Procedimientos/Guias de Operación Estándar

1. Procedimientos/Guias de Operación Estándar Definición Diseño Implementación Evaluación Rodrigo Nicolau del Roure Austin Fire Department – AFD Revisado Mayo 2009

2. Que es un POE (o PTE)…? • Los procedimientos o guias de operacion (o trabajo) estandar son justamente eso: Guias o procedimientos • Son guias generales que se deben usar en todo tipo de incidente

3. Procedimientos de Operacion Estandar • Reconoce similitudes dentro de cada tipo de incidente • Se pueden aplicar en la mayoria de los casos • Regla 90/10 • JAMAS DEBE REEMPLAZAR EL JUICIO DEL OFICIAL A CARGO • Dada las circumstancias se puede omitir seguir el procedimieto estandar, desviarse o modificarlo

4. Procedimientos de Operacion Estandar • Relacion POE-Entrenamiento-Equipamiento

5. Procedimientos de Operacion Estandar • NFPA 1500 dice: • El entrenamiento en emergencias debe basarse en POE, los que deben mantenerse en forma escrita y deben enfocarse en anticipar operaciones durante emergencias • El entrenamiento debe ser conmensurado con los POE

6. Procedimientos de Operacion Estandar • Ventajas • Facilita delegar funciones • Permite trabajar de manera mas “automatica” • Permite consistencia • Permite un manejo mas eficiente del incidente • Facilita el entrenamiento de nuevos miembros • Desventajas • Disminuye la flexibilidad • Tienden a volverse obsoletos • Demandan tiempo y dinero para desarrollarse

7. Procedimientos de Operacion Estandar • IMPORTANTE (perdon por la insistencia): Los procedimientos de operacion estandar deben ser seguidos “siempre”, pero se deben tomar las decisiones y acciones corresponidentes si fuese necesario en caso que no sean aplicables

8. Procedimientos de Operacion Estandar • En general: • Los POE deben establecer en forma clara las acciones de cada participante (para el bombero, para el Oficial o para la Compañia) • Indicar metodos especificos para las acciones donde sea aplicable • Ataque interior agresivo usar linea de 52mm • Ataque defensivo usar piton monitor

9. Procedimientos de Operacion Estandar • En general: • Implementarlos solo despues de probarlos y entrenar con ellos • Practicas/simulacion • validacion • Diseñarlos con controles de modo de evaluarlos y verificar que se esten usando

10. Procedimientos de Operacion Estandar • Areas para su uso (no limitado a estas): • Emergencias • Incendios • Emergencias medicas • MAT-PEL • Rescates • Comunicaciones • Administracion • Informes/reportes tecnicos

11. Procedimientos de Operacion Estandar • Areas de POE Austin Fire Department • Firefighting • High rise & other incident scene considerations • Response to emergency scene procedures • Special operations • Safety • Station management • Apparatus & equipment • Personnel policy • Departamental programs • General • Communications

12. Procedimientos de Operacion Estandar • Definicion • Diseño • Implementacion • Evaluacion ¿Como se escribe e implementa? definicion evaluacion diseño implementacion

13. Definicion • En esta etapa se identifica la necesidad y el area en la cual se clasificara • Emergencias; Comunicaciones, etc • Se asigna un “titulo” • “Incendio vehicular” • “Revision semanal de Carro bomba” • “Oficial de seguridad: establecimiento, funciones y responsabilidades” • “Celebracion aniversario 20 de diciembre: Reunion, desfile y ceremonia ”

14. Definicion • Se define la o las acciones requeridas para el problema que se desea estandarizar • “Incendio Vehicular” • Seguridad del personal y civiles • Seguridad de la escena • Evaluacion del incidente • Metodos de extincion • Cuidados asociados  medio ambiente (derrames de aceite, combustible, etc)

15. Diseño • Formato de la POE • Diagramacion • Columnas o parrafos • Bosquejos • Fotos • Tablas • Graficos • En general, cualquier formato que permita una comprension facil y rapida, pero a la vez sea profunda y suficientemente detallada • La extension sera variable, desde 1 pagina hasta 25 en algunos casos

16. Diseño • Contenido • Detallar el proposito • ¿Para que sirve? • ¿A que va enfocado? • Estipular la fecha desde el cual sera efectivo • “Background” o Las razones de porque se creo el procedimiento • Alcance  A quienes afecta • Politica  Que se hace/Lo principal • Procedimiento  Descripcion del trabajo • Otros: Glosario, anexos, etc.

17. Diseño • Algunos ejemplos • Titulo • Contenido

18. Diseño

19. Diseño

20. Diseño

21. Diseño

22. Diseño Austin Fire Dept – C01

23. Diseño Austin Fire Dept – C01

24. Diseño Manchester FD – Roadway & highway Ops – V.FF.11

25. Diseño • Analisis de caso: • City of Kennewick Fire Department • Physical fitness program

26. Diseño

27. Diseño

28. Diseño

29. Diseño

30. Diseño

31. Diseño

32. Diseño

33. Diseño

34. Implementacion • La etapa de implementacion es vital para una buena insercion del procedimiento dentro de las operaciones y trabajo diario POE/PTE

35. Implementacion • La implementacion se divide en: • Revision del procedimiento estandar • Formato • Gramatica • Contenido • Puesta a prueba/puesta en marcha • Aviso al Cuerpo de Bomberos y a cada Compañia – Memo. Se lee y estudia. • Se practica por cada Compañia • Ejercicios/entrenamientos multi-Compañia (practica entre varias compañias) • Evaluacion/Validacion

36. Implementacion • La implementacion se divide en: • Resultados de la evaluacion entregara dos posibles caminos: • Re-definir y re-diseñar el procedimiento • Fijar la fecha para la incorporacion al trabajo diario • Para el primer caso se vuelve a la estapa de definicion y/o diseño • En el sgundo caso se incorpora a la lista de Procedimientos de Operacion Estandar existentes

37. Evaluacion • Evaluacion en la “calle” • Esta es la evaluacion constante del POE en su uso diario en emergencias • ¿Se puede de manera efectiva utilizar en emergencias? • Coordinacion inter-compañia • ¿Es facil ponerlo en practica en situaciones diarias? • ¿Esta el procedimiento tomando en consideracion todas las variables? ¿hay variables nuevas? • ¿Esta siendo utilizado por todos?

38. Evaluacion • Respuestas, comentarios y criticas de oficiales y bomberos (tambien del personal rentado) • Comunicacion entre Compañias y bomberos y la Comandancia • Sugerencias y posibles correcciones • Cambios sustanciales o re-definicion y re-diseño

39. Evaluacion • Analisis/estudio y revision por parte de la Comandancia • Periodos de revision • Despues de incidentes importantes • Cada 6 – 12 meses • Cada 24 meses o mas • Quienes revisan y analizan • Depto de seguridad y riesgos • Depto de entrenamiento y capacitacion • Depto de proyectos especiales • Comision especial (grupo de Compañias)

40. Procedimientos de Operacion Estandar Definicion Flujograma Diseño Implementacion Evaluacion

41. Procedimientos de Operacion Estandar • ¿Se puede trabajar en Chile usando Procedimientos de Operacion Estandar? Por supuesto que si…!!!

42. Procedimientos de Operacion Estandar • Cuales son los obstaculos • Independencia de las Compañias • Financiera • Operativa/trabajo (algunas tienen POE propias desconocidas por el resto) • Falta de planificacion por parte de la Comandancia • En Chile no se existe el trabajo como Cuerpo en base a POE • Entrenamiento intercompañia o multicompañia es practicamente inexistente • (hay excepciones  “Grupo Fza de Tarea”)

43. Procedimientos de Operacion Estandar • Cuales son los obstaculos • Falta de normativa y regulacion • Los operacion de Deptos de bomberos en EEUU se basan en normas generales (Federales y locales) • En EEUU existen Agencias y Organizaciones relacionados al trabajo lo que influyen en el servicio de bomberos • Intereses de cada Compañia • Probablemente lo mas influyente • Territorio (se puede pensar que los POE podrian reducir el area de respuesta de la compañia) • Participacion en operaciones y emergencias

44. Procedimientos de Operacion Estandar • Cuales son los obstaculos • Los Directorios de los Cuerpos de Bomberos • Tramites burocraticos y lentitud en procesar proyectos • Tiempo y recursos (lo mas importante) • “Know-How” o Profesionales con conocimiento en el tema; quien puede crear un POE • ¿Crear una Comision? • ¿Contratar asesoria externa?

45. Procedimientos de Operacion Estandar • Existencia de POE en Chile • Cuerpo de Bomberos de Viña del Mar • Uso generalizado a traves del CB • 14a Cia. de Bomberos CBS (Seguridad/Rescates) • 15a Cia. de Bomberos CBS • 17a-18a Cia. de Bomberos CBS (Mat-Pel.) • 7a Cia. de Bomberos CBC (Rescate/incendio altura) • Normas de trabajo estandar internas Nota: estos son casos conocidos por el autor, pueden existir otros

46. Procedimientos de Operacion Estandar

47. Procedimientos de Operacion Estandar

48. Procedimientos de Operacion Estandar

49. Procedimientos de Operacion Estandar

50. Procedimientos de Operacion Estandar