KORZYŚCI EKONOMICZNO-SPOŁECZNE DLA WSPÓLNOT SAMORZĄDOWYCH Z BUDOWY FARM WIATROWYCH

1. KORZYŚCI EKONOMICZNO-SPOŁECZNE DLA WSPÓLNOT SAMORZĄDOWYCH Z BUDOWY FARM WIATROWYCH prof. zw. dr hab. Kazimierz Pająk Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu Katedra Polityki Gospodarczej i Samorządowej Poznań-Warszawa, kwiecień 2012

2. Korzyści wynikające z regulacji prawnej • Regulacje prawne Unii Europejskiej • Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r.: • kontrola zużycia energii w Europie, • zwiększone stosowanie energii ze źródeł odnawialnych, • oszczędność energii, • Zwiększona efektywność energetyczna.

3. Korzyści wynikające z regulacji prawnej • Biała Księga. Energia dla przyszłości – odnawialne źródła energii. Strategia i Plan Działania. Opracowanie z 1997 roku podstawowym dokumentem o charakterze politycznym, wskazującym cele i kierunki działań w zakresie rozwoju Odnawialnych Źródeł Energii. • Pakiet klimatyczno-energetyczny, nazywany skrótowo pakietem „3 x 20%” przyjęty w marcu 2007 roku przez Parlament Europejski i przywódców krajów członkowskich UE. Zakłada: • redukcję emisji gazów cieplarnianych o 20% w 2020 r. • zwiększenie udziału energii ze źródeł odnawialnych do 20% w 2020 r. w bilansie energetycznym UE, • podniesienie o 20% efektywności energetycznej do 2020 r.

4. Korzyści wynikające z regulacji prawnej • Regulacje prawne w Polsce • Ustawa z dnia 8 stycznia 2010 r. - definiuje źródła odnawialne i zakłada wzrost do 2010 roku udział energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych do 7,5%, a do 2020 roku osiągnięcie 15-procentowego udziału źródeł odnawialnych w produkcji energii elektrycznej, • Polityka energetyczna Polski do 2030 r. przyjęta przez Radę Ministrów 20 listopada 2009 r., • Program działań wykonawczych na lata 2009-2012 określający sposób realizacji każdego z działań określonych w Polityce energetycznej Polski do 2030 r.,

5. Korzyści wynikające z regulacji prawnej. • Prognoza Oddziaływania na Środowisko dokumentu „Polityka energetyczna Polski do 2030 r.”; • Polityka ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą 2016 , przyjęta uchwałą Sejmu z 22 maja 2009 r.

6. Korzyści wynikające z regulacji prawnej. Dywersyfikacja energii Struktura zużycia energii pierwotnej

7. Korzyści wynikające z regulacji prawnej. Dywersyfikacja energii

8. Korzyści wynikające z regulacji prawnej. Ochrona środowiska • Istotną determinantą wynikającą z korzyści dla Polski związanej z energią pochodzącą z farm wiatrowych jest produkcja i koszt emisji CO2 przez polską gospodarkę: • do 2016 roku przeznaczono na inwestycje 7,7 mld € • według analiz Forum Odbiorców Energii Elektrycznej i Gazu (FOEEiG) od 2013 roku objęte Europejskim Systemem Handlu Emisjami firmy zostały zobligowane do zakupu dużych ilości uprawnień do emisji CO2; w efekcie polskie firmy spoza branży energetycznej w latach 2013-2027 wydadzą około 77 mld PLN

9. Korzyści wynikające z regulacji prawnej. Ochrona środowiska • wdrażanie unijnego pakietu klimatycznego zmusza do poszukiwania alternatywnych źródeł energii; w warunkach polskich są to: • energia atomowa, • gaz łupkowy, • oraz energia odnawialna.

10. Korzyści wynikające z regulacji prawnej. Rynek pracy

11. Korzyści wynikające z regulacji prawnej. Rynek pracy

12. Korzyści Gmin 2010-2020 • Dochody z tytułu podatku od nieruchomości liczonego od postawionych na terenie gminy farm wiatrowych (2% od całej inwestycji) - 212 mln/rok • Teren gmin w którym średnia prędkość wiatru na wys. 100 m wynosi 7m/s (~ 17% dochodów własnych gmin) - 284 gminy • Dodatkowe dochody rolników z tytułu dzierżawy terenu pod elektrownie wiatrowe (dopłaty rolnicze z tego tytułu ~ 166 tys.) - pow. 100 mln PLN/rok

13. Korzyści Gmin 2010-2020 • Efekty na rynku pracy: • Lokalni eksperci • Miejscowi przedsiębiorcy /podwykonawcy/ (podatek PIT i CIT) • Dodatkowe dochody z tytułu eksploatacji dróg przez inwestora • Naprawa uszkodzonych dróg, • Utrzymywanie przejezdności dróg, • Dochody lokalnych firm budowlanych.

14. Korzyści Gmin 2010-2020 • Uporządkowana gospodarka przestrzenna: • Studium • Mpzp • Rozwój infrastruktury internetu szerokopasmowego • Rozwój infrastruktury technicznej np. GPZ

15. Korzyści jednostkowe gmin • Przykład 1. Gmina Wolin (woj. zachodniopomorskie, powiat kamieński) • Budżet 2012 – 36 mln PLN • Podatek od 32 siłowni wiatrowych – 2 mln PLN • Rozwój inwestycji za prawie 3 mln PLN • Oczyszczalnia ścieków • Doprowadzenie wody do 2 miejscowości • Środki uzyskane z farmy wiatrowej zapobiegły likwidacji 7 szkół • Nieodpłatnie przekazany BUS o wartości 150 tys. PLN przeznaczony dla niepełnosprawnych

16. Korzyści jednostkowe gmin • Przykład 2.Gmina Mściwojów (woj. dolnoślaskie, pow. jaworski) • Budżet 2012 r. – 14 mln PLN • Podatek od 23 siłowni wiatrowych – 2 mln PLN • Modernizacja budynku szkoły • Informatyzacja urzędu • Budowa kanalizacji • Budowa stacji uzdatniania wody

17. Korzyści jednostkowe gmin Gmina Margonin

18. Korzyści jednostkowe gmin • Opodatkowanie gruntu przeznaczonego pod działalność gospodarczą – 40 000 tys. PLN • Polepszenie infrastruktury komunikacyjnej drogi na odcinku 20 km – 1 600 000 PLN • Dofinansowanie klubu sportowego • Doposażenie w sprzęt elektroniczny

19. Korzyści jednostkowe gmin • Ufundowane 6 stypendiów (2 x 500€; 2 x 100€; 2 x 2000€) • Partycypacja w budowie krytego lodowiska (namiotu o pow. 500m2) • Dofinansowanie instytucji pożytku publicznego (np. kościół, straż pożarna) • Partycypacja przy budowie na jeziorze margonińskim elektrycznego wyciągu dla narciarzy wodnych

20. Korzyści dla Rolnika • Bezpośrednie • Wynajem gruntu pod siłownię – 15000 ~ 25000 /1 siłownia obszar ~ 0,25 ha • Fundamenty • Plac manewrowy • Droga dojazdowa – 1 szt./rocznie • Możliwość uprawy pozostałej części 1 ha + dopłaty unijne (nie traci dopłaty paliwowej)

21. Korzyści dla Rolnika • Pośrednie • Lepsze korzyści dla edukacji dzieci • Korzystne warunki do przemieszczania się ze względu na jakość dróg, w tym na pole • Wzrost zamożności mieszkańców gminy • Zakupy usług • Zakupy towarów • Poprawa jakości sprzętu rolniczego • Wzrost liczebności samochodów osobowych i użytkowych

22. Korzyści społeczne i ekologiczne z energetyki wiatrowej • Rozwój Energetyki wiatrowej przyczynia się do tworzenia nowych miejsc pracy Obecnie, w Europie sektor ten zapewnia ponad 150 tys. pełno-etatowych stanowisk pracy (średnio, piętnaście pełno-etatowych miejsc pracy przypada na 1 MW mocy zainstalowanej w ciągu roku). Według prognozy EWEA zatrudnienie w sektorze energetyki wiatrowej w UE w 2020 roku wzrośnie do ponad 350 tys. miejsc pracy. W Polsce, w sektorze energetyki wiatrowej według szacunków PSEW z końcem 2008 roku zatrudnionych było ponad 2000 osób, • Rozwój nowych sektorów gospodarki i co za tym idzie generowanie przychodów dla państwa, samorządów lokalnych i przedsiębiorstw. Wpływ na rozwój i aktywizację regionów, w tym morskich,

23. Korzyści społeczne i ekologiczne z energetyki wiatrowej • Rozwój energetyki wiatrowej niesie również korzyści dla budżetu państwa – są to dochody z tytułu redukcji emisji dwutlenku węgla do atmosfery w ramach mechanizmów handlu emisjami, • Korzyścią dla gminy z inwestycji w OZE są wpływy z podatków od nieruchomości. Podatek nalicza się według 2% stawki od wartości części budowlanych, na którym znajduje się elektrownia wiatrowa, • Kolejna korzyść dla gminy to dochody z tytułu dzierżawy gruntów komunalnych oraz wpływy z tytułu udziału gminy w podatku PIT i CIT. Instalacje elektrowni wiatrowych przynoszą dochody z tytułu dzierżawy gruntów rolnych, co z kolei wpływa na stabilizację dochodów rolników, a pośrednio ma wpływ na płatność podatku rolnego

24. Korzyści społeczne i ekologiczne z energetyki wiatrowej • Rozwój małych i średnich przedsiębiorstw, • Rozwój nowych technologii i innowacji, • Dywersyfikacja źródeł energii i zmniejszenie uzależnienia od importu energii, w szczególności od importu surowców, a przez to wzrost bezpieczeństwa energetycznego, • Rozwój infrastruktury przesyłowej, • Rozbudowa infrastruktury komunikacyjnej, • Elektrownie wiatrowe zajmują niewiele miejsca i mogą współistnieć z innymi rodzajami aktywności takimi jak rolnictwo czy ogrodnictwo, • Możliwość szybkiej instalacji dużych mocy wytwórczych, wpływ na zrównoważony rozwój.