Sistem Neraca Nasional (SNN)/ System of National Accounts (SNA) I. Pengantar SNN

1. Sistem Neraca Nasional (SNN)/System of National Accounts (SNA)I. Pengantar SNN Sekolah Tinggi Ilmu Statistik Mata Kuliah : Statistik Neraca Nasional

2. Apa itu Sistem Neraca Nasional (SNN) ? • Merupakan sekumpulan rekomendasi internasional mengenai bagaimana menyusun ukuran aktivitas ekonomi yang sesuai dengan penghitungan akuntansi konvensional yang berdasarkan prinsip-prinsip ekonomi. • Rekomendasi tersebut terkait dengan penggunaan konsep, definisi, klasifikasi dan aturan neraca berstandar internasional seperti Produk Domestik Bruto (PDB) yang paling sering dikutip sebagai indikator kinerja ekonomi

3. Apa itu Sistem Neraca Nasional (SNN) ?...... • Kerangka kerja SNN menyediakan data ekonomi yang dikumpulkan dan disajikan dalam suatu format yang dirancang untuk tujuan analisis ekonomi, pengambil keputusan dan kebijakan ekonomi • Kerangka kerja SNN menyediakan catatan yang menyeluruh dan rinci tentang aktivitas ekonomi yang kompleks dan berlangsung diantara suatu perekonomian serta interaksi antara pelaku ekonomi yang berbeda atau kelompok pelaku ekonomi yang terjadi di pasar atau di tempat lainnya • Kerangka kerja SNN menyediakan neraca-neraca yang komprehensif, konsisten dan terintegrasi

4. Unsur-unsur yang Bertalian dengan Pengertian SNN • Aktivitas dan transaksi SNN dirancang untuk menyediakan informasi tentang perilaku unit institusi dan aktivitasnya yaitu produksi, konsumsi dan akumulasi harta dalam bentuk analisis yang bermanfaat. Hal ini dicapai dengan mencatat pertukaran barang, jasa dan harta diantara unit institusi dalam bentuk transaksi. Data transaksi merupakan dasar di mana nilai berbagai komponen dalam neraca akan dibangun atau diturunkan. Manfaat Penggunaan data transaksi - harga barang dan jasa yang dipertukarkan pembeli dan penjual di pasar memberi informasi yang dibutuhkan untuk penilaian semua item dalam neraca baik secara langsung atau tidak. - transaksi antara dua unit institusi yang berbeda harus dicatat pada ke dua belah pihak, dan selanjutnya secara umum akan muncul dua kali pada suatu sistem neraca ekonomi makro.

5. Unsur-unsur yang Bertalian dengan Pengertian SNN….. • Sektor Institusi dalam perekonomian Dalam SNN hanya terdapat dua jenis unit institusi atau transaktor yang berbeda, yaitu: - rumahtangga dan - suatu entitas hukum atau sosial. Entitas hukum terdiri dari : - unit institusi yang dibentuk untuk tujuan memproduksi atau korporasi - unit institusi yang tidak mencari keuntungan (LNP) - unit yang diciptakan melalui proses politik,khususnya pemerintah.

6. Unsur-unsur yang Bertalian dengan Pengertian SNN….. Karakteristik suatu unit institusi ada tiga, yakni: - dapat memiliki barang, harta, kewajiban - melakukan aktivitas ekonomi - melakukan transaksi dengan unit lainnya Unit institusi merupakan residen di dalam perekonomian yang dikelompokkan ke dalam 5 sektor institusi, yaitu: - korporasi non-finansial - korporasi finansial - pemerintah termasuk jaring pengaman sosial - lembaga non profit yang melayani rumah tangga - rumah tangga

7. Unsur-unsur yang Bertalian dengan Pengertian SNN……. • Neraca dan Aktivitas Ekonomi yang Terkait A. Neraca barang dan jasa (The goods and services account) Hal mendasar pada SNN adalah ciri-ciri barang dan jasa yang dihasilkan dalam perekonomian harus dikonsumsi, digunakan sebagai pembentukan modal dan diekspor. Semua barang dan jasa yang digunakan dihasilkan dari perekonomian domestik atau impor. Setelah mempertimbangkan adanya pengaruh pajak dan subsidi harga barang dan jasa ditetapkan, kemudian dapat dibuat neraca barang dan jasa

8. Unsur-unsur yang Bertalian dengan Pengertian SNN……. B. Rangkaian Neraca (The sequence accounts) Ciri-ciri dasar dirinci dalam SNN kedalam rangkaian neraca arus (flow) yang saling berkaitan dan dihubungkan dengan jenis aktivitas ekonomi yang berbeda yang terjadi dalam suatu periode waktu tertentu, bersama balance sheet yang mencatat nilai stok harta dan kewajiban yang dikuasai oleh unit institusi atau sektor pada awal dan akhir periode. Masing-masing flow berhubungan dengan aktivitas pelaku ekonomi tertentu seperti produksi, distribusi, redistribusi, atau penggunaan pendapatan. Masing-masing neraca menunjukkan sumber yang tersedia pada unit institusi dan penggunaannya

9. Unsur-unsur yang Bertalian dengan Pengertian SNN……. Sebuah neraca diseimbangkan dengan item penyeimbang yang menggambarkan perbedaan total sumber di satu sisi dengan total penggunaan di sisi lain. Item penyeimbang dari satu neraca dipindahkan menjadi item pertama di neraca berikutnya pada sisi kebalikan. Dengan demikian akan terbentuk rangkaian neraca yang saling terkait satu dengan lain. Contoh item penyeimbang adalah nilai tambah, pendapatan siap dibelanjakan, dan tabungan

10. Unsur-unsur yang Bertalian dengan Pengertian SNN……. C. Neraca Berjalan (Current Accounts) Neraca berjalan mencatat produksi barang dan jasa, turunan dari pendapatan akibat produksi, selanjutnya distribusi dan redistribusi pendapatan diantara unit-unit institusi dan penggunaan pendapatan untuk tujuan konsumsi atau menabung. Neraca berjalan terdiri dari: 1. Neraca produksi (Production accounts) 2. Neraca Pendapatan (Income accounts)

11. Unsur-unsur yang Bertalian dengan Pengertian SNN……. Neraca produksi mencatat aktivitas yang menghasilkan barang dan jasa Item penyeimbang : Nilai Tambah Bruto (NTB) NTB = output - biaya antara, NTB merupakan suatu ukuran kontribusi individu produsen, industri, dan sektor terhadap PDB. NTB merupakan sumber pendapatan primer dalam SNN, dan selanjutnya dipindahkan ke distribusi primer dalam neracapendapatan. NTB – nilai konsumsi barang modal tetap = NT neto Konsumsi barang modal tetap yaitu suatu angka yang menggambarkan penurunan nilai barang modal tetap selama barang tersebut digunakan dalam prosesproduksi.

12. Unsur-unsur yang Bertalian dengan Pengertian SNN……. Neraca Pendapatan menggambarkan bagaimana pendapatan: • dihasilkan dari proses produksi. • didistribusikan ke unit institusi yang menghasilkan nilaitambah tersebut. • didistribusikan kembali di antara unit institusi, terutama oleh pemerintah melalui jaring pengaman sosial dan pajak. • digunakan unit rumahtangga, pemerintah atau lembaga non-profit yang melayani rumahtangga untuk tujuan konsumsi dan menabung. • tersedia sebagai tabungan untuk akumulasi kekayaan.

13. Unsur-unsur yang Bertalian dengan Pengertian SNN……. • Neraca pendapatan diperlukan untuk menjelaskan perilaku unit institusi yang berperan sebagai konsumen akhir, yaitu sebagai pengguna barang dan jasa untuk memuaskan kebutuhan dan keinginan individu rumahtangga dan masyarakat. • Item penyeimbangan dalam neraca pendapatan adalah tabungan dan selanjutnya akan dipindahkan ke neraca modal

14. Unsur-unsur yang Bertalian dengan Pengertian SNN……. D. Neraca Akumulasi (Accumulation Accounts) mencatat flow yang akan mempengaruhi isian balance sheet padaawal dan akhir periode pencatatan. Ada empat jenis neraca akumulasi, yaitu : neraca modal, neraca finansial, neraca perubahan lain dalam volume harta, dan neraca revaluasi.

15. Unsur-unsur yang Bertalian dengan Pengertian SNN……. • Neraca modal mencatat penambahan dan pengurangan harta non-finansial hasil transaksi dengan unit lain, pembukuan transaksi internal yang berkaitan dengan produksi (seperti perubahan inventori dan penyusutan), serta redistribusi kekayaan (seperti transfer modal). • Neraca finansial mencatat penambahaan dan pengurangan harta dan kewajiban melalui transaksi finansial. • Neraca perubahan lain dalam volume harta mencatat perubahan jumlah harta dan kewajiban yang dikuasai unit atau sektor institusi sebagai hasil dari faktor selain transaksi seperti kehancuran harta tetap akibat bencana alam. • Neraca revaluasi mencatat perubahan nilai harta dan kewajiban yg diakibatkan perubahan harga.

16. Unsur-unsur yang Bertalian dengan Pengertian SNN……. • Keterkaitan antara neraca akumulasi dengan neraca current dijelaskan oleh kenyataan bahwa tabungan harus digunakan untuk memperoleh harta finansial dan non-finansial. E. Neraca akhir tahun (Balance sheets) menunjukkan nilai stok harta dan kewajiban yang dikuasai oleh unit atau sektor institusi pada awal dan akhir periode F. Tabel penyediaan dan penggunaan (Supply and use tables) Tabel ini berbentuk matriks yang mencatat bagaimana penyediaan barang dan jasa yang berasal dari produksi domestik dan impor serta bagaimana penyediaan dialokasikan untuk memenuhi permintaan antara, permintaan akhir dan ekspor

17. Manfaat SNN Secara spesifik • Monitoring perilaku ekonomi • Alat analisis ekonomi makro • Dasar penyusunan kebijakan dan pengambilan keputusan • Perangkat perbandingan internasional (Fleksibilitas dalam implementasi dan penggunaannya )

18. Manfaat SNN…… Secara khusus • Kerangka kerja statistik yang terkoordinasi khususnya dalam bidang ekonomi • Kerangka konsepsi (konsistensi berbagai definisi dan klasifikasi yang digunakan pada berbagai bentuk statistik yang berkaitan) • Kerangka akuntansi (konsistensi data yang berasal dari berbagai sumber)

19. Batasan dalam SNN • Transaksi non-moneter - barter atau pertukatan barang dan jasa - diberikan secara gratis melalui transfer Di dalam neraca, barang dan jasa tersebut harus dhitung dengan nilai perkiraan (imputation value), karena dihasilkan melalui aktivitas ekonomi sebagaimana barang dan jasa yang dihasilkan untuk dijual. Bila barang dan jasa yang dihasilkan kemudian digunakan untuk kepentingan sendiri, maka tidak ada transaksi yang berlangsung. Namun direkomendasi untuk dapat mencatat barang dan jasa tersebut dalam neraca, nilainya harus diperkirakan.

20. Batasan dalam SNN …. 2. Batasan produksi Batasan produksi dalam SNN adalah semua produk yang ditujukan untuk pasar, apakah dijual atau dibarter. Di dalamnya juga termasuk semua barang dan jasa yang diberikan secara gratis untuk anggota rumahtangga atau masyarakat oleh unit pemerintah atau lembaga non-profit yang melayani rumahtangga.

21. Batasan dalam SNN …. - Produksi rumah tangga Masalah utama dalam menggambarkan aktivitas yang dicatat dalam neraca produksi adalah menetapkan perlakuan atas aktivitas menghasilkan barang atau jasa yang disediakan untuk unit lain di pasar, tetapi sebenarnya disimpan oleh produsen untuk penggunaan sendiri. Hal ini mencakup aktivitas produktif yang sangat luas, khususnya : a. produksi barang pertanian oleh rumahtangga untuk dikonsumsi sendiri. b. produksi barang dan jasa lain, seperti jasa konstruksi rumah tinggal, makanan dan pakaian oleh rumahtangga untuk dikonsumsi sendiri c. produksi jasa persewaan rumah untuk dikonsumsi sendiri oleh pemilik.

22. Batasan dalam SNN …. • produksi jasa domestik dan jasa perorangan yang dikonsumsi oleh rumahtangga yang sama seperti menyiapkan makanan, menjaga dan merawat anak, serta jasa kebersihan dan perbaikan. SNN memasukkan semua produk barang yang digunakan sendiri dalam batasan produksi, seperti keputusan untuk menjual barang atau menyimpannya untuk digunakan sendiri, tetapi tidak memasukan semua produksi jasa yang dikonsumsi sendiri dalam rumahtangga (kecuali jasa yang diproduksi oleh tenaga kerja domestik yang dibayar, jasa perorangan (housing services) yang dijual)

23. Batasan dalam SNN …. • Batasan produksi lainnya Suatu prasyarat agar aktivitas diperlakukan sebagai produksi adalah bahwa aktivitas tersebut dilakukan di bawah bimbingan, kontrol, dan tanggung jawab dari unit institusi yang mempunyai hak kepemilikan. Sebagai contoh, pertumbuhan alami jumlah ikan di laut lepas tidak dihitung sebagai produksi: proses tersebut tidak diatur oleh unit institusi, dan persediaan ikan di laut bebas bukan milik unit institusi. Sebaiknya, pertumbuhan ikan dalam kolam milik petani diperlakukan sebagai proses produksi.

24. Batasan dalam SNN …. 3. Batasan konsumsi Batasan barang dan jasa yang tercakup dalam pengeluaran konsumsi akhir rumahtangga maupun konsumsi aktual adalah sama seperti yang diperlakukan dalam batasan produksi. Sebagai contoh, nilai pengeluaran yang diperkirakan dari produk pertanian yang dikonsumsi oleh rumahtangga dari produksi sendiri, nilai barang dan jasa perumahan yang dikonsumsi oleh yang menempati, tetapi bukan nilai dari perbaikan dan pemeliharaan yang dilakukan sendiri untuk barang tahan lama, pembersihan lingkungan, menjaga dan merawat anak, atau jasa domestik dan jasa perorangan untuk konsumsi sendiri. Hanya pengeluaran barang untuk tujuan tersebut, seperti bahan pembersih yang dimasukan dalam pengeluaran akhir rumahtangga.

25. Batasan dalam SNN …. 4. Batasan harta Definisi dari harta dalam SNN adalah entitas atau kesatuan yang dimiliki oleh unit institusi dan diperoleh manfaat ekonomi dari penggunaan harta tersebut dalam periode waktu tertentu. Harta finansial dan harta tetap seperti: mesin, peralatan, dan bangunan yang digunakan dalam proses produksi dan menghasilkan output dicakup dalam definisi ini. Sumber daya alam seperti lahan, cadangan mineral, cadangan minyak bumi, hutan liar, dan hewan liar tercakup dalam balance sheet yang telah disediakan di mana unit institusi menggunakan hak kepemilikannya terhadap sumber daya alam tersebut. Sumber daya alam tidak dimilki oleh swasta tetapi dimiliki pemerintah untuk kesejahteraan masyarakat.

26. Batasan dalam SNN …. Sumber daya seperti atmosfer atau laut bebas tidak ada yang memiliki, atau cadangan minyak bumi dan mineral yang belum ditemukan tidak dimasukkan karena belum memberikan keuntungan bagi yang memiliki walaupun teknologi dan harganya sudah ada pada saat itu. 5. Batasan istilah nasional Neraca dalam SNBN disusun untuk unit institusi residen yang dikelompokan ke dalam sektor dan sub-sektornya. Konsep residen adalah sama seperti yang digunakan pada Balance of Payment and International Investment Position Manual, Sixth Edition (International Monetary Fund (IMF), 2008) atau dikenal BPM6. Sebuah unit institusi disebut sebagai residen suatu wilayah territorial negara tertentu bila pusat aktivitas ekonominya berada dalam wilayah teritorial negara bersangkutan, dan unit institusi tersebut terlibat dalam aktivitas atau transaksi ekonomi untuk periode waktu yang lama biasanya ditetapkan minimal satu tahun.

27. Batasan dalam SNN …. 6. Konsumsi akhir, konsumsi antara dan pembentukan modal tetap bruto - Konsumsi merupakan suatu aktivitas unit institusi yangmenggunakan barang dan jasa - Konsumsi antara terdiri dari barang dan jasa yang digunakan selama proses produksi dalam periode penghitungan. - Konsumsi akhir terdiri dari barang dan jasa yang digunakan oleh individu rumah tangga atau masyarakat untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan hidup mereka. - Aktivitas pembentukan modal tetap bruto seperti konsumsi antara, dibatasi pada unit institusi yang bertindak sebagai produsen yang menggambarkan nilai penambahan dikurangi pengurangan harta tetap.

28. Batasan dalam SNN …. - Harta tetap adalah harta yang dihasilkan (seperti mesin, peralatan, bangunan) dan digunakan secara berulang dalam proses produksi selama beberapa periode (lebih dari satu tahun). - Perbedaan antara konsumsi antara dengan pembentukan modal tetap bruto tergantung pada apakah barang dan jasa digunakan sampai habis atau tidak selama periode penghitungan. - Jika penggunaannya untu konsumsi antara maka akan dicatat dalam neraca current, dan jika penggunaannya merupakan transaksi akumulasi maka dicatat dalam neraca modal.

29. Batasan dalam SNN …. - Modal manusia Jasa pendidikan yang dihasilkan sekolah, perguruan tinggi, universitas dikonsumsi oleh siswa dalam rangka memperoleh pengetahuan dan keterampilan. Jenis pendidikan ini diperlakukan sebagai konsumsi akhir. Bila pelatihan diberikan oleh majikan untuk meningkatkan efektifitas karyawan, maka biayanya diperlakukan sebagai konsumsi antara.

30. Batasan dalam SNN …. - Perbaikan, pemeliharaan dan pembentukan modal tetap bruto perbaikan besar, penambahan, atau perluasan untuk harta tetap yang dapat memperbaiki kinerja mesin, meningkatkan kapasitas, atau memperpanjang umur barang modal maka biayanya dianggap pembentukan modal tetap bruto