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LA NOUVELLE GESTION PUBLIQUE ET SES RÉPERCUSSIONS SUR LA ZONE DE PERFORMANCE DES SOUS-MINISTRES PROVINCIAUX AU CANADA: LES CAS DU QUÉBEC, DE L’ONTARIO, DE L’ALBERTA ET DE LA NOUVELLE-ÉCOSSE. Présentation lors du IVe Symposium International
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LA NOUVELLE GESTION PUBLIQUE ET SES RÉPERCUSSIONS SUR LA ZONE DE PERFORMANCE DES SOUS-MINISTRES PROVINCIAUX AU CANADA: LES CAS DU QUÉBEC, DE L’ONTARIO, DE L’ALBERTA ET DE LA NOUVELLE-ÉCOSSE Présentation lors du IVe Symposium International « Regards croisés sur les transformations de la gestion et des organisations publiques » ENAP QUÉBEC Le 16 novembre 2012 par Stéphanie Viola-Plante Doctorante à l’Université du Québec à Montréal
Introduction • Le phénomène à l’étude: la Nouvelle Gestion Publique • Les impacts sur les hauts fonctionnaires/sous-ministres
La problématique • Le manque de littérature sur les impacts de la NGP sur les sous-ministres des provinces • L’intérêt de l’étude des provinces • La difficulté d’évaluer les réformes • Les paradoxes de la NGP • Les objectifs
Cadre d’analyse • Cadre théorique: les typologies de marchandage entre la fonction publique et le politique • Cadre conceptuel: • L’identité (socio-démographique, professionnelle, au groupe) • Les relations avec les environnements interne (ministre, PM, organismes centraux, cabinet politique, etc.) et externe (groupes de citoyens, groupe de lobby, médias, etc.) • Les outils de performance (entente de rendement, évaluation, etc. )
Hypothèses H1: La zone de performance des SM fait maintenant plus de place à des composantes du marché bureaucratique managérial. - l’emploi du temps, l’importance des tâches axées sur la mesure de la performance H2: Des conditions favorables modifiant les «bargain » initial doivent être créées • recrutement, apprentissage continu, entente entre la HFP et les dirigeants politiques, éléments d’encadrement de la performance
Démarche méthodologique • Les choix des provinces étudiées • Le choix des années étudiées • L’outil de cueillette des données
Résultats préliminaires • L’identité • Les environnements externe et interne • Les outils de performance