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Chile: Asociación Público - Privada Programas de Inversión Alianzas Público – Privadas para el desarrollo de infraestructuras en América Latina Cáceres, España, 20 y 21 de Noviembre 2008. Sonia Tschorne Berestesky Directora General de Obras Públicas Ministerio de Obras Públicas - Chile.
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Chile: Asociación Público - Privada Programas de Inversión Alianzas Público – Privadas para el desarrollo de infraestructuras en América Latina Cáceres, España, 20 y 21 de Noviembre 2008 Sonia Tschorne Berestesky Directora General de Obras Públicas Ministerio de Obras Públicas - Chile
Temario • Contexto • Proyecciones 2009 • III. Cartera de Proyectos • IV. Conclusiones
I. Contexto • Habitantes: 17 millones aprox. • Superficie continental: 755.838 km². • Tasa promedio anual de crecimiento poblacional: 1,0% • Población Urbana: 87% • Total caminos enrolados 80.000 km • (Caminos pavimentados 20.000 km) • Ingreso per cápita: U$ 8.300 • Expectativas de vida, 78 años • Acceso agua potable, 95% • Acceso a Internet, 33 cada 100 prs. • Tiempo para iniciar negocios, 27 días.
I. Contexto • El Ministerio de Obras Públicas fomenta el desarrolloequilibrado y equitativo del Territorio, priorizando la inversión en servicios de Infraestructura orientados a fortalecer los siguientes ejes Estratégicos: • Calidad de Vida de los chilenos en las ciudades y sectores rurales • Integración de Chile al Mundo • Cuidado del Agua y Potencia Alimentaria • Integración con los Países Vecinos • Promoción de las Energías Renovables y la Innovación Tecnológica • Visión integrada de la Infraestructura a través de Planes Territoriales
I. Contexto • REQUERIMIENTOS DE DESARROLLO DE: • Caminos y Carreteras 4.250 • Vialidad Urbana 2.000 • Tratamiento de Aguas 1.480 • Riego 370 • Puertos 450 • Ferrocarriles 470 • Aeropuertos 100 • Aguas Lluvias 200 • Agua Potable 950 • Equipamiento Comunitario 810 • Estimación del Déficit de Inversión en Infraestructura • (Inicios Década de los 90): • US$ 11.080 millones Inicios Década de los 90
I. Contexto Características Sistema de Concesiones • 16 años de Experiencia y Trayectoria • Un Marco Legal Adecuado • Una Industria de Concesiones Consolidada • Diseño de Negocios Adecuados para los Proyectos • Un Sistema Financiero Sólido y Seguro • Una Asociación Público – Privada con reglas claras • Solidez y flexibilidad de la normativa • Condiciones estables para inversión • Adecuada distribución de los riegos • Transparencia en los procesos de licitación • Calidad e Innovación Tecnológica
I. Contexto Lo realizado: Tipología de Proyectos Un Total de 52 Proyectos
I. Contexto Lo realizado: Resultados en cifras Un Monto del Orden de los 8.000 US$ Millones de Inversión
II. Proyecciones 2009 En el marco de la crisis económica internacional y en la coyuntura actual de una posible contracción de la inversión inmobiliaria privada, el Ministerio de Obras Públicas de Chile presenta un presupuesto de carácter contracíclico, debido al impacto positivo que tiene su inversión en el crecimiento económico, el empleo y en el desarrollo social del País. El monto total de las iniciativas de inversión para el 2009 crece en un 14,6% concentrando el 71,7% en las regiones, fuera de la Región Metropolitana de Santiago.
II. Proyecciones 2009 Inversión Ejecutada Años 2006 – 2007 Ley 2008 y Proyecto de Ley 2009 14,6% US$ 2.000 millones Montos en millones de pesos 2009 Incluye total de Servicios MOP, Concesiones y Transantiago
II. Proyecciones 2009 Estudios y Proyectos
III. Cartera de proyectos Instrumentos de inversión El MOP está utilizando cuatro instrumentos que permiten elevar su nivel de inversión y mejorar su gestión MEJOR CALIDAD DE VIDA Sinergia entre actores públicos articulada en torno a los territorios Servicios de infraestructura para producir desarrollo endógeno Conservar el patrimonio de infraestructura y garantizar sus niveles de servicio Asociación público-privadas para producir infraestructura de interés público
III. Cartera de proyectos Origen de los Proyectos • Ministerios • Municipalidades • Otros Organismos Públicos (DGAC) Convenio Mandato Público Se requiere un Convenio Mandato cuando se trata de proyectos de competencia de otros organismos públicos (no MOP). Origen de un Proyecto MOP El privado hace los estudios a su costo y el MOP debe aprobarlos antes de licitar públicamente el proyecto. Declaración de Interés Público Privado
III. Cartera de proyectos Nuevos modelos de Concesión • MODELO DE CONCESIÓN AUTOPISTAS INTERURBANAS • MODELO DE CONCESIÓN TERMINALES AEROPORTUARIOS • MODELO DE CONCESIÓN AUTOPISTAS URBANAS • MODELO DE CONCESIÓN RECINTOS PENITENCIARIOS • MODELO DE CONCESIÓN DE CORREDORES URBANOS • MODELO DE CONCESIÓN EMBALSES • MODELO DE CONCESIÓN EDIFICACIÓN PÚBLICA • MODELO DE CONCESIÓN COMPLEJOS HOSPITALARIOS • MODELO DE CONCESIÓN CONECTIVIDAD MARITIMA • OTROS MODELOS DE CONCESIÓN • Operando En desarrollo
III. Cartera de proyectos Concesiones de Obras Públicas (2008) Adjudicados y en Proceso de Adjudicación (en millones de dólares)
III. Cartera de proyectos Llamado a Licitación y Potenciales Llamados a Licitación (en millones de dólares)
III. Cartera de proyectos Potenciales Llamados a Licitación Año 2009 – 2010
IV. Conclusiones • La asociación pública privada ha permitido al • Estado: • Libera recursos • Optimiza sus inversiones • Potencia el desarrollo productivo del país. • Desde el ámbito privado: • Se aportan los recursos económicos • La experiencia e innovación tecnológica • Desde el Estado: • Marco legal • Se entregan los esquemas asociativos • Instrumentos que facilitan el financiamiento
IV. Conclusiones • Marco legal: • Ley de Concesiones (DS N°900, de 1996 del Ministerio de Obras Públicas) • Reglamento de Concesiones, (Decreto Supremo N°956, de 1997) • Contratos de Concesiones • Funciones: • Regula la adjudicación, ejecución, reparación o conservación de las obras públicas otorgadas en concesión a privados
IV. Conclusiones Nuevos desafíos: • Optimizar las bondades del sistema Público Privado • Incorporar la mirada del servicio • Incentivar la participación ciudadana en su gestión y desarrollo • Diversificación de cartera y nuevos modelos de negocio • Revisión procesos de modificación de contratos • Incorporación de nuevos niveles de servicio • Incorporación de innovaciones tecnológicas • Obras de mejoramiento Concesiones existentes
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