Taller de Indicadores de Desertificación: Puntos Focales

1. Taller de Indicadores de Desertificación: Puntos Focales Desarrollo Rural Sostenible Enfoque Territorial Brasilia. 24 – 28 de Febrero, 2003. Equipo Técnico Dirección Desarrollo Rural Sostenible, IICA.

2. RELACION ENTRE LA DESERTIFICACIÓN Y EL ENFOQUE TERRITORIAL RURAL • CONCEPCIÓN: PRINCIPALES LINEAMIENTOS • METAS • TERRITORIO Y RECURSOS NATURALES • POLITICAS, INSTITUCIONALIDAD Y MÉTODOS

3. ¿POR QUÉ UN ENFOQUE TERRITORIAL? • EL DESARROLLO RURAL – TEMA ÁLGIDO. • PERSISTENCIA DE PROBLEMAS ESTRUCTURALES. • INSUFICIENCIA DE AJUSTES Y REFORMAS ESTRUCTURALES. • PERSISTENCIA DE DESEQUILIBRIOS REGIONALES Y SECTORIALES. • IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DE AGRICULTURA Y RECURSOS. NATURALES. • FACTORES ENDÓGENOS Y EL ÁMBITO RURAL. • IMPORTANCIA CRECIENTE DE ACTIVIDADES NO AGRÍCOLAS. • SUPERACIÓN DE DICOTOMÍA URBANO – RURAL. • SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL – PREOCUPACIÓN CRECIENTE. • TRANSFORMACIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD RURAL. • FACTORES EXÓGENOS: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS. • EXPECTATIVAS DE LOS CONSUMIDORES – MERCADOS. • NUEVAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN. • APERTURA COMERCIAL – GANADORES Y PERDEDORES.

4. ENFOQUE TERRITORIAL DEL DESARROLLO RURAL • CONCEPCIÓN: TERRITORIO COMO UNIDAD DE PLANIFICACION Y ACCIÓN. UNIDAD ESPACIAL ASENTADA SOBRE UNA BASE DE RECURSOS NATURALES INTEGRADA POR UN TEJIDO SOCIOCULTURAL, ARTICULADA POR LAS FORMAS DE PRODUCCIÓN Y ARMONIZADA POR SUS FORMAS DE ORGANIZACIÓN (E.G. CUENCA, MICROCUENCA, REGIÓN, MICRORREGIÓN, ETC.). • DESTACA DIMENSIONES Y PROCESOS: • ECOLÓGICA – BASE DE RECURSOS NATURALES – ARTICULACIÓN DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. • SOCIAL – GENTE, CULTURA. • ECONÓMICA – PRODUCCIÓN, CONSUMO, COMERCIO. • POLÍTICA – INSTITUCIONAL – ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL, ESTRUCTURA LEGAL, DERECHOS DE PROPIEDAD, GOBERNABILIDAD.

5. EL TERRITORIO: • ES UN PRODUCTO HISTÓRICO Y SOCIAL. • LA BASE DE RECURSOS NATURALES CONDICIONA DINÁMICA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO (E.G. ASIGNACIÓN DE RECURSOS, DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO, MANEJO DE RECURSOS NATURALES). • HETEROGENEIDAD ESPACIAL, SOCIOECONÓMICA Y SOCIOPOLÍTICA (E.G. CULTURA LOCAL, DIVERSIDAD INSTITUCIONAL Y POLÍTICA). • ES HETEROGÉNEO EN POTENCIAL Y OPORTUNIDADES PARA LA POBLACIÓN. • EXISTEN DIFERENCIAS ECOLÓGICAS ENTRE UNIDADES TERRITORIALES. • RELACIONES ENTRE LOS SISTEMAS HUMANOS Y NATURALES. • CONSISTENTE CON EL ENFOQUE DE DESARROLLO SOSTENIBLE. • DIMENSIONES Y PROCESOS.

6. METAS: COHESIÓN SOCIAL Y COHESIÓN TERRITORIAL • COHESIÓN SOCIAL: INTEGRACIÓN DE LA SOCIEDAD NACIONAL POR MEDIO DE LA EQUIDAD, LA SOLIDARIDAD, LA JUSTICIA SOCIAL Y EL SENTIDO DE PERTENENCIA. • UN RETO PARA LA INCLUSIÓN E INTEGRACIÓN DE LA ECONOMÍA RURAL EN LA ECONOMÍA NACIONAL. • COHESIÓN TERRITORIAL: INTEGRACIÓN DE ESPACIOS, RECURSOS, SOCIEDADES E INSTITUCIONES EN TEJIDOS QUE FORMAN REGIONES, NACIONES Y ESPACIOS SUPRANACIONALES. • UN RETO EN RELACIÓN A LA INTEGRACIÓN DE LAS ECONOMÍAS NACIONALES EN LOS MERCADOS GLOBALES.

7. ENFOQUE RECONOCE QUE LOS RRNN • DAN COHESIÓN AL TERRITORIO • OFERTA DE RRNN CONDICIONA SU OCUPACIÓN. • INTERACCIÓN SISTEMAS HUMANOS Y NATURALES - BASE DE HETEROGENEIDAD SOCIAL Y CULTURAL • FRAGILIDAD DE LOS RRNNRR COMO CRITERIO CLAVE XA DEFINIR TERRITORIOS Y FORMULAR POLÍTICAS. • SON BASE DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y DE LOS MEDIOS DE VIDA DE LA POBLACIÓN RURAL • ASEGURAR ACCESO A Y CALIDAD DE LOS RRNN. • VULNERABILIDAD A FENÓMENOS NATURALES • MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES • SISTEMAS PRODUCTIVOS PARA ZONAS FRÁGILES. • CONDICIONAN LA COMPETITIVIDAD TERRITORIAL • DETERMINAN ACTIVIDADES CON MAYOR POTENCIAL PARA ACTIVAR LAS ECONOMÍAS LOCALES. • NUEVAS ACTIVIDADES BASADAS EN VALORACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y AMENIDADES RURALES. • PRODUCCIÓN LIMPIA Y SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL • DENOMINACIÓN DE ORIGEN.

8. OPCIONES PARA EL MANEJO SOSTENIBLE DE RRNN • AGROTURISMO, ECOTURISMO, VALORIZACIÓN DE AMENIDADES RURALES • PRODUCCIÓN LIMPIA (CLUSTER Y CADENAS) Y SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL AD-HOC. • IMPORTANCIA CRECIENTE DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL • SERVICIOS AMBIENTALES DE LA BIODIVERSIDAD • MANEJO SOSTENIBLE Y ASIGNACIÓN EFICIENTE DEL RECURSO HÍDRICO • MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS. • SISTEMAS AGRÍCOLAS SOSTENIBLE EN ZONAS AMBIENTALMENTE FRÁGILES • PREVENCIÓN DE DESASTRES POR FENÓMENOS NATURALES

9. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS REQUERIDAS POR EL ENFOQUE • TERRITORIO COMO OBJETO DE POLÍTICAS • HACIA ESTRATEGIAS TERRITORIALES INTEGRADAS – PLACE BASED. • ENFASIS PARTICULAR EN LA TECNOLOGÍA. • POLÍTICAS DIFERENCIADAS SEGÚN EL CONTEXTO • REDUCIR BRECHA ENTRE TERRITORIOS Y ACTORES TERRITORIALES. • ARTICULACIÓN POLÍTICAS MACRO – MESO - MICRO. • COOPERACIÓN LOCAL Y CO-RESPONSABILIDAD. • ALIANZAS (COMUNIDADES ORGANIZADAS, ACTORES ECONÓMICOS, PÚBLICOS, EXTERNOS). • FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL Y HUMANO. • GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO. • REDEFINICIÓN DEL ROL DEL ESTADO • PROVISIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS, • DIRECCIÓN Y REGULACIÓN DE LA ECONOMÍA, • CONSTRUCCIÓN DE LA DEMOCRACIA. • POTENCIAL DEL ENFOQUE XA APLICAR POLÍTICAS DE ABORDAGE INTEGRAL DE LAS CONVENSIONES: CAMBIO CLIMATICO, BIODIVERSIDAD Y DESERTIFICACIÓN.

10. NUEVA INSTITUCIONALIDAD REQUERIDA POR EL ENFOQUE • FORTALECIMIENTO GOBIERNOS LOCALES • MECANISMOS DE ARTICULACIÓN INTER INSTITUCIONAL • MINISTERIOS: R+AGRIC+AMBIENTE+COM+REF.AGR+ SEG. SOCIAL+EDU + OSC+GREMIOS+ GRPS. RELIGIOSOS • MECANISMOS DE NEGOCIACIÓN EN EL ÁMBITO NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL. • COMPONENTE EXPLÍCITO DE UN PROYECTO PAÍS • POTENCIAR EL CRECIMIENTO PARA EL DESARROLLO. • CREACIÓN DE MECANISMOS PLURI MUNICIPALES • DEGRADACIÓN DEL TERRITORIO, CONDICION ESPECIAL, EJE ARTICULADOR DE LA GESTION DE RRNNRR. ¿ PUEDE ESTA N.I. SER ÚTIL A LA GESTIÓN DE TERRITORIOS DEGRADADOS Y AL CONTROL DE LA DESERTIFICACIÓN?

11. MUDANDO MÉTODOS TRABAJOPARA EL ENFOQUE • PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA. • COOPERACIÓN LOCAL Y CO-RESPONSABILIDAD. • MECANISMOS DE NEGOCIACIÓN CON LAS BASES. • MÉTODOS AD-HOC RESPETUOSOS DE LAS DIFERENCIAS CULTURALES • APROVECHAR NUEVAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN PARA PROMOVER LA DEMOCRACIA • INNOVACIÓN DE LA GESTIÓN TERRITORIAL Y DE TECNOLOGÍAS XA MITIGAR DEGRADACIÓN

12. MÁS INFORMACIÓN: • http://www.iica.int • http://www.infoagro.net • sergio.sepulveda@infoagro.net ¡GRACIAS!