V primeru ponovitve iste kršitve v treh zaporednih letih 2011- 2013) ni prekinitve obveznostiin ni vračila KOP. V primeru ponovitve iste kršitve v treh zaporednih letih v obdobju 2007-2010 je sankcija prekinitev obveznosti in vračilo že prejetih sredstevKOP.
6.c) KRŠITVEPRI CELOTNEMPODUKREPU KOP V primeru ponovitveistekršitvev trehzaporednih letihv letih 2011-2013 ni prekinitve obveznostiin ni vračila KOP. V primeru ponovitve iste kršitve v trehzaporednih letih v obdobju 2007-2010 je sankcija prekinitev obveznosti in vračilo že prejetih sredstev od začetkaobveznostiKOP.
7. KRŠITVEPRI DELUPODUKREPA KOP Za tekoče leto se zavrne površinaGERKoz.poljine, ki ne izpolnjuje pogojev upravičenosti. Primer TSA: manj od 50 ali več kot 200 dreves/ha, ni kosne ali pašne rabe, obnova s sadikami na šibki podlagi ipd. Tako kot v obdobju 2007-2010 se te kršitve v zaporednih letih ne stopnjujejo tudi v obdobju 2011-2013.