Chile en el Mundo

1. Tratados Internacionales: su impacto regional en Ciencia y TecnologíaGabriel Rodríguez GHCoordinador de Inversión, Tecnología y Cooperación Dirección General Relaciones Económicas Internacionales.Seminario “Liderazgo y Gestión en Ciencia y Tecnología”Temuco, Noviembre 2004.

2. PGB mundial EU: 32 - 37% UE: 27 - 29% Chile: 0,2% Comercio OCDE: 86% comercio Chile: 0.3% Chile en el Mundo

3. Objetivo: Inserción internacional de calidad • Profundizar el modelo exportador, otorgándole dinamismo, diversificación y sustentabilidad • Reforzar conexión a la economía global: maximizando renta asociada a RN y ubicándonos en segmentos dinámicos de la economía mundial • Esfuerzo intenso en innovación, difusión tecnológica y formación de recursos humanos • Calidad de los mercados, instituciones y actores económicos • Conciliar competitividad y cohesión social • Inserción dinámica en mercados internacionales mediante incrementos en competitividad • Competitividad que se apoya en progreso técnico y ganancias en productividad • Reducción progresiva en las brechas domésticas de productividad. • Incrementos salariales y reducción en las desigualdades que se apoyen en incrementos de productividad y en mercados de trabajos que faciliten una adecuada distribución de tales incrementos • Políticas sociales focalizadas y bien financiadas • Conexión a las regiones

4. Acuerdos Comerciales Grados de integración • Acuerdo de Libre Comercio • Unión Aduanera • Mercado Común ACE • 1ª gener. = algunos bienes • 2ª gener. = mayoría • 3ª gener. = 2ª + algunas reglas TLC • Bienes, servicios, inversiones, PI, C.Gob. ALADI OMC

5. Opciones • Multilateralismo (OMC) • Regionalismo abierto • Geográfico (MERCOSUR, APEC, ALCA, ALADI, etc.) • Temático (Cairns, G-20, “OCDE”, etc.) • Bilateralismo “Todas las anteriores”

6. Mercosur (4) Venezuela Colombia Ecuador Perú Bolivia Canadá México Centroamérica (5) U. Europea (25) Corea EE.UU. EFTA (4) N. Zelandia y Singapur + India + Bolivia * Panamá * Japón ** China ** Otros ** 13 Acuerdos 47 países >80% comercio aprox. Bilateralismo ACE (+) negociación (*) suspendidos (**) proyectos TLC

7. ¿Qué se negocia? • Comercio Electrónico • Laboral • Medioambiental • Servicios • Inversiones • Entrada temporal • Institucional • Sist. Solución Controversias • Bienes • Aranceles • No a medidas no arancelarias • Proced. Aduaneros • Reglas de Origen • Disciplinas • Salvaguardias (Bil-Global) • Ns. técnicas y sanitarias • Competencia • Antidumping • Propiedad intelectual • Compras públicas

8. Fases de la Política Comercial • Apertura comercial unilateral (1974-89) • Regionalismo abierto, América Latina ( 1990-1999) • TLC´s con mega-mercados (US- UE- Corea) (2000-2003) • Orientación estratégica al Asia (2004-2005) (APEC, Singapur,NZelandia, China e India). Y AHORA…. • 2005-... de los TLCs a las Asociacones Económicas Estratégicas.

9. Asociaciones Estratégicas: nueva fase de los TLC´s • Cooperación comercial y tecnológica • Incorporar I+I+D en los acuerdos. Concebir proyectos de I+I+D en los acuerdos como parte de estrategia nacional de innovación • Reforzar cadena de investigación- innovación-desarrollo de marketing de productos • Mejorar conexión a redes internacionales de innovación y negocios tecnológico En sintesis Transformar los TLC en AAEE.

10. ¿Qué se negocia… ahora? • Comercio Electrónico • Laboral • Medioambiental • Servicios • Inversiones • Entrada temporal • Institucional • Sist. Solución Controversias • COOPERACION I+I+D • Bienes • Aranceles • No a medidas no arancelarias • Proced. Aduaneros • Reglas de Origen • Disciplinas • Salvaguardias (Bil-Global) • Ns. técnicas y sanitarias • Competencia • Antidumping • Propiedad intelectual • Compras públicas

11. Beneficios y oportunidades de los TLC`s • Aumento y diversificación X • Alianzas en redes internacionales de negocios • Atracción de IED, plataforma de negocios • Reducción en riesgo-país • Política económica de estado, principal reforma económica en décadas • Instrumento privilegiado para dar un salto tecnológico, estableciendo alianzas con nuestros socios en los TLC´s.

12. Tecnología y nueva etapa en la inserción internacional • Concebir los TLC`s como alianzas estratégicas para incentivar “negocios tecnológicos” • Abordar los desafíos: • Desarrollo de nuevos productos y procesos productivos, como clave para mejorar la inserción internacional • Sistemas innovativos sectoriales, como eje en la estrategia de desarrollo y de sustentabilidad del crecimiento • Mayor presencia en las redes de innovación internacional • Aprovechar red de acuerdos para atraer IED intensiva en tecnología • Trabajar el vínculo entre exportaciones primarias, manufacturas y servicios • “Clusters” en torno a v-c en recursos naturales: cobre, vinos, maderas, frutas, salmones • Asociar las PYMES a las cadenas exportadoras • Vínculo entre educación-capacitación y patrón de inserción internacional

13. Lo que viene

14. Alianza Económico-Estratégica con Nueva Zelanda • Proyectos conjuntos en biotecnología (público-privada) • Laboratorio experimental de biotech (CECS Valdivia) • Control biológico de frutales (INIA) • Proyectos en tecnología láctea : granja experimental y productos de mayor valor agregado (Fundación Chile) • Mejoramiento de variedades de flores para exportación (Innova Bío Bío)

15. Alianza Económico-Estratégica con México • Join-ventures para entrar en asociación al mercado norteamericano (uva de mesa, carozos, paltas) • Identificación y formulación de proyectos agroindustriales conjuntos (aceites de oliva, bivalvos) • Comercialización conjunta de productos en Estados Unidos: camarones y salmón. • Rescatar mejores experiencias en compras públicas en Estados Unidos

16. ¿Qué tenemos? • Gestión macroeconómica responsable • Transición política ordenada • Robustecimiento de instituciones económicas y políticas • Sólido consenso interno sobre estrategia exportadora • Acceso preferencial a los principales mercados mundiales, gracias a los TLC`s • Drástica reducción en la pobreza • Fuerza laboral y profesional interesante • Salto de calidad en infraestructura • Buena conectividad en telecomunicaciones • Capacidad empresarial probada en varios campos

17. ¿Qué nos falta? • Reforzar los comportamientos de economía global • Favorecer la internacionalización de nuestras empresas • Definir la imagen-país de Chile en los próximos 20 años • ¿Minería, forestal, pesca, alimentos, servicios? • Abordar el tema tecnológico, como tema de Estado y como fase necesaria de la inserción internacional • Consensuar una política de desarrollo de las PYMES con potencial exportador, integrándolas a los clusters • Cohesión social y reducir las desigualdades que no derivan del emprendimiento ni de comportamientos competitivos • Adecuar la educación y la formación laboral a estos desafíos • Mirar la insercion internacional desde las regiones

18. Hacia una economía de la innovación • Urgencia de una alianza estratégica público-privada • Necesidad crítica de priorizar • Pasar de I+D a I+I+M (investigación-innovación-marketing) • Incorporar I+I+M en acuerdos de última generación • Identidad internacional de Chile en I+I+M • ¿Eslabonamientos hacia atrás en recursos naturales? • ¿Qué campo de la biotecnología? ¿Cuál en servicios y software? ¿Alguna ventaja en industria educativa-cultural? • Abordar la I+I+M con similares criterios a los de los TLC´s • Ingreso a ligas mayores • Concertación de actores públicos y privados • Conexión a redes internacionales de innovación y negocios tecnológicos. Desarrollo del giro “ negocios tecnológicos”. • Pasar de la cooperación tradicional a “partnership” que requieren aportar recursos humanos y financieros • Generar ingresos por patentes y licencias

19. La inserción Internacional vista desde las Regiones • Programa desarrollado en 2003 por DIRECON • Diagnostico: barreras no-arancelarias son mas duras y falta de irradiación regional • Política de Inversiones con énfasis regional • Los TLC´s como motores de desarrollo regional • La estrategia global nacional y las estrategias regionales • La imagen pais y los “terroirs locales”: la experiencia con Mexico • Insertarse en las cadenas internacionales I+I+D

20. Preguntas a futuro • ¿Cómo coordinar iniciativas internacionales y locales ? • ¿Cómo generar un flujo consistente desde la Investigación al Desarrollo y a la “co inversión” ? UNA PARTE DE LA RESPUESTA PASA POR LA UTILIZACION DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES COMO OPORTUNIDAD NACIONAL

21. RED DE APOYO Red de apoyo a las negociaciones internacionales. RED I+I+D - Coordina DIRECON Conicyt, Odepa, Corfo, Minecon, INIA, INFOR, FIA, F Chile, Innova Bio Bio, AGCI. Universidades y Regiones