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Reformas Previsionales en el mundo .

Reformas Previsionales en el mundo. Edward Whitehouse Head of Pension Policy Analysis, Social Policy Division, OECD. Cuarto Encuentro Nacional de la Seguridad Social, Santiago de Chile, Agosto 2010. Seis objetivos y principios claves. Amplia cobertura Adecuación

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Presentation Transcript

  1. ReformasPrevisionales en el mundo. Edward Whitehouse Head of Pension Policy Analysis, Social Policy Division, OECD Cuarto Encuentro Nacional de la Seguridad Social, Santiago de Chile, Agosto 2010

  2. Seisobjetivos y principios claves • Ampliacobertura • Adecuación • Sustentabilidadfinanciera y accesibilidad. • EficienciaEconómica: Minimización de la distorsión. • EficienciaAdministrativa • Seguridad de los beneficiosfrente a situaciones de riesgo.

  3. Pobreza y Adecuación de la Jubilación

  4. Efectos de Distribución Cambios entre países: Austria, Alemania, Italia, Japón, Korea, Portugal y Turquía Cambiosqueprotegen a personas de bajosingresos: Finlandia, Francia, Mexico y Suecia

  5. Efectos de Distribución incremento en los beneficios: Australia, Belgica, RepublicaCheca, Noruega y ReinoUnido Fuerterelacion entre ingresos de jubilación e Hungría, Poloniay RepúblicaEslovaca

  6. Medición de Ingresos

  7. Indexation in practice

  8. Edades de ElegibilidadparaJubilación OECD-30

  9. Expectativa de vida a la edad de jubilación. 25 Years after pensionable age 22 Women OECD-30 19 16 Men 13 10 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

  10. Sustentabilidad Fiscal

  11. Expectativa de vida: mejora o calamidad? • “A menudo he dichoqueestees un problema de mejora, de granclase y relevancia. Es el resultado de algomaravilloso, el hecho de queestamosviviendo mucho más.”(Bill Clinton, Presidente de los estadosUnidos, 1999) • “Los sueñospuedenaparecercuandoyahemosapagado el carbon mortal, debemosdarnospausa: existe el respeto, el cualhaceque la vida tan larga sea unacalamidad .” (Hamlet, Act 3, scene 1)

  12. Definiciones • Riesgo de longevidad • Sin rentasvitalicias, las personas puedenvivirmasquesusfondos de pensiones, porque la cantidad de añosqueviviráuna persona esalgo de lo que no se poseecertezaalguna. • Riesgo de expectativa de vida • La expectativapromedio de vida del conyuge no escertera. • Durante la jubilación, apareceesteriesgopara el proveedor de rentavitalicia o pensión. • El enfoque principal es en los cambios en lasexpectativas de vida entre el periodo en el que se impone y el momento en que se haceefectivo el beneficio.

  13. Life expectancy uncertainty 2002 2047 simulación Note: OECD average. Source: Baseline mortality rates from UN/World Bank database, projections by OECD

  14. Como se enfrenta el riesgo de la mayor expectativa de vida ? • Utilizacion de medidasestandar en la entrega de pensiones: • Nivel de pension promedio y nivel de riqueza en la pensiónpromedio (en relacion al promedio no a lasgananciasindividuales) • Con un sistema de pension DB puro: • La constante del nivel de Pensionconunaexpectativa de vidacambiante. • Mayor riqueza de pensiopara mayor expectativa de vida • Con un sistema de pensionesDC puro: • El nivel de laspensionescae con mayor expectativa de vida • La constante de la riqueza en laspensiones cambia según la expectativa de vida.

  15. Impacto de lasreformas y cambios • DC Obligatorio : • Australia, Bulgaria, Estonia, Hungria, Latvia, Lituania, Mexico, Noruega, Polonia, Rumania, Republicaeslovaca, Suecia • DB Voluntariocambiandohacia DC: • Canada, Alemania, Irlanda, Suecia, ReinoUnido, EstadosUnidos • Notional accounts : • Italia, Latvia, Polonia, Suecia • Relación al derecho de DB: • Finlandia, Alemania, Portugal • Condiciones de calificacionpara Linking : • Dinamarca, Francia

  16. Retirement incomes are a package • Los niveles de beneficios no se venafectadosporlasexpectativas de vidacambiantes. • DB básico: ingresos-relacionados. • Los beneficios se venafectadospor la expectativa de vida • DC, cuentashipoteticas • Nivel de beneficiosaparte de la reducción en otrosesquemasexistentes • Significa, en forma empirica, pensionesmínimas.

  17. El riesgo de la expectativa de vidasobre los individuos Polonia Portugal Finlandia Italia Suecia Mexico Republica Eslovaca Dinamarca Alemania Hungría Australia Noruega Francia * Canada Japón Riesgo De expecctativa de vida - Reino Unido Generada por el promedio de jubilados Del total Estados Unidos 0 25 50 75 100

  18. Conclusiones • La mayoria de los sistemas de pensiones de los paises de la OCDE son financieramentesustentables a largo plazo. • Pero, en algunos, existe el peligro de pensionesinadecuadas en el futuro y el resurgimiento de la pobreza en la vejez. • Las pensiones de todotipo son inherentementeriesgosas. • Confrontando al riesgo, la mejoropciónesdiversificar. • El riesgodeberecaer en aquellosquemejorpuedanlidiar con el mismo.

  19. Pensions at a Glance 2009 RETIREMENT-INCOME SYSTEMS IN OECD COUNTRIES edward.whitehouse@oecd.org www.oecd.org/els/social/pensions

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